СОВЕТ КАЙБИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2008 г. № 132
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В КАЙБИЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В связи с вступлением в силу Закона
Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республики Татарстан" № 5-ЗРТ от 17.01.2008 Совет Кайбицкого муниципального района РЕШИЛ:
1. Признать утратившим силу решение от 29.04.2006 № 50 Совета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан"
2. Утвердить "Положение
о муниципальной службе в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан" в новой редакции.
Председатель Совета,
Глава Кайбицкого муниципального района
З.Р.ГАФФАРОВ
Утверждено
решением
Совета
Кайбицкого муниципального района
Республики Татарстан
от 29 апреля 2008 г. № 132
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В КАЙБИЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации муниципальной службы и правовое положение муниципальных служащих в Кайбицком муниципальном районе (далее - район).
1.2. Муниципальная служба в районе - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной. Статус лиц, замещающих выборные муниципальные должности, настоящим Положением не устанавливается.
1.3. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий.
1.4. Муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности, к которым относятся должности Главы района, его заместителя, а также должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты Совета района, председатели и члены Контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии);
- муниципальные должности муниципальной службы, к которым относятся должности Руководителя Исполнительного комитета, его заместителей, а также иные муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые путем заключения трудового договора.
1.5. Муниципальная служба в районе осуществляется в соответствии с Конституциями Российской Федерации и Республики Татарстан
, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законами Республики Татарстан "О местном самоуправлении
в Республике Татарстан", "О муниципальной службе
в Республике Татарстан", Уставом района и настоящим Положением.
На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
1.6. Муниципальная служба в районе основана на принципах:
1.6.1. Верховенства Конституций Российской Федерации и Республики Татарстан
, федеральных законов и законов Республики Татарстан над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих.
1.6.2. Приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия.
1.6.3. Равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с профессиональной подготовкой и их способностями.
1.6.4. Самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий.
1.6.5. Профессионализма и компетентности муниципальных служащих.
1.6.6. Ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
1.6.7. Правовой и социальной защищенности муниципальных служащих.
3.19.6. Процедуры служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением должностных обязанностей с муниципальными служащими в том же органе местного самоуправления, муниципальными служащими других органов местного самоуправления, гражданами и организациями.
3.20. Положения должностной инструкции учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
Результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции учитываются при проведении конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службы или включении в кадровый резерв, оценке профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена или поощрении муниципального служащего.
3.21. С учетом реестров муниципальных служащих и поступивших заявлений муниципальных служащих (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения муниципальных должностей муниципальной службы кадровый резерв муниципального района, кадровый резерв органа местного самоуправления.
Кадровый резерв создается для замещения вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, где муниципальный служащий проходит службу, или в ином органе местного самоуправления в порядке должностного роста.
3.22. Вакантная муниципальная должность муниципальной службы замещается по решению руководителя органа местного самоуправления муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве.
При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности вакантная должность замещается в установленном порядке.
3.23. Профессиональная переподготовка муниципального служащего проводится при необходимости назначения его на муниципальную должность муниципальной службы иной специализации.
Профессиональная переподготовка осуществляется в соответствующем образовательном учреждении по установленным государственным стандартам и учебным программам.
3.24. Повышение квалификации или стажировка муниципального служащего проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.
Повышение квалификации или стажировка может осуществляться непосредственно в органе местного самоуправления, в образовательном учреждении, в иной организации.
По решению руководителя органа местного самоуправления повышение квалификации муниципального служащего проводится с освобождением или без освобождения от исполнения должностных обязанностей. Стажировка проводится с освобождением от исполнения должностных обязанностей.
3.25. В зависимости от группы и категории муниципальной должности муниципальной службы, а также от формы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципального служащего сроки переподготовки устанавливаются от трех до шести месяцев, сроки повышения квалификации и стажировки - от двух до двенадцати недель. Конкретные сроки и формы переподготовки, повышения квалификации и стажировки определяются руководителем органа местного самоуправления, в котором проходит службу муниципальный служащий.
3.26. На период профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки за муниципальным служащим сохраняются денежное содержание, а также другие установленные федеральными законами и законами Республики Татарстан социальные гарантии.
3.27. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципального служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им муниципальной службы, за исключением муниципальных служащих, достигших предельного возраста нахождения на муниципальной службе.
3.28. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего по инициативе руководителя органа местного самоуправления может быть осуществлено в случаях:
3.28.1. Достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы.
3.28.2. Прекращения гражданства Российской Федерации.
3.28.3. Несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего настоящим Положением.
3.28.4. Разглашения сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законом, тайну.
3.28.5. Возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.2
настоящего Положения.
3.29. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальных служащих возраста, до 65 лет. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
4.1. Управление муниципальной службой в Кайбицком муниципальном районе осуществляет Руководитель Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района по согласованию с Главой муниципального района.
4.2. Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района по управлению муниципальной службой:
4.2.1. Формирует, размещает и исполняет заказ на переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.
4.2.2. Анализирует эффективность муниципальной службы.
4.2.3. Ведет сводный реестр муниципальных служащих муниципального района, создает на его основе информационные системы банка данных по муниципальной службе в районе.
4.2.4. Осуществляет консультацию кадровых служб органов местного самоуправления в районе по вопросам правового положения муниципальных служащих, соблюдения ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
4.2.5. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами.
4.3. Руководитель Исполнительного комитета муниципального района назначает муниципального служащего, который отвечает за кадровую работу в органах местного самоуправления района (кадровая служба).
Кадровая служба осуществляет:
4.3.1. Организацию подготовки и оформление решений органа местного самоуправления, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на муниципальную должность муниципальной службы, освобождением от должности, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы с выходом его на пенсию за выслугу лет.
4.3.2. Ведение трудовых книжек муниципальных служащих.
4.3.3. Ведение личных дел муниципальных служащих.
4.3.4. Ведение реестра муниципальных служащих.
4.3.5. Оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих.
4.3.6. Организацию и обеспечение проведения конкурса на замещение муниципальных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв.
4.3.7. Организацию и обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих.
4.3.8. Организацию и обеспечение проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих.
4.3.9. Организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих.
4.3.10. Формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование.
4.3.11. Организацию проведения служебных проверок.
4.3.12. Консультирование муниципальных служащих по вопросам о прохождении муниципальной службы.
4.3.13. Ознакомление каждого муниципального служащего с Уставом
района, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами, регулирующими прохождение муниципальной службы, под роспись.
