КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2011 г. № 306
О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
В целях создания условий для развития добровольческого движения в Республике Татарстан, реализации Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р, и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 1054-р "О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию
развития добровольческого движения в Республике Татарстан на период до 2013 года.
2. Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерством здравоохранения Республики Татарстан, Советом ректоров вузов Республики Татарстан и Советом директоров ссузов Республики Татарстан до 1 июня 2011 года разработать и представить в Кабинет Министров Республики Татарстан план мероприятий по реализации Концепции
развития добровольческого движения в Республике Татарстан на период до 2013 года.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на отдел по вопросам здравоохранения, спорта и формирования здорового образа жизни Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Утверждена
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 18 апреля 2011 г. № 306
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
1. Общие положения
1.1. Настоящая Концепция развития добровольческого движения Республики Татарстан на период до 2013 года (далее - Концепция) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией
Республики Татарстан, Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Законом
Республики Татарстан от 19.10.1993 № 1983-XII "О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан", Постановлением
Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.01.2011 № 42 "О Программе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 - 2015 годы", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации", от 30.07.2009 № 1054-р "О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации".
1.2. Настоящая Концепция является основой для нормотворческой деятельности и разработки программ и проектов, направленных на развитие добровольческого движения и построение гражданского общества в Республике Татарстан.
2. Основные понятия
В настоящей Концепции используются следующие основные понятия:
база добровольческих (волонтерских) вакансий - упорядоченная и регулярно обновляющаяся совокупность добровольческих вакансий, предоставленных учреждениями социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры, общественными и иными некоммерческими организациями, добровольческими программами (проектами) и физическими лицами;
доброволец (волонтер) - физическое лицо, осуществляющее благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности);
добровольчество (добровольческая деятельность, волонтерство) - способ самовыражения и самореализации граждан, действующих индивидуально или коллективно на благо других людей или общества в целом;
добровольческая (волонтерская) биржа - некоммерческая организация, основными задачами которой являются создание и обновление базы добровольческих вакансий и предложений об оказании добровольческих услуг и их дальнейшая взаимосвязь;
добровольческая (волонтерская) вакансия - вакансия в учреждениях социальной защиты, образования, здравоохранения, общественных организациях и иных некоммерческих организациях, добровольческих программах (проектах), не предусмотренная штатным расписанием или предоставленная физическими лицами для добровольцев, на безвозмездной основе;
добровольческое (волонтерское) объединение - объединение граждан, созданное для решения социальных задач через осуществление добровольческой деятельности (привлечение добровольцев);
добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация, привлекающая к своей деятельности добровольцев и осуществляющая добровольческие программы и проекты;
добровольческая (волонтерская) программа (проект) - программа (проект), разработанная добровольческой организацией или объединением, республиканским ресурсным центром по поддержке добровольчества, муниципальным центром по поддержке добровольческих инициатив или индивидуально добровольцем с целью решения социальных проблем общества, подготовки добровольцев, популяризации идей добровольчества;
добровольческий (волонтерский) труд - добровольческая деятельность, направленная на решение социальных проблем современного общества;
Механизмами реализации Концепции являются:
совершенствование действующего законодательства через подготовку и принятие нормативных правовых актов (законов Республики Татарстан, постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан), направленных на создание системы стимулирования, поддержки и развития добровольчества в Республике Татарстан;
разработка и реализация конкретных программ, планов мероприятий (в том числе по реализации настоящей Концепции), стимулирующих интерес граждан, особенно молодежи, к добровольчеству;
развитие и мониторинг инфраструктуры добровольчества, в том числе создание и развитие некоммерческих организаций, привлекающих население к добровольческой деятельности, создание базы добровольческих вакансий, системы поощрения и учета граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности, посредством выдачи им "Личных книжек добровольца" и т.д.;
организация выдачи "Личных книжек добровольца", предусматривающих запись о добровольческой деятельности;
содействие созданию добровольческих объединений и организаций;
создание финансовых условий, включая привлечение внебюджетных ресурсов, совершенствование системы налогового и бюджетного регулирования, направленных на развитие добровольчества в Республике Татарстан;
создание системы поддержки добровольческих объединений, организаций и их проектов на конкурсной основе;
признание заслуг добровольцев путем установления и присуждения премий, специальных наград за выдающиеся примеры бескорыстного труда и служения обществу;
формирование позитивного общественного мнения о добровольческом движении;
разработка и внедрение схем поощрения сотрудников администраций муниципальных районов и городских округов, предприятий и организаций за развитие добровольчества;
создание системы способов передачи полученных знаний и опыта между организациями и специалистами (методическое обеспечение).
8. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации
Концепции
Реализация настоящей Концепции позволит:
ежегодно вовлекать в добровольческую деятельность не менее 7 тыс. человек, в т.ч. из числа учащейся, студенческой, работающей и незанятой молодежи;
по итогам реализации настоящей Концепции вовлечь в добровольческую деятельность не менее 21 тыс. человек;
создать условия для устойчивого и планомерного развития добровольческого движения в Республике Татарстан, способствующие формированию активной гражданской позиции и ответственности у молодежи;
создать эффективную систему и механизмы взаимодействия заинтересованных сторон - адресатов Концепции и общественности;
сформировать привлекательный образ добровольца у населения республики;
сформировать базу данных добровольцев, готовых принять участие в подготовке и проведении XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;
разработать критерии оценки и методы определения социально-экономической эффективности добровольческого труда;
создать систему общественного признания добровольцев, добровольческих организаций и объединений.
Основными индикаторами оценки эффективности реализации настоящей Концепции являются:
количественные показатели:
доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи, процентов;
доля вакансий, занятых добровольцами, в общем количестве вакансий в базе добровольческих вакансий, процентов;
доля некоммерческих организаций, использующих труд добровольцев, в общем количестве некоммерческих организаций, процентов;
качественные показатели:
создание системы государственного и муниципального заказов на оказание добровольческих услуг;
создание системы грантовой поддержки добровольческих объединений;
повышение уровня общественной активности населения Республики Татарстан, вовлеченности граждан в решение социальных задач.
9. Адресаты настоящей Концепции
Адресатами (участниками) настоящей Концепции являются:
министерства и ведомства Республики Татарстан;
органы местного самоуправления;
учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования Республики Татарстан;
государственные и муниципальные учреждения в сфере социальной и молодежной политики, здравоохранения, образования, культуры Республики Татарстан;
добровольческие организации и объединения;
бизнес-сообщества;
средства массовой информации;
общественные организации и благотворительные фонды;
добровольцы.
