СОВЕТ АПАСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 16 октября 2010 г. № 520
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ И СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
АПАСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Уставом Апастовского муниципального района Совет Апастовского муниципального района РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
о порядке размещения рекламных конструкций и средств наружной информации на территории Апастовского муниципального района согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета по инфраструктурному развитию А.М.Хасанова.
Глава
Апастовского муниципального района
Р.Н.ЗАГИДУЛЛИН
Приложение
к решению Совета
Апастовского муниципального района
от 16 октября 2010 г. № 520
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ И СРЕДСТВ
НАРУЖНОЙ ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
АПАСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, организации на высоком художественно-эстетическом уровне внешнего благоустройства населенных пунктов района, обеспечения безопасности жителей района при установке и эксплуатации рекламных конструкций и средств наружной информации.
2. Настоящим Положением в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются общие требования к рекламным конструкциям и средствам наружной информации, регламентируются вопросы, связанные с размещением рекламных конструкций и средств наружной информации на территории района, определяется порядок выдачи разрешений на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение).
3. Настоящее Положение не распространяется на отношения, возникающие при размещении рекламы на городском общественном транспорте.
4. Непременным требованием к рекламным конструкциям и средствам наружной информации является высокий эстетический и технический уровень исполнения.
5. В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
1) наружная реклама - информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, распространяемая с использованием рекламных конструкций - щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения городского транспорта, кабинах таксофонов, уличных туалетах, пешеходных ограждениях, киосках и на других объектах инфраструктуры;
2) рекламная конструкция - техническое приспособление стабильного территориального размещения, с использованием которого распространяется наружная реклама;
3) временная рекламная конструкция - рекламная конструкция, срок размещения которой обусловлен ее функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев;
4) средство наружной информации - техническое приспособление стабильного территориального размещения, с использованием которого распространяется наружная информация, не являющаяся рекламой;
5) место размещения рекламной конструкции, средства наружной информации - территория, здание, строение, сооружение или часть здания, строения, сооружения, иные объекты, на которых размещаются рекламные конструкции, средства наружной информации;
6) владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;
7) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение наружной рекламы;
8) информационное поле рекламной конструкции - часть рекламной конструкции, содержащая информацию рекламного характера.
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в пунктах 46
- 48
настоящего Положения законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества. Исполнительный комитет не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу Разрешения и совершение иных связанных с выдачей Разрешения действий. Исполнительный комитет осуществляет согласование с соответствующими органами, необходимое для принятия решения о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить такое согласование и представить его в Исполнительный комитет.
33. Решение о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено Исполнительным комитетом заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
34. Решение об отказе в выдаче Разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных пунктами 29
, 49
- 55
настоящего Положения.
35. Разрешение выдастся Исполнительным комитетом на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
36. Исполнительным комитетом может быть принято решение об аннулировании Разрешения.
37. Решение об аннулировании Разрешения принимается:
1) в течение месяца со дня направления в Исполнительный комитет владельцем рекламной конструкции письменного уведомления о своем отказе от дальнейшего использования Разрешения;
2) в течение месяца с момента направления в Исполнительный комитет собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи Разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае, если Разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных пунктами 49
- 55
настоящего Положения, либо результаты аукциона признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случае нарушения требований, установленных пунктами 29
, 30
настоящего Положения.
38. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе.
39. В случае аннулирования Разрешения или признания его в судебном порядке недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
40. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования Разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет.
41. Установка рекламной конструкции без Разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Исполнительного комитета собственником или иным указанным в пунктах 46
- 48
настоящего Положения законным владельцем соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединена самовольно установленная рекламная конструкция.
При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Исполнительный комитет вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
42. В целях обеспечения безопасности населения, а также соблюдения единого архитектурно-художественного облика рекламные конструкции подлежат регистрации. Срок действия регистрации рекламной конструкции равен сроку, на который выдано Разрешение. При регистрации рекламной конструкции оформляется рекламное дело.
43. Форма рекламного дела и порядок сбора сведений для него утверждаются постановлением руководителя Исполнительного комитета.
44. Рекламное дело составляется в двух экземплярах, один из которых подлежит хранению в Исполнительном комитете, другой передается владельцу рекламной конструкции.
Глава 6. УСТАНОВКА И ЭКСПЛУАТАЦИЯ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
46. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем (пользователем) по договору с собственником (правообладателем) земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция.
47. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных пунктами 49
- 53
настоящего Положения.
48. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
49. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов, проводимых Исполнительным комитетом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. Примерная форма такого договора утверждается постановлением руководителя Исполнительного комитета.
50. Участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения торгов лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
51. Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории города признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на территории города превышает тридцать пять процентов. Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, Разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории города, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, Разрешения на установку которых выданы на территории района.
52. При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, Разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций.
53. Для участия в торгах лицо обязано представить в Исполнительный комитет информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, Разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории города.
54. Торги на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности и на котором на основании договора между Исполнительным комитетом и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводятся по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
55. В случае, если к участию в торгах допущен один участник, такие торги признаются несостоявшимися. При соблюдении требований, установленных пунктами 50
- 53
настоящего Положения, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.
56. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.
57. Владелец рекламной конструкции или средства наружной информации осуществляет их эксплуатацию, поддерживает их в исправном состоянии с соблюдением норм техники безопасности и несет ответственность за любые нарушения правил безопасности и возникшие в связи с этим неисправности и (или) аварийные ситуации.
58. Владелец рекламной конструкции не имеет права вносить дополнения или изменения в утвержденную проектную документацию рекламной конструкции.
59. Владелец рекламной конструкции или средства наружной информации обязан исполнять предписания Исполнительного комитета, связанные с необходимостью устранения недостатков в техническом состоянии и внешнем виде рекламной конструкции или средства наружной информации.
60. Спорные ситуации, возникшие между заявителем и Исполнительным комитетом по вопросам размещения рекламных конструкций и средств наружной информации, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
