ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2011 г. № 3609
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРАКТА, ИНОГО ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА ПРИ
РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Г. КАЗАНИ, НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 21.05.2007 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Бюджетным кодексом Российской Федерации, поручением Президента Российской Федерации от 10.08.2010 № Пр-2322, Национальным планом противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 31.07.2008 за № Пр-1568, а также в целях повышения эффективности деятельности структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, муниципальных бюджетных и казенных учреждений и иных получателей средств муниципального бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г. Казани ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Методику
определения начальной (максимальной) цены муниципального контракта, иного гражданско-правового договора при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г. Казани, нужд муниципальных бюджетных и казенных учреждений (далее - Методика) (прилагается).
2. Руководителям структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, иным получателям средств местного бюджета при размещении заказов, выполнении работ, оказании услуг руководствоваться Методикой
, утверждаемой настоящим Постановлением.
3. Муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям в целях повышения эффективности деятельности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг руководствоваться Методикой
, утверждаемой настоящим Постановлением.
4. Опубликовать настоящее Постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Финансового управления Исполнительного комитета г. Казани А.Д.Гарипова.
Руководитель
А.В.ПЕСОШИН
Утверждена
Постановлением
Исполнительного комитета г. Казани
от 8 июля 2011 г. № 3609
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРАКТА, ИНОГО ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА ПРИ
РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД Г. КАЗАНИ, НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
I. Общие положения
1.1. Методика определения начальной (максимальной) цены муниципального контракта, иного гражданско-правового договора при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г. Казани, нужд муниципальных бюджетных и казенных учреждений (далее - Методика) разработана в целях обеспечения эффективного расходования средств муниципального бюджета муниципальными заказчиками (далее - заказчики) и формирования на территории г. Казани единого подхода к определению начальной (максимальной) цены муниципального контракта, иного гражданско-правового договора (далее - контракт) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г. Казани.
1.2. Методика применяется заказчиками и уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков г. Казани органом с целью определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.3. Расчет ориентировочной цены товаров, работ, услуг осуществляется заказчиками в процессе определения потребности в товарах, работах, услугах.
Более точный расчет начальной (максимальной) цены контракта производится при подготовке технических требований, спецификаций и технических заданий на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, и подготовке соответствующей документации о размещении заказа.
1.4. Для определения начальной (максимальной) цены контракта используется общедоступная инфраструктура фактических, справочных и статистических ценовых данных, необходимых для проведения расчетов. Расчеты могут проводиться с привлечением экспертов в области предмета контракта и ценообразования, маркетинговых фирм и организаций, занимающихся составлением смет расходов.
1.5. Источниками информации для определения начальной (максимальной) цены контракта могут являться:
- цены ранее заключенных сделок (договоров, контрактов, соглашений, счетов-фактур и другое);
- размера комиссионных или процента (банковские, посреднические услуги);
- других единиц измерения, принятых для установления тарифов.
5.5. Фиксацию результатов, полученных путем сбора данных о ценах (тарифах), следует осуществлять в табличной форме.
5.6. Для каждого вида услуг в таблицу заносят сведения:
- единичные цены (тарифы), установленные опрошенными исполнителями услуг;
- объем оказываемых услуг (число единиц нормо-часов и другие);
- среднее арифметическое значение цен услуг.
Начальная (максимальная) цена вида услуг рассчитывается как произведение средних единичных цен и объема закупаемых услуг.
5.7. При размещении заказа на оказание услуг, предоставление которых связано с высокими дополнительными расходами (услуги по ремонту, услуги по техническому обслуживанию, санаторно-курортные услуги общественного питания, услуги ателье и другие), расчет начальной (максимальной) цены контракта осуществляется на основе следующих данных:
- цены (тарифы) на закупаемые виды услуг;
- стоимость товаров (материалов, запасных частей, комплектующих, входящих в состав закупаемых услуг).
Калькуляция затрат производится на основе полученных усредненных данных.
5.8. При размещении заказа на оказание услуг сходного объема и качества, ежегодно закупаемых заказчиком, расчет начальной (максимальной) цены контракта может производиться путем корректировки цен, указанных в ранее заключенных контрактах-аналогах, с использованием тех же способов размещения заказа.
5.9. Корректировка цен контрактов производится с учетом:
- увеличения или сокращения объема трудозатрат или иных принятых единиц измерения цен (тарифов);
- количества и качества закупаемых сопутствующих товаров, других расходов, если их приобретение необходимо для оказания услуг;
- использования индексов-дефляторов.
VI. Определение начальной (максимальной) цены контракта
при размещении заказов на выполнение работ
6.1. Исходя из требований заказчика к видам, объему, качеству работ, установленных в техническом задании, спецификации, проектной документации, начальная (максимальная) цена контракта может быть рассчитана на основе:
- сметной стоимости;
- удельных показателей;
- стоимости объектов, аналогичных заказываемому объекту.
6.2. Определение начальной (максимальной) цены контракта на основе сметной стоимости производится в соответствии с действующими отраслевыми методиками.
6.3. Источником информации для расчета сметной стоимости работ могут служить:
- действующие цены, полученные путем анализа рынка;
- справочные цены отраслевых и региональных справочников, каталогов и изданий, отражающие уровень реальных цен;
- данные отраслевых и региональных нормативных справочников;
- сведения, содержащиеся в реестрах контрактов, заявках участников размещения заказов, протоколах заседаний комиссий по размещению заказов и в других соответствующих источниках информации.
6.4. Определение начальной (максимальной) цены контракта на выполнение технологических и конструктивно несмежных работ осуществляется с использованием удельных показателей, характеризующих стоимость единицы выполняемых работ, оцениваемых в натуральных показателях (стоимость ремонта километра дороги и другое).
6.5. Сведения о значениях удельных показателей могут быть получены из различных доступных источников либо рассчитаны на основе данных о стоимости выполнения аналогичных видов работ.
6.6. Определение начальной (максимальной) цены контракта на основе стоимости ранее построенных или спроектированных объектов-аналогов строительства может осуществляться при размещении заказа на строительные (подрядные) работы по начинаемым объектам строительства при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации.
6.7. Для расчета используются данные о стоимости построенных или спроектированных аналогичных зданий и сооружений, содержащиеся в реестрах контрактов, заявках участников размещения заказов, протоколах заседаний комиссий по размещению заказов.
6.8. Определение начальной (максимальной) цены контракта требует:
- изучения рынка и сбора информации по объектам-аналогам;
- сравнения оцениваемого объема с аналогичными объектами и выявления отличий;
- расчета базовой стоимости объекта;
- оценки стоимости дополнительных элементов;
- применения удельных показателей для расчета стоимости в случае, если сравниваемые объекты различаются по размеру, мощности и другим показателям;
- применения корректировки стоимости объекта-аналога на коэффициент инфляции и регионально-экономический коэффициент уровня стоимости строительства.
6.9. Определение начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляется на основе методов, принятых для использования при составлении смет, а также других методов, изложенных в настоящей Методике.
VII. Контроль за применением Методики
Контроль за применением Методики осуществляется Муниципальным казенным учреждением "Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".
