БУГУЛЬМИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БУГУЛЬМА БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
двадцать четвертой сессии I созыва
от 19 декабря 2009 г. № 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УЧАСТИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ
И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА
И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БУГУЛЬМА БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Уставом муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и с целью установления единого порядка организации и осуществления мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Бугульма Бугульминский городской Совет РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
"Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан" (Приложение 1).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя мэра города Бугульмы И.Б.Белову.
Мэр города Бугульмы
Н.Г.МАГДЕЕВ
Приложение 1
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ УЧАСТИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА,
А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА
БУГУЛЬМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму", Уставом муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и определяет цели, задачи и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма при участии в профилактике терроризма и экстремизма в целях минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Бугульма.
1. Основные понятия
Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Экстремизм:
а) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо редакций средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
подрыв безопасности Российской Федерации;
захват или присвоение властных полномочий;
создание незаконных вооруженных формирований;
осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма;
возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
унижение национального достоинства;
осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, комиссий, соединенное с насилием или угрозой его применения;
применение насилия в отношении представителя власти либо на угрозу применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей;
посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;
нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением;
создание и (или) распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных настоящей статьей;
б) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
в) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности, а также публичные призывы и выступления, побуждающие к осуществлению указанной деятельности, обосновывающие либо оправдывающие совершение деяний, указанных в настоящей статье;
г) финансирование указанной деятельности либо иное содействие в планировании, организации, подготовке и совершении указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.
2. Основные принципы противодействия
терроризму и экстремизму
2.1. Определяющими принципами являются:
2.1.1. обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2.1.2. законность;
2.1.3. приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
2.1.4. неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
2.1.5. системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых и иных мер противодействия терроризму и экстремизму;
2.1.6. приоритет мер предупреждения терроризма и экстремизма.
3. Компетенция органов местного самоуправления
муниципального образования город Бугульма в профилактике
терроризма и экстремизма, а также в минимизации
и (или) ликвидации последствий проявлений
терроризма и экстремизма
Бугульминский городской Совет обладает следующими полномочиями:
- принимает муниципальные нормативные правовые акты, утверждает планы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Бугульма;
- утверждает местный бюджет в части расходов на решение данного вопроса местного значения.
Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма обладает следующими полномочиями:
- осуществляет в установленном порядке сбор информации в области профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
- обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе террористических актов;
- обеспечивает своевременное информирование органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма об угрозе террористических актов и о принимаемых мерах по предупреждению и (или) ликвидации последствий террористических актов и проявлений экстремизма;
- организует мониторинг и прогнозирование социальной напряженности среди жителей муниципального образования город Бугульма;
- обеспечивает скоординированное противодействие изготовлению, распространению материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости в средствах массовой информации, на рынке, кино- и видеопродукции и информационной сети Интернет;
- осуществляет использование средств массовой информации для раскрытия антиобщественной природы экстремизма в любых его формах;
- осуществляет проведение социально-психологической экспертизы публикаций, теле- и радиопрограмм, провоцирующих разжигание национальной и религиозной розни;
- организует издание публицистических материалов, способствующих снижению социальной напряженности в обществе;
- организует вечера-встречи, круглые столы, лекции совместно с представителями религиозных конфессий, национальных культурных центров и других организаций;
- организует участие заинтересованных лиц в научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах по проблемам гражданского становления, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи.
4. Финансирование
4.1. Финансирование мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, осуществляется в соответствии с законодательством.
5. Ответственность
5.1. В случае нарушения утвержденного Положения участники правоотношений несут ответственность в соответствии с законодательством, действия (бездействие) которых обжалуются в судебном порядке.
