КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2011 г. № 9-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
К.М.ЗАРТДИНОВА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
И СВОБОД ЗАКОНОМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 30 МАРТА 2010 ГОДА
№ 11-ЗРТ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТНИКЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
Конституционный суд Республики Татарстан в составе Председателя В.Н.Демидова, судей Ф.Н.Багаутдинова, Л.В.Кузьминой, Р.А.Сахиевой, А.А.Хамматовой, А.Р.Шакараева,
заслушав в судебном заседании заключение судьи А.А.Хамматовой, проводившей на основании статьи 44
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" предварительное изучение жалобы гражданина К.М.Зартдинова,
установил:
1. В Конституционный суд Республики Татарстан 25 апреля 2011 года обратился гражданин К.М.Зартдинов с жалобой на нарушение его конституционных прав и свобод Законом
Республики Татарстан от 30 марта 2010 года № 11-ЗРТ "О Государственном Советнике Республики Татарстан".
Оспариваемым нормативным правовым актом определяется статус, порядок назначения на должность и освобождения от должности Государственного Советника Республики Татарстан, его компетенция, организационные формы и условия его деятельности.
По мнению заявителя, в результате принятия указанного Закона
Государственный Советник Республики Татарстан М.Ш.Шаймиев получил государственные властные полномочия, что нарушает основы конституционного строя Республики Татарстан и противоречит статье 3 (часть пятая)
Конституции Республики Татарстан.
Кроме того, в своей жалобе гражданин К.М.Зартдинов указывает, что оспариваемым Законом
нарушаются его конституционные права и свободы на равенство граждан, установленные статьями 28 (часть вторая)
и 29 (часть первая)
Конституции Республики Татарстан.
На основании изложенного гражданин К.М.Зартдинов просит Конституционный суд Республики Татарстан признать Закон
Республики Татарстан от 30 марта 2010 года № 11-ЗРТ "О Государственном Советнике Республики Татарстан" не соответствующим Конституции Республики Татарстан, ее статьям 3 (часть пятая)
, 9 (часть вторая)
, 26 (части первая
и вторая
), 28 (часть вторая)
, 29 (часть первая)
, согласно которым никто не может присваивать власть в Республике Татарстан; захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону; государственную власть в Республике Татарстан осуществляют Президент Республики Татарстан, Государственный Совет Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, суды Республики Татарстан; положения раздела I
Конституции, в который в том числе включены статьи 3
и 9
, составляют основы конституционного строя Республики Татарстан; никакие другие положения Конституции
не могут противоречить основам конституционного строя Республики Татарстан; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, политических взглядов, отношения к религии, убеждений, рода и характера занятий, места жительства и иных обстоятельств; любые формы ограничения прав и свобод либо установление преимуществ граждан по расовым, национальным и другим признакам запрещаются.
Аппарат Конституционного суда Республики Татарстан извещал заявителя о том, что его жалоба не является допустимой и поэтому не может быть принята к рассмотрению, однако на основании части второй статьи 43
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" заявитель настаивает на принятии по его вопросу решения Конституционным судом Республики Татарстан.
2. Согласно статье 109 (часть четвертая)
Конституции Республики Татарстан и части пятой статьи 3
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" Конституционный суд Республики Татарстан по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона Республики Татарстан или его отдельных положений, нормативных правовых актов Президента и Кабинета Министров Республики Татарстан, а также органов местного самоуправления.
При этом согласно требованиям статьи 101
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" жалоба на нарушение законом Республики Татарстан или иным нормативным правовым актом конституционных прав и свобод допустима, если закон или иной нормативный правовой акт затрагивает конституционные права и свободы граждан; закон или иной нормативный правовой акт применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе.
В соответствии с частью второй статьи 100
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" к жалобе гражданина К.М.Зартдинова приложены копии документов, в частности обращения в Администрацию Президента Российской Федерации, в Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, в прокуратуру Республики Татарстан, к Государственному Советнику Республики Татарстан, а также ответы на данные обращения, которые, по мнению заявителя, подтверждают нарушение его конституционных прав и свобод обжалуемым Законом
Республики Татарстан "О Государственном Советнике Республики Татарстан".
Однако, как следует из указанных документов, Закон
Республики Татарстан "О Государственном Советнике Республики Татарстан" в конкретном деле заявителя не применялся и не подлежал применению, поскольку действие оспариваемого Закона
распространяется только на лицо, прекратившее исполнение полномочий Президента Республики Татарстан (части 1
и 2 статьи 1
Закона Республики Татарстан "О Государственном Советнике Республики Татарстан"). Гражданин К.М.Зартдинов не обладает статусом лица, прекратившего исполнение полномочий Президента Республики Татарстан. Тем самым оспариваемый Закон
Республики Татарстан "О Государственном Советнике Республики Татарстан" не мог быть применен в конкретном деле заявителя. Соответственно, указанный Закон не затрагивает каких-либо конституционных прав и свобод гражданина К.М.Зартдинова, включая гарантированное статьями 28 (часть вторая)
и 29 (часть первая)
Конституции Республики Татарстан право на равенство, не нарушает и не ограничивает его конституционные права и свободы.
Таким образом, жалоба гражданина К.М.Зартдинова не отвечает установленному статьей 101
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" критерию допустимости и, следовательно, не может быть принята к рассмотрению Конституционным судом Республики Татарстан.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 46
, частями первой
и пятой статьи 66
, статьями 69
и 72
, частью первой статьи 73
и статьей 101
Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан", Конституционный суд Республики Татарстан
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.М.Зартдинова на нарушение его конституционных прав и свобод Законом
Республики Татарстан от 30 марта 2010 года № 11-ЗРТ "О Государственном Советнике Республики Татарстан", поскольку данное обращение в соответствии с требованиями Закона
Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" не является допустимым.
2. Определение Конституционного суда Республики Татарстан по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
3. Копию настоящего Определения направить гражданину К.М.Зартдинову, в Государственный Совет Республики Татарстан, а также Государственному Советнику Республики Татарстан.
4. Настоящее Определение подлежит опубликованию в "Вестнике Конституционного суда Республики Татарстан".
Конституционный суд
Республики Татарстан
