СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТЕТЮШИ"
ТЕТЮШСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2009 г. № 26-5
О ПОЛОЖЕНИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ТЕТЮШИ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии со статей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статей 19 Устава муниципального образования "город Тетюши" Совет муниципального образования "город Тетюши" РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании "город Тетюши" в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу Положение о публичных слушаниях, утвержденное решением № 4-2 от 22.09.2006 Советом муниципального образования "город Тетюши".
3. Настоящее решение обнародовать на стендах, расположенных по адресам: г. Тетюши, ул. Свердлова, 67, ул. Свердлова, 108, ул. Пл. Свободы, 47.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на ведущего специалиста Совета муниципального образования "город Тетюши" Матросову Н.В.
Глава муниципального
образования "город Тетюши"
Р.Г.ЗАМАЛЕТДИНОВ
Приложение
к решению
Совета муниципального
образования "город Тетюши"
от 18 февраля 2009 г. № 26-5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТЕТЮШИ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Тетюши" устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "город Тетюши".
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.
1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.4. Мнение граждан муниципального образования "город Тетюши", выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.
1.5. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Тетюши".
2. Цели и задачи организации публичных слушаний
2.1. Целью проведения публичных слушаний является:
- обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования "город Тетюши", на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
- доведение до населения муниципального образования "город Тетюши" полной и точной информации о проектах правовых актов Совета муниципального образования "город Тетюши" или Главы, а также вопросов, выносимых на публичные слушания;
- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "город Тетюши" и вопросам, выносимым на публичные слушания;
- оценка отношения населения муниципального образования "город Тетюши" к рассматриваемым проектам правовых актов Представительного органа и Главы муниципального образования "город Тетюши", а также вопросам, выносимым на публичные слушания;
- выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления, затрагивающим интересы всего населения муниципального образования "город Тетюши".
3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы,
подлежащие вынесению на публичные слушания
3.1. На публичные слушания выносятся:
- проект устава муниципального образования "город Тетюши", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Тетюши";
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программы развития муниципального образования "город Тетюши", в том числе проект генерального плана и проект о внесении в него изменений;
- проекты правил землепользования и застройки;
- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании муниципального образования "город Тетюши".
4. Инициатива проведения публичных слушаний
4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать: население муниципального образования "город Тетюши", Совет муниципального образования, Глава.
4.2. Инициаторами проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Тетюши" от имени населения могут быть:
- инициативная группа по проведению публичных слушаний, состоящая из граждан муниципального образования "город Тетюши", обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления данного муниципального образования "город Тетюши";
- общественные объединения;
- местные и региональные отделения партий, профессиональных и творческих союзов, действующие на территории муниципального образования"город Тетюши";
- органы территориального общественного самоуправления.
4.3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "город Тетюши", вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в количестве 15 человек, имеющих право на участие на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "город Тетюши".
4.4. В случае если инициатором проведения публичных слушаний выступает общественное объединение, местное и региональное отделение партии, профессиональный или творческий союз, территориальное общественное самоуправление, действующие на территории муниципального образования "город Тетюши", то соответствующий руководящий орган этого общественного объединения либо орган его республиканского отделения или его структурного подразделения, орган территориального общественного самоуправления выступает в качестве инициативной группы по проведению публичных слушаний независимо от своей численности.
4.5. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Представительный орган муниципального образования "город Тетюши" и собирает подписи граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "город Тетюши" в поддержку своей инициативы.
4.6. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности Представительного органа муниципального образования "город Тетюши".
5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний
5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Представительный орган муниципального образования "город Тетюши".
5.2. Указанное обращение должно включать в себя:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- предлагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение съезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, территориального общественного самоуправления, содержащее их адреса и телефоны.
5.3. К обращению прилагаются подписи граждан в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем один процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования "город Тетюши".
5.4. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совет муниципального образования "город Тетюши" должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом заседании Совета.
5.5. По результатам рассмотрения обращения Совет муниципального образования "город Тетюши" принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.
6. Порядок организации публичных слушаний
6.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании обращения инициаторов по проведению публичных слушаний или группы депутатов Совета муниципального образования "город Тетюши" принимается Советом муниципального образования.
6.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является Глава муниципального образования "город Тетюши", решение о проведении публичных слушаний принимается Главой муниципального образования "город Тетюши".
6.3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта.
6.4. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:
1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;
2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания;
3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.
6.5. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию не позднее чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний.
Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.
6.6. Аппарат Совета муниципального образования "город Тетюши" в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:
6.6.1. оповещает граждан муниципального образования "город Тетюши" об инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и времени проведения слушаний;
6.6.2. обеспечивает свободный доступ на публичные слушания граждан муниципального образования "город Тетюши";
6.6.3. запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания;
6.6.4. привлекает при необходимости экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;
6.6.5. принимает от граждан муниципального образования "город Тетюши" имеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проекту правового акта, выносимому на публичные слушания;
6.6.6. анализирует и обобщает все представленные предложения граждан муниципального образования "город Тетюши", заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания;
6.6.7. обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов;
6.6.8. готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях;
6.6.9. взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.
6.7. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение граждан муниципального образования "город Тетюши", могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, граждан муниципального образования "город Тетюши" по месту учебы, жительства, в трудовых коллективах, а также обсуждаться в средствах массовой информации.
6.8. Сроки обсуждения гражданами муниципального образования "город Тетюши" проектов муниципальных правовых актов и (или) вопросов, подлежащих вынесению на публичные слушания, не могут быть менее одного месяца с момента опубликования (обнародования) информации о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение.
6.9. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых актов и (или) вопросам, вынесенным на публичные слушания, обобщаются и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов.
7. Порядок проведения публичных слушаний
7.1. При проведении публичных слушаний председательствующим на указанных слушаниях может быть Глава Совета муниципального образования "город Тетюши" либо его заместитель.
Из числа граждан, участвующих в публичных слушаниях, большинством голосов избирается секретарь слушаний.
7.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Главой муниципального образования "город Тетюши", он является председательствующим на указанных слушаниях.
7.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
Председательствующий вправе выступить с докладом по обсуждаемому вопросу.
7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект соответствующего решения.
7.6. По окончании выступления вопросы участниками слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим.
7.8. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
7.9. На слушаниях секретарем ведется протокол, который подписывается председательствующим.
7.10. В протоколе слушания должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
8. Итоги публичных слушаний
8.1. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 5 дней после проведения публичных слушаний, если иное не установлено действующим законодательством, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
8.2. Материалы публичных слушаний хранятся в аппарате муниципального образования "город Тетюши" в течение срока его полномочий.
