СОВЕТ МИНИСТРОВ ТАТАРСКОЙ АССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 1986 г. № 457
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ, РЕСТАВРАЦИИ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
ТАТАРСКОЙ АССР В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ XXVII СЪЕЗДА КПСС
Совет Министров Татарской АССР отмечает, что исполкомы городских и районных Советов народных депутатов, министерства и ведомства ТАССР и общественные организации республики во исполнение Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", Постановлений Совета Министров РСФСР от 24 января 1980 г. № 54 и Совета Министров ТАССР от 7 апреля 1980 г. № 214 активизировали работу по охране, реставрации, использованию, пропаганде и выявлению памятников истории, археологии, архитектуры, искусства, повышению их роли в коммунистическом воспитании трудящихся.
В 11-й пятилетке в соответствии с перспективным планом реставрации и использования памятников истории и культуры на 1981 - 1990 гг. выполнен значительный объем ремонтно-реставрационных работ, который составил 6 млн 476 тыс. рублей. Отреставрировано и принято 29 памятников истории и культуры Казани, Свияжска, Елабуги, Болгарского и Билярского городищ, открытых для широкого туристского показа.
Проведены значительные работы по восстановлению первоначального облика объектов и территории Дома-музея В.И.Ленина в с. Ленино-Кокушкино, реконструкции ансамбля памятников Казанского университета, строительству филиала Центрального музея В.И.Ленина в Казани. В связи с подготовкой к 100-летию со дня рождения Г.Тукая отреставрированы памятники, связанные с его именем в Арском и Балтасинском районах и в г. Казани. Открыт музей Г.Тукая в Казани.
Памятники истории и культуры стали активнее использоваться органами и учреждениями культуры, туристско-экскурсионными организациями, творческими союзами, средствами массовой информации в идеологической и воспитательной работе. С памятниками истории и культуры республики ежегодно знакомится более 1,5 млн советских и зарубежных туристов и экскурсантов. Улучшилась работа по изучению вновь выявленных памятников истории и культуры, изданию краеведческой литературы. Вышел в свет 1-й том Свода памятников, посвященный историко-культурному наследию Казани, подготовлен к изданию 2-й том Свода.
Вместе с тем состояние охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры республики не отвечает в полной мере задачам, выдвинутым XXVII съездом КПСС по сохранению историко-культурного наследия, богатств многовековой, многонациональной культуры.
Исполкомы городских и районных Советов народных депутатов не осуществляют действенного контроля за соблюдением законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, не проявляют необходимой требовательности к пользователям и арендаторам памятников за их содержание, не учитывают возросших требований к сохранению и использованию историко-культурного наследия в воспитании трудящихся в свете решений XXVII съезда КПСС.
Не все арендаторы памятников должным образом соблюдают существующее законодательство об охране и использовании памятников истории и культуры.
В градостроительной практике еще имеют место случаи застройки ценной среды без утвержденных зон охраны памятников истории и культуры. В проектах застройки населенных пунктов, генеральных планах детальной планировки не учитываются должным образом градостроительная роль памятников, окружающая природно-ландшафтная среда, не принимаются меры по их сохранению. Недостаточно осуществляется работа по комплексной реставрации и реконструкции исторических центров г. г. Казани и Елабуги.
Министерство культуры ТАССР, Татарское отделение ВООПИиК, исполкомы Казанского, Елабужского, Чистопольского, Бугульминского и ряда других Советов народных депутатов недостаточно активно ведут работу по обследованию и постановке на государственную охрану вновь выявленных памятников истории и культуры.
Имеются серьезные упущения в развитии реставрационного производства в республике, медленными темпами повышается качество работ. Мощность и производственная база Татарской СНРПМ объединения "Росреставрация" не обеспечивают в полной мере потребностей в проведении ремонтно-реставрационных работ на объектах, а научно-проектная база не справляется с подготовкой необходимой документации. Недостаточное внимание уделяется подготовке кадров реставраторов, улучшению их жилищно-бытовых условий.
Недостаточно ведется пропаганда памятников истории и культуры в Татарской АССР средствами печати, радио, кино и телевидения.
Совет Министров Татарской АССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Министерству культуры ТАССР, Госстрою ТАССР, Татарскому отделению ВООПИиК, исполкомам городских и районных Советов народных депутатов, Татарской СНРПМ объединения "Росреставрация" принять действенные меры по устранению отмеченных недостатков, улучшению дела охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры республики в свете требований XXVII съезда КПСС.
2. Исполнительным комитетам городских и районных Советов народных депутатов:
провести в 1986 - 1987 гг. техническую инвентаризацию состояния и использования памятников истории и культуры, представить результаты обследования в Министерство культуры ТАССР;
согласно Закону РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" осуществить передачу памятников на баланс Министерства культуры ТАССР;
обеспечить финансирование и выполнение силами местных специализированных и ремонтных организаций работы по ремонту, инженерному обеспечению и благоустройству памятников;
организовать шефство коллективов промышленных предприятий, колхозов, совхозов, учреждений и учебных заведений над памятниками истории и культуры;
поднять роль комиссий содействия охране памятников истории и культуры, обеспечить их планомерную работу.
3. Исполкому Казанского городского Совета народных депутатов (т. Идиатуллин Р.Р.) решить вопрос об отселении жильцов из зданий Ивановского монастыря с целью передачи их для использования Татарской СНРПМ объединения "Росреставрация".
4. Министерству культуры ТАССР, исполкомам городских и районных Советов народных депутатов завершить разработку охранных зон и зон регулирования застройки всех находящихся на государственной охране памятников истории культуры и в установленном порядке представить их на утверждение в Совет Министров ТАССР.
5. Госстрою ТАССР (т. Насыров Р.С.), Исполкомам городских и районных Советов народных депутатов при разработке и рассмотрении проектов планировки населенных пунктов республики учитывать роль памятников истории и культуры, историко-архитектурную ценность сложившейся застройки, не допускать случаев нарушения зон охраны памятников.
6. Татарскому отделению Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (т. Гиревая В.Н.) усилить пропаганду фонда памятников истории и культуры с целью привлечения средств населения к реставрационным работам, шире развивать инициативу общественности по проведению субботников и воскресников на объектах реставрации, усилить контроль за качеством реставрационных работ, за правильным и эффективным расходованием средств на охрану, содержание и благоустройство памятников.
7. Татарскому областному совету по туризму и экскурсиям (т. Алимов З.З.) войти с ходатайством в Российский совет по туризму и экскурсиям о разрешении отчисления ежегодно в бюджет 10% от прибыли по результатам хозяйственно-финансовой деятельности целевым назначением на ремонт и реставрацию памятников истории и культуры, используемых в качестве экскурсионных объектов, строительство и ремонт подъездных путей к ним, благоустройство прилегающих территорий.
8. Министерству культуры ТАССР, Татарскому отделению ВООПИиК, Татарской СНРПМ объединения "Росреставрация" обеспечить выполнение работ по ремонту и реставрации памятников истории и культуры на 1986 - 2000 гг. в объемах: в 1990 г. - 2,0 млн руб., в 1995 г. - 2,5 млн рублей, в 2000 г. - 3,0 млн руб.
9. Татарскому республиканскому управлению профтехобразования осуществить подготовку специалистов для Татарской СНРПМ в 1987 - 1990 гг. по 30 человек ежегодно, в 1991 - 2000 гг. - по 40 человек ежегодно.
10. Госкомиздату ТАССР (т. Миндубаев А.С.) совместно с Министерством культуры ТАССР, Татарским отделением ВООПИиК и Татарским областным советом по туризму и экскурсиям разработать перспективный (до 2000 года) план выпуска литературы по памятникам истории и культуры республики.
11. Утвердить разработанный Министерством культуры ТАССР, Татарским отделением ВООПИиК, Татарской СНРПМ объединения "Росреставрация" Перспективный план
реставрационных работ по памятникам истории и культуры Татарской АССР на 1986 - 1990 гг. и на период до 2000 года согласно приложению № 1.
12. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 мая 1966 года № 473 по согласованию с Министерством культуры РСФСР включить в список
памятников, подлежащих государственной охране как памятники местного значения, объекты согласно приложению № 2.
13. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство культуры ТАССР (т. Таишев М.М.).
Председатель
Совета Министров Татарской АССР
М.Ш.ШАЙМИЕВ
Управляющий делами
Совета Министров ТАССР
Н.Ф.КОЗАРЬ
