КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2011 г. № 331
О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ, НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ И ДРУГИХ
ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ ПОЖАРОВ В 2011 ГОДУ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Российской Федерации № 417 издано 30.06.2007, а не 30.07.2007.
В соответствии со статьями 52, 53, 53.1, 53.2, 53.3, 53.4, 53.5, 53.6, 53.7, 53.8, 83, 96 и 97 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2007 № 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах", Постановлением
Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.05.2003 № 294 "О совершенствовании работы по охране лесов от пожаров", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан и в целях исполнения полномочий по тушению лесных пожаров в лесном фонде, а также на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, в защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан, повышения уровня взаимодействия заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления в тушении лесных пожаров Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить с 25 апреля по 15 мая 2011 года особый противопожарный режим на территории Республики Татарстан.
2. Утвердить прилагаемый План
мероприятий по организации работы по охране лесов, населенных пунктов и других территорий Республики Татарстан от пожаров в 2011 году.
3. Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан:
совместно с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерством внутренних дел по Республике Татарстан и исполнительными комитетами муниципальных районов обеспечить проведение комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на профилактику и борьбу с пожарами в населенных пунктах, на территориях и в лесах;
до 15 апреля 2011 года разработать планы тушения лесных пожаров и направить их на утверждение руководителям исполнительных комитетов муниципальных районов Республики Татарстан;
до 15 апреля 2011 года разработать и утвердить в Кабинете Министров Республики Татарстан сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Татарстан;
до 1 июня 2011 года создать специализированное учреждение по тушению лесных пожаров при Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан;
обеспечить разработку и выполнение государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда, а также лесных участков и лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, защитных лесных насаждений, находящихся в собственности Республики Татарстан, согласно установленным объемам;
проводить контроль достоверности объемов и качества выполняемых работ, а также оказанных услуг по тушению лесных пожаров, проведения противопожарных мероприятий и подготовки пожарно-химических станций государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, к пожароопасному сезону;
совместно с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" организовать освещение в средствах массовой информации проводимых мероприятий и проблемных вопросов в обеспечении пожарной безопасности лесов и населенных пунктов, оперативной обстановки с пожарами, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности в быту, включая применение систем Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения;
совместно с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан определить порядок оперативной передачи информации о пожарах в государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан";
совместно с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан организовать патрулирование мест массового отдыха граждан на территориях, прилегающих к лесным массивам;
разработать электронные карты лесных массивов с нанесением на них водных объектов, приспособленных для забора воды пожарной техникой, дорог, оврагов, противопожарных разрывов, минерализованных полос и просек;
организовать площадки для забора воды пожарной техникой из естественных и искусственных водоемов, расположенных в лесных массивах, а также обеспечить беспрепятственный подъезд к ним;
организовать и осуществлять проверки готовности к тушению лесных пожаров сил и средств подведомственных государственных бюджетных учреждений, организаций, выполняющих работы в лесном фонде, и арендаторов лесных участков согласно утвержденному и согласованному Генеральной прокуратурой Российской Федерации плану проверок;
в апреле и сентябре текущего года совместно с сельскохозяйственными формированиями и дорожными службами провести контролируемые выжигания сухой травы и стерни согласно утвержденному плану по профилактике и предупреждению лесных пожаров;
обеспечить авиационную охрану лесного фонда силами специализированной организации за счет выделенных бюджетных средств, вносить предложения по разработке и внедрению авиационных технологий для решения задач, связанных с предупреждением и ликвидацией лесных пожаров;
обеспечить принятие оперативных мер по своевременному обнаружению, локализации и ликвидации лесных пожаров в начальной стадии их развития;
в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах вносить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения об ограничении посещения гражданами лесов и въезда в них транспортных средств, а также о проведении работ в лесу;
обеспечить суточными, месячными и периодическими прогнозами погоды, прогнозами пожарной опасности в лесном фонде, ежедневными сводками о погоде, спутниковой метеорологической информацией заинтересованные организации для выполнения функций по охране лесного фонда, в том числе специализированные авиационные организации;
организовать тушение возникших лесных пожаров на землях лесного фонда, а также на других категориях земель в случае, если такие земли находятся в непосредственной близости от лесного фонда и существует угроза перехода пожара на земли лесного фонда, за счет субвенций из федерального бюджета, а также на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан, - за счет средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с планами тушения лесных пожаров;
в случае необходимости привлекать для тушения лесных пожаров работников, противопожарную технику и транспортные средства организаций, а также граждан в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления планами тушения лесных пожаров;
вести учет лесных пожаров в лесном фонде, на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, а также в защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан;
в соответствии с Соглашением о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Министерства внутренних дел по Республике Татарстан в области предупреждения и тушения лесных пожаров в лесном фонде, а также на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, и в защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан, с начала пожароопасного периода ежедневно представлять в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан сведения о лесных пожарах;
в соответствии с Соглашением о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан с органами исполнительной власти в области лесных отношений сопредельных субъектов Российской Федерации обеспечить обмен информацией о возникновении лесных пожаров, их локализации и ликвидации на приграничных территориях;
обеспечить своевременную подготовку, оформление и представление документации для получения субвенций на тушение лесных пожаров в лесном фонде из федерального бюджета;
в соответствии с рекомендациями Федерального агентства лесного хозяйства по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета своевременно производить расчеты с организациями, привлекаемыми для этих целей;
организовать своевременное проведение необходимых мероприятий по определению размера ущерба, выявлению виновников возникновения лесного пожара и привлечению их к установленной законодательством ответственности, а также возмещению ущерба, причиненного в результате пожара.
4. Министерству внутренних дел по Республике Татарстан:
в целях пресечения нарушений правил пожарной безопасности в лесах, выявления лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, и привлечения их к установленной законодательством ответственности в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах обеспечить наземное патрулирование групп в составе сотрудников органов внутренних дел и специалистов государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан;
разработать комплекс оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, виновных в возникновении лесных пожаров;
вести предупредительно-профилактическую работу по недопущению правонарушений в сфере охраны лесов от пожаров;
в дни повышенного класса пожарной опасности (III - V классы) в лесах осуществлять вылеты ведомственной авиации для авиапатрулирования с целью лесопожарного мониторинга по маршруту, согласованному с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан,
проводить совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Министерством внутренних дел по Республике Татарстан мероприятия по расследованию причин, выявлению виновников возникновения лесных пожаров, а также привлечению их к установленной действующим законодательством ответственности.
5. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан:
│ │полос вдоль лесных массивов,│ │хозяйства и│
│ │вокруг населенных пунктов,│ │продовольствия │
│ │объектов экономики,│ │Республики Татарстан,│
│ │автомобильных и железных│ │Министерство │
│ │дорог и т.д. │ │транспорта и дорожного│
│ │ │ │хозяйства Республики│
│ │ │ │Татарстан │
├────┼─────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────────┤
│41. │Организовать проверки│ апрель │Министерство лесного│
│ │готовности подведомственных│ │хозяйства Республики│
│ │государственных бюджетных│ │Татарстан │
│ │учреждений, организаций,│ │ │
│ │проводивших работы в лесном│ │ │
│ │фонде, и арендаторов лесных│ │ │
│ │участков к пожароопасному│ │ │
│ │сезону │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────────┤
│42. │Обеспечить благоустройство│ апрель - │Министерство лесного│
│ │территорий лесного фонда,│ октябрь │хозяйства Республики│
│ │населенных пунктов,│ │Татарстан, │
│ │расположенных вблизи лесных│ │исполнительные │
│ │массивов │ │комитеты муниципальных│
│ │ │ │образований │
├────┼─────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────────┤
│43. │Обеспечить заключение│ до начала │Министерство лесного│
│ │соглашений между│пожароопасного│хозяйства Республики│
│ │подведомственными │ сезона │Татарстан │
│ │государственными бюджетными│ │ │
│ │учреждениями с│ │ │
│ │потенциальными исполнителями│ │ │
│ │работ по тушению лесных│ │ │
│ │пожаров │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────────┤
│44. │Провести аукцион на право│ до 20 апреля │Министерство лесного│
│ │заключения контракта на│ │хозяйства Республики│
│ │выполнение комплекса│ │Татарстан │
│ │лесохозяйственных работ, в│ │ │
│ │том числе по охране лесов от│ │ │
│ │пожаров, на авиационную│ │ │
│ │охрану и защиту лесов │ │ │
├────┼─────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────────┤
│45. │Обеспечить создание резерва│ апрель │Министерство лесного│
│ │горюче-смазочных материалов│ │хозяйства Республики│
│ │на пожароопасный сезон в│ │Татарстан │
│ │подведомственных бюджетных│ │ │
│ │учреждениях │ │ │
└────┴─────────────────────────────┴──────────────┴───────────────────────┘