КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2009 г. № 863
О РАЗРАБОТКЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
(в ред. Постановления
КМ РТ от 02.11.2010 № 880)
В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
План
мероприятий по разработке административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (далее - План);
Методические рекомендации
по разработке административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (далее - Методические рекомендации).
2. Центру экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан обеспечить организацию и методическое сопровождение формирования административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (далее - административные регламенты) в соответствии с Планом
.
3. Министерству экономики Республики Татарстан сформировать Единый реестр административных регламентов и осуществлять его ведение.
4. Внести в Положение
о Министерстве экономики Республики Татарстан, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.07.2007 № 325 "Вопросы Министерства экономики Республики Татарстан", следующее изменение:
абзац третий пункта 4.1.11
изложить в следующей редакции:
"Ведет Единый реестр государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, и Единый реестр административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)".
5. Признать утратившим силу Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.10.2003 № 535 "О формировании открытой базы данных нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного контроля (надзора)".
6. Предложить органам муниципальных образований Республики Татарстан, осуществляющим муниципальный контроль, при разработке административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля руководствоваться прилагаемыми
Методическими рекомендациями
.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство экономики Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 18 декабря 2009 г. № 863
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
┌────────────────────────────────────┬────────────────────┬─────────┬──────────────┐
│ Наименование мероприятия │Форма представления │ Срок │Ответственный │
│ │ результата │исполне- │ исполнитель │
│ │ │ ния │ │
├────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────────┼──────────────┤
а) общие положения;
б) требования к порядку исполнения государственной функции;
в) обязательные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
г) документы, представляемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении проверки;
д) административные процедуры проведения плановой проверки;
е) административные процедуры проведения внеплановой проверки;
ж) порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
2.2. В разделе "Общие положения" указываются:
вид регионального государственного контроля (надзора) в той формулировке, в которой он был дан в установившем его нормативном правовом акте;
нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора) с указанием реквизитов нормативного правового акта;
наименование исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан (государственного учреждения), осуществляющего региональный государственный контроль (надзор). В случае, если региональный государственный контроль осуществляется государственным учреждением, указывается нормативный акт, устанавливающий передачу соответствующего полномочия государственному учреждению. В случае, если при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан (государственное учреждение) взаимодействует либо осуществляет свою деятельность совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, другими исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан (государственными учреждениями), об этом также указывается в данном разделе административного регламента.
2.3. В разделе "Требования к порядку исполнения государственной функции" указываются:
порядок информирования о правилах исполнения государственной функции, включающий:
адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан, на котором размещаются административные регламенты;
местонахождение исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан;
местонахождение территориальных районных (межрайонных) органов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан;
почтовый адрес для направления в исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции;
график работы исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан;
сроки и периодичность исполнения государственной функции;
основания для проведения проверок;
ограничения при проведении проверок;
список должностных лиц, непосредственно осуществляющих проведение государственного контроля;
права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки;
ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
ответственность исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан, его должностных лиц при проведении проверки;
порядок контроля за проведением проверок.
2.4. В разделе "Обязательные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" приводятся:
перечень обязательных требований (видов требований), предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в разрезе:
видов деятельности, к которым предъявляются обязательные требования (при необходимости);
видов требований (при необходимости);
нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующие требования.
2.5. В разделе "Документы, представляемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении проверки" указываются перечни документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, а также нормативных правовых актов, устанавливающих формы таких документов.
2.6. В разделы "Административные процедуры проведения плановой проверки", "Административные процедуры проведения внеплановой проверки" включаются описания последовательности действий должностных лиц при проведении плановых и внеплановых проверок соответственно при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также взаимодействие между структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан (государственных учреждений). При этом описание каждого действия должно содержать следующие обязательные элементы:
юридические факты, являющиеся основанием для начала действия;
список должностных лиц, ответственных за выполнение действия;
максимальный срок выполнения действия;
права и обязанности должностного лица, в том числе решения, которые могут или должны быть приняты должностным лицом;
способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме (если способ фиксации результата выполнения действия не указан, то действие считается исполненным в соответствии с правилами ведения делопроизводства исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан);
результат действия и порядок передачи результата из одного структурного подразделения исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан (государственного учреждения) в другое.
Перечисленные в разделах "Административные процедуры проведения плановой проверки", "Административные процедуры проведения внеплановой проверки" формы документов должны быть приведены в приложениях к административным регламентам.
2.7. В разделе "Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)" в части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:
информация для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора);
исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
сроки рассмотрения жалобы;
результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
