КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2011 г. № 374
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НА ДОМУ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
И ИНВАЛИДОВ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОСТОЯННОМ ИЛИ ВРЕМЕННОМ
НЕСТАЦИОНАРНОМ СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ"
В целях повышения качества предоставления государственных услуг, обеспечения их доступности для всех слоев населения и стандартизации требований к организациям, оказывающим государственные услуги, Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт
качества государственной услуги "Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании".
2. Признать утратившими силу:
нормативы
на гарантированные государством социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста на дому государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденные Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.09.1998 № 581 "О порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам услуг государственными учреждениями социального обслуживания в Республике Татарстан";
перечни
гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам отделениями социального обслуживания на дому центров социального обслуживания населения в зависимости от степени ограничения способности к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению, утвержденные Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.2007 № 41 "Об утверждении Положения об оценке индивидуальной нуждаемости гражданина пожилого возраста и инвалида в социальном обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому центров социального обслуживания населения и домах-интернатах системы социального обслуживания Республики Татарстан";
рекомендуемый норматив
численности граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых социальными и медицинскими работниками отделений социального обслуживания на дому центров социального обслуживания населения, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2008 № 853 "О совершенствовании системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов";
норматив
периодичности предоставления социальных услуг социальными и медицинскими работниками отделений социального обслуживания на дому центров социального обслуживания населения, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.12.2008 № 853 "О совершенствовании системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 10 мая 2011 г. № 374
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
НА ДОМУ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ, НУЖДАЮЩИХСЯ
В ПОСТОЯННОМ ИЛИ ВРЕМЕННОМ НЕСТАЦИОНАРНОМ СОЦИАЛЬНОМ
ОБСЛУЖИВАНИИ" <1>
--------------------------------
<1> далее по тексту - Стандарт качества государственной услуги.
I. Категории получателей государственной услуги
(в том числе льготные)
1. Получателями государственной услуги "Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании" (далее - государственная услуга) являются одинокие, одиноко проживающие, а также проживающие в семьях, члены которых, обязанные содержать их согласно действующему законодательству, по объективным причинам не имеют возможности обеспечить им помощь и уход, граждане пожилого возраста и инвалиды (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды старше 18 лет, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности из-за ограничения способности к самообслуживанию 2 степени и (или) самостоятельному передвижению 2 степени, являющиеся гражданами Российской Федерации (далее - заявитель на получение государственной услуги либо получатель государственной услуги).
2. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, имеют равные с гражданами Российской Федерации права на получение государственной услуги, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
в сельской местности: 10 человек - для первой группы получателей государственной услуги, 6 человек - для второй и третьей групп получателей государственной услуги, 4 человека - для четвертой группы получателей государственной услуги.
При оказании государственной услуги рекомендуемый норматив численности получателей государственной услуги, обслуживаемых одним медицинским работником, составляет в городской и сельской местности 12 человек из третьей и четвертой групп получателей государственной услуги.
3. Уровень кадрового обеспечения организации, предоставляющей государственную услугу, должен соответствовать ГОСТ Р 52883-2007. Социальное обслуживание населения. Требование к персоналу учреждений социального обслуживания.
Для оказания государственной услуги принимаются:
специалисты, имеющие высшее профессиональное (по профилю) образование, квалификацию, которые подтверждаются документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, - на должности заведующего отделением, специалиста по социальной работе;
специалисты, имеющие среднее профессиональное (медицинское) образование, - для работы медицинской сестрой;
имеющие начальное профессиональное образование или среднее полное (общее) образование, - для работы социальными работниками.
4. Наряду с соответствующей квалификацией специалисты организации, предоставляющей государственную услугу, должны обладать высокими моральными и нравственно-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, объективности и доброжелательности.
5. Специалисты организации, предоставляющей государственную услугу, аттестуются в установленном законодательством порядке, повышают квалификацию с периодичностью, установленной законодательством.
6. Специалисты организации, предоставляющей государственную услугу, при оказании государственной услуги обязаны соблюдать устав, правила внутреннего распорядка организации, предоставляющей государственную услугу, качественно выполнять возложенные на них функциональные обязанности в соответствии с должностными инструкциями, строго следовать профессиональной этике.
При оказании государственной услуги специалисты организации, предоставляющей государственную услугу, должны проявлять к получателям государственной услуги максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.
IX. Требования к информационному обеспечению получателей
государственной услуги при обращении за ее получением и
в ходе предоставления государственной услуги
1. Информация о предоставлении государственной услуги должна соответствовать требованиям законодательства о защите прав потребителей.
2. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, территориальные органы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, организация, предоставляющая государственную услугу, доводят до сведения заявителя на получение государственной услуги и получателя государственной услуги свое наименование, местонахождение, достоверную информацию о предоставляемой государственной услуге в доступной форме, используя следующие источники:
интернет-сайт Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан http://www.mtsz.tatar.ru;
информационные стенды в офисах территориальных органов Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, государственных центров социального обслуживания населения и других учреждениях социального обслуживания;
публикации и выступления в средствах массовой информации;
рекламную информационную полиграфическую продукцию (буклеты, листовки, памятки и др.).
3. Заявитель на получение государственной услуги и получатель государственной услуги имеют право на получение бесплатной устной консультации о порядке и условиях предоставления государственной услуги по телефону либо при личном посещении:
сектора по работе с населением Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
территориального органа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
организации, предоставляющей государственную услугу.
X. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие документов, приведенных в перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, согласно разделу III
настоящего Стандарта;
наличие медицинских противопоказаний: бактерио- или вирусоносительство, наличие хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения;
отказ заявителя на получение государственной услуги или его законного представителя от заключения Договора.
2. Основанием для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги в процессе ее оказания являются:
несоблюдение получателем государственной услуги условий Договора;
сокрытие или представление гражданином пожилого возраста и (или) инвалидом заведомо ложной информации, влияющей на определение индивидуальной нуждаемости в предоставлении государственной услуги или на условия предоставления государственной услуги;
выявление медицинских противопоказаний, указанных в пункте 1 раздела X
настоящего Стандарта;
неоднократное нарушение получателем государственной услуги Правил поведения граждан пожилого возраста и инвалидов при предоставлении государственной услуги, утверждаемых Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
XI. Описание результата предоставления государственной
услуги
Описание результата предоставления государственной услуги должно соответствовать ГОСТ Р 52142-2003. "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения" и оцениваться следующими критериями качества и показателями результативности ее оказания:
доля получателей государственной услуги от общей численности нуждающихся в государственной услуге (исчисляется в процентах);
отсутствие со стороны получателей государственной услуги обоснованных жалоб на объем и качество предоставляемых услуг (единиц);
доля получателей государственной услуги, обслуженных без нарушения графика предоставления государственной услуги (исчисляется в процентах);
отсутствие нарушений санитарно-гигиенического режима при оказании государственной услуги (единиц);
доля персонала, участвующего в оказании государственной услуги, квалификация которого соответствует требованиям ее оказания (исчисляется в процентах).
XII. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб
на несоблюдение Стандарта государственной услуги
1. Обжалование действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, производится в соответствии с действующим порядком рассмотрения обращений граждан Российской Федерации либо в судебном порядке.
2. Жалоба получателя государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована устно при личной встрече, по телефону, в письменном виде, в том числе через интернет-сайт Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, портал Правительства Республики Татарстан:
руководителю организации, предоставляющей государственную услугу, руководителю территориального органа социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
министру труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
3. Если предоставление недостоверной, несвоевременной или недостаточно полной информации о государственной услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью или ущерба имуществу клиента, то он вправе предъявить требования о возмещении причиненного вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.
XIII. Информация о предоставлении государственной услуги
за плату или бесплатно
1. Государственная услуга предоставляется получателям государственной услуги бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты.
2. Государственная услуга предоставляется бесплатно получателям государственной услуги из числа:
одиноких, одиноко проживающих, проживающих в семьях, члены которых, обязанные содержать их согласно действующему законодательству, по объективным причинам не имеют возможности обеспечить им помощь и уход, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий; участников Великой Отечественной войны; бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; граждан из подразделений особого риска независимо от величины их совокупного дохода;
имеющих пенсию ниже установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан величины прожиточного минимума по Республике Татарстан в расчете на душу населения (далее - прожиточный минимум) одиноких, одиноко проживающих, проживающих в семьях, члены которых, обязанные содержать их согласно действующему законодательству, по объективным причинам не имеют возможности обеспечить им помощь и уход.
3. Государственная услуга предоставляется на условиях частичной оплаты получателям государственной услуги, имеющим пенсию в размере от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, в размере, не превышающем 25 процентов разницы между пенсией и прожиточным минимумом (предельная величина оплаты), из числа одиноких, одиноко проживающих, проживающих в семьях, члены которых, обязанные содержать их согласно действующему законодательству, по объективным причинам не имеют возможности обеспечить им помощь и уход.
4. Ежемесячный размер оплаты государственной услуги для получателя государственной услуги не может превышать суммарной стоимости фактически оказанных услуг из Перечня гарантированных социальных услуг.
5. Государственная услуга предоставляется на условиях полной оплаты получателям государственной услуги:
имеющим пенсию в размере свыше 250 процентов прожиточного минимума из числа одиноких, одиноко проживающих, проживающих в семьях, члены которых, обязанные содержать их согласно действующему законодательству, по объективным причинам не имеют возможности обеспечить им помощь и уход;
из числа указанных в пунктах 2
, 3 раздела XIII
настоящего Стандарта качества государственной услуги, оформивших ежемесячную компенсационную выплату лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, в органе, осуществляющем назначение и выплату пенсии.
6. Порядок определения платы устанавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
Тарифы на услуги из Перечня гарантированных социальных услуг устанавливаются органом исполнительной власти Республики Татарстан в области государственного регулирования тарифов.
7. При изменении в процессе социального обслуживания критериев индивидуальной нуждаемости, указанных в пункте 2 раздела IV
настоящего Стандарта качества государственной услуги, учреждение, предоставляющее государственную услугу, в течение одного месяца направляет в Комиссию мотивированные предложения об изменении порядка и условий предоставления государственной услуги.
8. Всем получателям государственной услуги по их желанию на основании письменного заявления и договора сверх Перечня гарантированных социальных услуг, установленного государственным заданием на оказание государственных услуг, оказываются платные услуги, относящиеся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности (далее - платные услуги):
входящие в Перечень гарантированных социальных услуг и выполняемые учреждением сверх объема и периодичности, установленных настоящим Стандартом качества государственной услуги;
не входящие в Перечень гарантированных социальных услуг.
9. Получатели государственной услуги полностью оплачивают платные услуги по тарифам, установленным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области государственного регулирования тарифов.
10. Количество и периодичность предоставления платных услуг регулируются организацией, предоставляющей государственную услугу.
