ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"АЛЕКСЕЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2009 г. № 4
О ПЛАНЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА
ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2009 ГОД
В целях дальнейшего повышения уровня подготовки органов управления, сил гражданской обороны и территориальной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Алексеевского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить план основных мероприятий Алексеевского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2009 год (Приложение № 1 - не приводится).
2. Утвердить Организационно-методические указания
по подготовке органов управления, сил и средств гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Алексеевского муниципального района на 2009 год (Приложение № 2).
3. Рекомендовать руководителям гражданской обороны организаций, предприятий, учреждений и начальникам служб муниципального района:
- принять необходимые меры по обеспечению выполнения плана основных мероприятий Алексеевского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2009 год;
- разработать и ввести в действие в установленном порядке соответствующие планы основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2009 год.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Руководителя Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района Р.З.Мифтахова.
Глава муниципального района
В.К.КОЗОНКОВ
Приложение № 2
к Постановлению
Главы
Алексеевского муниципального района -
Руководителя гражданской обороны
от 16 января 2009 г. № 4
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ И СРЕДСТВ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2009 ГОД
Главной задачей по подготовке в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах района 2009 году считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, стабильного социально-экономического развития.
Основными задачами считать:
в области гражданской обороны:
совершенствование нормативной правовой базы в области гражданской обороны с учетом современных требований и механизма их реализации, направленных на формирование нового облика гражданской обороны, обеспечивающей решение задачи по защите населения и территорий в мирное и военное время;
развитие высокоэффективной системы управления гражданской обороны, повышение уровня готовности органов управления гражданской обороны;
создание и дальнейшее совершенствование сил гражданской обороны, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации;
совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;
активизацию работы по созданию в целях ГО запасов (резервов) материально-технических и иных средств;
Профессиональную подготовку организовать и проводить в соответствии с "Программой профессиональной подготовки офицеров и гражданского персонала территориальных органов МЧС России" (1997 г.), а также "Программой подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России" (2003 года), "Указания по тактической подготовке начальствующего состава пожарной охраны МВД СССР" (1988 года).
Основными формами профессиональной подготовки определить:
самостоятельную подготовку;
совместную подготовку;
сборы по направлениям деятельности;
лекции, доклады, семинары, собеседования, зачеты.
Задачи по подготовке личного состава
ГУ " Пожарная часть № 104 ГПС МЧС России
по Республике Татарстан"
Подготовку личного состава подразделений ГПС организовать по всем видам обучения в соответствии с Планами профессиональной подготовки подразделений ГПС на год.
Специальное первоначальное обучение кандидатов, впервые принимаемых на службу в систему ГПС по контракту (договору) или посредством назначения на должности проводить последовательно в два этапа в соответствии с требованиями п. 2.9 Программы подготовки личного состава ГПС МЧС России от 29.12.2003. Обучение начинать с инструктажа по правилам охраны труда в соответствии с ГОСТ 12.0.004.90 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения".
Подготовку личного состава дежурных смен проводить по караулам (дежурным сменам) в период боевого дежурства в соответствии с требованиями п. 2.10 и п. 5 Программы подготовки личного состава ГПС МЧС России от 29.12.2003. Руководителям подразделений ГПС предоставляется право прерывать процесс обучения на срок не более 30 дней для усиления службы, подготовки и совершенствования учебной материально-технической базы, проведения спортивно-массовых мероприятий и бытового устройства личного состава. Занятия не проводить в дни государственных и национальных праздников. Учебная нагрузка должна составлять 2 - 4 учебных часа в течение одних дежурных суток и не менее 18 часов в месяц для каждой дежурной смены, продолжительность учебного часа - 45 минут.
Учет занятий вести в журнале учета занятий по подготовке дежурной смены, посещаемости и успеваемости личного состава. Он является основным документом учета работы и выполнения тематических планов, программ подготовки и расписаний занятий в дежурной смене.
Документами планирования подготовки личного состава дежурных смен определить:
- план профессиональной подготовки на год;
- годовой план распределения времени по дисциплинам и месяцам обучения;
- тематический план занятий на год;
- расписание занятий;
- графики проведения руководством подразделений ГПС пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач, перечень объектов, подлежащих изучению в оперативно-тактическом отношении, перечень объектов проведения пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач.
Пожарно-тактические учения и занятия по решению пожарно-тактических задач проводить в соответствии с требованиями Указаний по тактической подготовке начальствующего состава пожарной охраны МВД СССР 1988 г. К участию в пожарно-тактических учениях привлекать все караулы (дежурные смены) подразделений ГПС. В ходе пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач отрабатывать вопросы оперативного реагирования на возникающие пожары, взаимодействия с диспетчерами ЕДДС, обобщать и распространять положительный опыт этой работы.
Начальникам подразделений ГПС при проведении занятий с выездом на объекты проводить корректировку планов пожаротушения объектов и карточек тушения пожаров, а также проверку исправности систем пожарного водоснабжения.
Специальную подготовку по должности рядового и младшего начальствующего состава проводить в соответствии с требованиями п. 2.11 Программы подготовки личного состава ГПС МЧС России от 29.12.2003.
Служебную подготовку среднего и старшего начальствующего состава проводить в соответствии с требованиями п. 2.12 Программы подготовки личного состава ГПС МЧС России от 29.12.2003.
Самостоятельную подготовку проводить в соответствии с требованиями п. 2.14 "Программы подготовки личного состава ГПС МЧС России" от 29.12.2003.
Подготовка в области контрольно-надзорной деятельности
Надзор (контроль) в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций как вида деятельности проводить совместно с отделением ГПН по Алексеевскому району. При этом обеспечить:
соблюдения требований нормативных правовых актов и нормативных документов, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению надзора в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обеспечения правил и норм содержания объектов, технических средств управления и оповещения, имущества гражданской обороны, а также выявления факторов, способствующих снижению показателей состояния гражданской обороны;
качественного планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
своевременности выполнения запланированных мероприятий по контролю;
повышения эффективности контроля за выполнением вручаемых предписаний по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
соблюдения принципиальности и требовательности руководства и должностных лиц при осуществлении надзора в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организации взаимодействия и проведения совместных работ с другими надзорными и контрольными органами.
Добиваться устранения выявленных в ходе проверок недостатков и нарушений действующего законодательства, для чего организовать тесное взаимодействие с органами прокуратуры и применять практику выдачи предписаний в соответствии с требованиями кодекса об административно-правовых нарушениях.
Своевременно и качественно проводить работу по отнесению потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения к классам опасности. В объеме своей компетенции вести реестр ПОО и объектов жизнеобеспечения.
Осуществлять контроль и своевременно корректировать:
графики выполнения работ по разработке деклараций промышленной безопасности ПОО и ГТС;
базу данных ПОО, объектов, критически важных для национальной безопасности (КВО) и ГТС.
Организовать проведение плановой работы по разработке паспортов безопасности критически важных объектов и населения района от угроз техногенного характера и террористических проявлений.
Своевременно осуществлять корректировку базы данных организаций, осуществляющих разведку месторождений, добычу, переработку нефти, а также транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов и контроль разработки планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Руководитель аппарата Совета
А.Л.БЕЛКИН
