КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2011 г. № 5-6
О ПРАВИЛАХ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КАЗАНИ
В соответствии с Федеральными законами "Об отходах производства и потребления", "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения эффективности реализации полномочий в области обращения с отходами, упорядочения и совершенствования деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, а также повышения уровня благоустройства на территории города Казанская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Правила
обращения с отходами на территории города Казани согласно приложению к настоящему решению.
2. Поручить Исполнительному комитету г. Казани:
2.1. разработать и утвердить Генеральную схему очистки территории города Казани;
2.2. организовать работу по созданию системы отчетности и учета движения отходов на территории города Казани;
2.3. до утверждения Генеральной схемы очистки территории города Казани продолжать применять действующую планово-регулярную систему очистки и режим удаления отходов на территории города;
2.4. организовать среди населения широкую разъяснительную работу по сбору отходов, предусматривающему их разделение на виды, для вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
2.5. привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением;
2.6. внести на рассмотрение Казанской городской Думы предложения по актуализации Правил
благоустройства города Казани с учетом настоящего решения.
3. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования города Казани О.В.Прокопьева.
Мэр города
И.Р.МЕТШИН
Приложение
к решению
Казанской городской Думы
от 17 июня 2011 г. № 5-6
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КАЗАНИ
I. Общие положения
1.1. Правила обращения с отходами на территории города Казани (далее - Правила) регулируют отношения, возникающие в процессе деятельности по сбору, вывозу, транспортировке, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории города Казани.
1.2. Правила направлены на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами в целях сокращения объемов их образования, повышения эффективности использования отходов в процессе хозяйственной и иной деятельности, предупреждения и снижения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, обеспечения должного санитарного состояния территории города.
1.3. Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами "Об отходах производства и потребления", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования города Казани.
1.4. Правила не распространяются на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, которые регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
1.5. Правила устанавливают единые требования в области обращения с отходами и обязательны для всех физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
II. Основные понятия
Основные понятия, используемые в Правилах, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".
III. Общие требования к обращению с отходами
- вести круглосуточный учет поступающих отходов;
- осуществлять контроль за распределением отходов в работающей части полигона;
- обеспечить технологический цикл по изоляции отходов;
- обеспечить надлежащее содержание полигона в соответствии с санитарными нормами и правилами.
7.4. Требования к устройству, содержанию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов устанавливаются СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".
7.5. Сортировка и селективный сбор отходов вторичного сырья на теле полигона твердых бытовых отходов запрещены.
7.6. На территории полигона твердых бытовых отходов и в пределах его воздействия на окружающую природную среду собственники, а также лица, во владении или в пользовании которых находится полигон, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды.
7.7. На территории полигона не допускается сжигание твердых бытовых отходов, и должны быть приняты меры по недопущению самовозгорания твердых бытовых отходов.
7.8. Собственники, а также лица, во владении или в пользовании которых находится полигон, обязаны вести входной контроль поступающих отходов с регистрацией наименования предприятия или объекта, с территории которого доставлены отходы, вида отходов, массы поступивших отходов, наименования транспортировщика отходов, даты и времени приемки отходов.
7.9. Переработка отходов производится при наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов.
VIII. Размещение отходов в приемных пунктах
вторичного сырья
8.1. Сбор отходов, которые подлежат использованию в качестве вторичного сырья, может производиться в приемных пунктах раздельно для утильных фракций: картона-макулатуры, пластика, стекла, алюминиевых банок и т.д.
8.2. Стационарные приемные пункты по сбору вторичного сырья от населения размещаются и оборудуются в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
8.3. Индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, осуществляющие прием отходов:
- разрабатывают и утверждают в установленном порядке планы мероприятий по обращению с отходами, проекты нормативов образования отходов и их размещение, лимиты на размещение отходов (в предусмотренных законодательством в области обращения с отходами случаях), технологические регламенты по сбору и хранению принимаемых видов отходов;
- организуют накопление, временное хранение и обезвреживание пригодных для использования отходов в специально оборудованных, согласованных в установленном порядке местах;
обеспечивают соблюдение установленных санитарных и экологических, энергосберегающих правил, требований и нормативов обращения с отходами;
обеспечивают своевременную (согласно технологическим регламентам) передачу принятых отходов в специализированные организации по их использованию и переработке.
8.4. Обязанность по организации сбора, временного хранения и сдачи вторичных отходов в специализированные организации возлагается на органы управления организаций, осуществляющих прием вторичных отходов.
IX. Учет и отчетность при обращении с отходами
9.1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".
Учет ведется по видам отходов, классам опасности, количеству, местам размещения.
9.2. Учет образования и движения твердых бытовых отходов, образующихся в многоквартирных домах, производится управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.
9.3. Учет образования и движения отходов, образующихся в индивидуальной жилой застройке, ведется территориальными органами Исполнительного комитета г. Казани и специализированными организациями.
9.4. Для формирования системы отчетности и учета движения отходов на территории города Казани специализированные организации представляют в Уполномоченный орган сведения о движении отходов и заключенных договорах на сбор и вывоз отходов. Объем представляемых сведений и порядок их представления устанавливаются Исполнительным комитетом г. Казани.
X. Контроль за соблюдением Правил
10.1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами (хозяйствующие субъекты), и иные организации, осуществляющие данную деятельность, обязаны обеспечить соблюдение требований по сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов.
10.2. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют уполномоченные органы Исполнительного комитета г. Казани в пределах своей компетенции.
10.3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований законодательства и муниципальных правовых актов в области обращения с отходами влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
10.4. Привлечение к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований законодательства и муниципальных правовых актов в области обращения с отходами не освобождает лицо от исполнения указанных требований и устранения допущенных нарушений.
XI. Переходные положения
11.1. До утверждения Исполнительным комитетом г. Казани Генеральной схемы очистки территории города Казани организация санитарной очистки территории города производится по системе планово-регулярного сбора и вывоза отходов.
11.2. В районах существующей застройки очередность планово-регулярной очистки устанавливается по согласованию с Уполномоченным органом и уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического надзора.
Во вновь застраиваемых жилых микрорайонах централизованная планово-регулярная очистка должна быть организована к моменту ввода зданий в эксплуатацию.
Секретарь
Казанской городской Думы
Л.Н.АНДРЕЕВА
