Зарегистрировано в Минюсте РТ 31 марта 2011 г. № 1178
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 21 февраля 2011 г. № 65
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
В целях приведения нормативных правовых актов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в соответствие с действующим законодательством ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести следующие изменения в Административный регламент
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), утвержденный Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 12.03.2010 № 184 (в редакции Приказов от 16.07.2010 № 439, от 17.08.2010 № 496):
раздел 5
Регламента изложить в следующей редакции:
"5. Административные процедуры проведения плановой проверки"
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления государственного контроля (надзора) предполагает следующие административные процедуры:
проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Выездные проверки проводятся в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ или сбросы загрязняющих веществ, иных веществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, или деятельность в области обращения с отходами 1 - 4 класса опасности.
5.1. Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"
5.1.1. Министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - министр) (заместитель министра):
назначает ответственных исполнителей из числа должностных лиц МЭПР РТ согласно п. 2.5 Регламента (далее - ответственные исполнители) для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя на основании плана проверок;
в случае необходимости привлекает экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Срок исполнения: за восемнадцать рабочих дней до начала проведения проверки.
5.1.2. Ответственный исполнитель:
готовит проект распоряжения МЭПР РТ о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
направляет проект распоряжения на подпись министру (заместителю министра).
Срок исполнения: за восемь рабочих дней до начала проведения проверки.
5.1.3. Ответственный исполнитель уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении проверки посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (посредством факсимильной связи, электронной почты, нарочно с отметкой о получении).
Срок исполнения: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее трех рабочих дней до начала проведения проверки.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации ответственный исполнитель направляет за три рабочих дня до начала проверки уведомление в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение десяти рабочих дней обязаны направить в МЭПР РТ указанные в копии распоряжения о проведении проверки документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в МЭПР РТ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.1.4. Ответственный исполнитель на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении МЭПР РТ, и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:
проводит оценку достоверности сведений;
проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным обязательным требованиям;
формирует заключение об исполнении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.
В случае, если в ходе документарной проверки сведения в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, ответственный исполнитель:
готовит письмо в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя с мотивированным запросом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;
направляет письмо на подпись министру (заместителю министра);
после подписания направляет письмо с заверенной печатью копией распоряжения в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно в службу делопроизводства юридического лица с отметкой о получении.
Срок исполнения: в течение пяти рабочих дней со дня начала проведения проверки или в течение пяти рабочих дней со дня получения пояснений от юридического лица.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у МЭПР РТ документах и (или) полученным в ходе проверки, ответственный исполнитель:
готовит письмо в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменном виде;
направляет письмо на подпись министру (заместителю министра);
после подписания направляет письмо в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно в службу делопроизводства юридического лица с отметкой о получении.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в МЭПР РТ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у МЭПР РТ документах, вправе представить дополнительно в МЭПР РТ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В связи с необходимостью принятия неотложных мер МЭПР РТ вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки посредством направления заявления, копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
6.2.4. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются ответственным исполнителем не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица причинен или причиняется вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не проводится.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации ответственный исполнитель уведомляет саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
6.2.5. Проведение выездной проверки осуществляется в соответствии с пунктом 5.2.4 настоящего Регламента.
6.2.6. Составление акта проверки осуществляется в соответствии с пунктом 5.2.5 настоящего Регламента.
При этом при проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства:
основанием для возбуждения дела об административных правонарушениях являются невыполнение в срок законного предписания МЭПР РТ, а также непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренных соответственно статьями 19.5, 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
в обязательном порядке фиксируются вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящие систематический характер.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований ответственные исполнители при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки".
разделы 6
, 7
, 8
Регламента считать соответственно разделами 7, 8, 9.
2. Внести следующие изменения в Административный регламент
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе контроля за платой за размещение отходов производства и потребления, утвержденный Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 24.03.2010 № 213:
абзац 2 пункта 5.1
изложить в следующей редакции: "Проведение проверок осуществляется в порядке, установленном в разделах 5, 6 Административного регламента по проведению государственного экологического контроля.";
пункты 5.1.1
- 5.1.4
исключить;
в абзаце 2 пункта 5.2
слова "указанных в пунктах 5.1.2 - 5.1.4 настоящего Регламента" исключить;
в пункте 6.1
слова "разделе 6" заменить словами "разделе 7";
в пункте 6.2
слова "разделе 7" заменить словами "разделе 8";
в пункте 6.3
слова "разделе 8" заменить словами "разделе 9".
3. Внести следующие изменения в Административный регламент
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе государственного контроля за платой за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, утвержденный Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 23.03.2010 № 212:
абзац 2 пункта 5.1
изложить в следующей редакции: "Проведение проверок осуществляется в порядке, установленном в разделах 5, 6 Административного регламента по проведению государственного экологического контроля.";
пункты 5.1.1
- 5.1.4
исключить;
в абзаце 2 пункта 5.2
слова "указанных в пунктах 5.1.2 - 5.1.4 настоящего Регламента" исключить;
в пункте 6.1
слова "разделе 6" заменить словами "разделе 7";
в пункте 6.2
слова "разделе 7" заменить словами "разделе 8";
в пункте 6.3
слова "разделе 8" заменить словами "разделе 9".
4. Внести следующие изменения в Административный регламент
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по организации и проведению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденный Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 23.03.2010 № 211:
абзац 2 пункта 5.1
изложить в следующей редакции: "Проведение проверок осуществляется в порядке, установленном в разделах 5, 6 Административного регламента по проведению государственного экологического контроля.";
пункты 5.1.1
- 5.1.4
исключить;
в пункте 6.1
слова "разделе 6" заменить словами "разделе 7";
в пункте 6.2
слова "разделе 7" заменить словами "разделе 8";
в пункте 6.3
слова "разделе 8" заменить словами "разделе 9".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ Минэкологии и природных ресурсов РТ № 204 был издан 18.03.2010, а не 23.03.2010.
5. Внести следующие изменения в Административный регламент
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, утвержденный Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 23.03.2010 № 204:
абзац 2 пункта 5.1
изложить в следующей редакции: "Проведение проверок осуществляется в порядке, установленном в разделах 5, 6 Административного регламента по проведению государственного экологического контроля.";
пункты 5.1.1
- 5.1.4 исключить;
в абзаце 2 пункта 5.2
слова "указанных в пунктах 5.1.2 - 5.1.4 настоящего Регламента" исключить;
в пункте 6.1
слова "разделе 6" заменить словами "разделе 7";
в пункте 6.2
слова "разделе 7" заменить словами "разделе 8";
в пункте 6.3
слова "разделе 8" заменить словами "разделе 9".
6. Отделу правового обеспечения (З.Ф.Амиров) обеспечить направление вышеуказанного Приказа на регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Р.А.Абдуллина.
Министр
А.Г.СИДОРОВ
