СОВЕТ НУРЛАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2008 г. № 161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА НУРЛАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2008 - 2012 ГОДЫ"
Важнейшую роль в экономике района играет сельское хозяйство. В районе 112100 га сельхозугодий, 88396 га пашни. По урожайности зерновых Нурлатский район уже который год занимает лидирующие позиции не только в Республике Татарстан, но и в России. В районе интенсивно развивается животноводство, ведущие отрасли которого переведены на промышленную основу.
Перерабатывающая промышленность района представлена двумя хлебоприемными предприятиями, сахарным заводом, масломолкомбинатом, спиртовым и ликероводочным заводами.
Произведено молока более 32 тысяч тонн. Удой на 1 корову составил 4516 кг, что на 247 кг больше 2006 года. Среднесуточный привес крупного рогатого скота - 607 грамм, на 100 коров получено 93 теленка.
В 2007 году средняя заработная плата в хозяйствах составила 4690 рублей. Просроченной задолженности по выплате заработной платы в хозяйствах не имеется.
Большая роль отводится развитию малых форм собственности на селе, в том числе крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств. В 2007 году создано 6 кооперативов, 5 из которых снабженческо-сбытовые, которые занимаются закупкой излишков продукции от личных подсобных хозяйств. ЛПХ и крестьянско-фермерские хозяйства занимают 5,8% по сбору молока, 8% - по производству скота и птицы, 13,2% - по реализации мяса КРС и свиней. Фермерскими хозяйствами было произведено 193 тонны молока, что на 90% больше 2006 года, 4 тысячи тонн молока произведено личными подсобными хозяйствами, что больше на 70%. Было реализовано более 460 тонн мяса.
По трем банкам г. Нурлата было выделено кредитов для ЛПХ: 368 чел. на сумму 44675 тысяч рублей (в 2007 году 145 чел. на сумму 19370 тыс. рублей).
Состояние семеноводства в целом по району выглядит неплохо. Элитные семена от общего посева зерновых в 2007 году составили 16%, есть тенденция к увеличению площадей посева.
Построен зерноток в ООО "Нурлатпродукт", который оборудован новыми зерноочистительными машинами САД. Планируется запустить зерноочистительный комплекс в ООО "Сульчинский".
Ежегодно в районе своими силами вносится до 45 тысяч тонн органических удобрений. В 2007 году внесли по 0,5 тонны органики на 1 га пашни, минеральных удобрений 100 кг д.в. на 1 га посевов, произвестковано 3800 га почвы. Увеличилась засоренность почв, наносится большой ущерб от болезней и вредителей.
В настоящее время 2/3 выращенной продукции земледелия идет на корм скоту, но все же потребности животноводства в кормах полностью не удовлетворяются.
Энерго-, электровооруженность труда на селе сегодня в 2 - 2,5 раза ниже, чем в других отраслях экономики страны. Техническая оснащенность, парк тракторов не соответствуют потребностям ни по количеству, ни по структуре, ни по техническому уровню машин, что влечет за собой исполнение многих технологических операций по упрощенной схеме с нарушением агротехники, с высокими затратами ручного труда и большими потерями продукции. На поля нашего района пришла высокопроизводительная многофункциональная техника нового поколения, которая предоставляет реальные возможности оптимизировать технологические операции, поднять урожайность сельхозкультур и снизить прямые трудозатраты, обеспечив экономию горюче-смазочных материалов на 40%. В хозяйствах района имеются 32 ремонтные мастерские, из них 30 - действующие, 11 отапливаются в зимнее время.
На сегодня на территории сельских поселений проживает 27504 человека, в т.ч. трудоспособных 13244 человека, что составляет 48%, среднесписочная численность работников, занятых в сельхозпроизводстве, - 2234 человека, из них 310 руководителей и специалистов. Обеспеченность кадрами массовых профессий 100-процентная, каждое хозяйство организует обучение своих кадров массовых профессий.
Имеется большая потребность в развитии дорог, реконструкции линий электропередач, строительстве и реконструкции газовых сетей, устройстве централизованных сетей водоснабжения, расширении сети телефонной связи.
Исходя из вышеизложенного, в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства, его динамичного и сбалансированного роста, повышения конкурентоспособности сельхозпродукции, улучшения качества жизни сельского населения и социальных условий Совет Нурлатского муниципального района РЕШИЛ:
1. Утвердить Целевую программу
"Развитие сельского хозяйства в Нурлатском муниципальном районе" на 2008 - 2012 годы в целом.
2. Рекомендовать:
руководителям хозяйств всех категорий:
В целях гарантированного обеспечения населения района высококачественной сельхозпродукцией Управлению сельского хозяйства и продовольствия принять меры по выполнению поставленных показателей:
- 66364 тн молока, в т.ч. 1053 тн в крестьянско-фермерских хозяйствах, 24914 тн в личных подсобных хозяйствах, остальные из сельхозпредприятий;
- 6931 тн скота и птицы, в т.ч. 41,4 тн в крестьянско-фермерских хозяйствах, 4663 тн в личных подсобных хозяйствах;
- 2252 тн свиней, в т.ч. 1324,1 тн в сельскохозяйственных предприятиях, 2,9 тн в крестьянско-фермерских хозяйствах, 925,2 тн в личных подсобных хозяйствах;
- 440 тонн птицы и 946 тонн других видов скота (овцы, козы, лошади, кролики).
За счет увеличения продуктивности скота и птицы, улучшения воспроизводства и сохранности скота, оптимального сбалансированного кормления животных, улучшения зооветеринарного обслуживания:
довести надой на 1 корову до 5932 кг,
увеличить производство КРС на начальную голову до 305 кг,
повысить производство свиней на начальную голову - 105 кг.
В целях повышения доходов сельского населения обеспечить развитие личных подсобных хозяйств путем:
- выделения кормовых угодий, пастбищ;
- реализации кормов личным подсобным хозяйствам по себестоимости;
- обеспечения ЛПХ молодняком КРС и свиней;
- обеспечения беспрепятственного доступа к кредитам.
Управлению сельского хозяйства и продовольствия:
- предусмотреть исполнение целевого показателя валовой продукции животноводства во всех категориях хозяйства в действующих ценах на уровне 896 млн руб. в 2012 г.;
- обратить особое внимание на стимулирование развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- в целях гарантированной реализации выращенной продукции предусмотреть наиболее выгодные рынки сбыта с привлечением заготконторы, мясокомбината;
- обеспечить сельхозтоваропроизводителей современными видами сельхозтехники и материальными ресурсами;
- организовать мероприятия по сохранению, восстановлению и повышению плодородия почвы.
Руководству ПУ-99:
Стимулирование развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;
- развитие системы сельскохозяйственной кооперации;
- создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельхозпродукции;
- повышение доходов сельского населения.
В настоящее время личные подсобные хозяйства (ЛПХ) населения и крестьянские хозяйства (КФХ) занимают 5,8% по сбору молока, 8% по производству скота и птицы, 13,2% по реализации мяса КРС и свиней.
Немало было сделано в этом направлении в минувшем году. Создано шесть кооперативов, 5 из которых снабженческо-сбытовые, которые занимаются закупкой излишков продукции от личных подсобных хозяйств. В минувшем году фермерскими хозяйствами района было произведено 193 тонны молока, что на 90% больше, чем в предыдущем году, 4000 тонн молока произведено личными подсобными хозяйствами, что больше на 70%. Фермерскими и личными подсобными хозяйствами за год было реализовано более 460 тонн мяса. Конечно, если учесть, что в личных подворьях 4 тысячи коров и 7400 голов крупного рогатого скота, эти показатели еще не предел. По трем банкам г. Нурлата было выделено кредитов для ЛПХ: 368 чел. на сумму 44675000 рублей, в т.ч. за 2007 год 145 чел. на сумму 19370000 руб.
За счет полученных кредитов было построено 48 животноводческих помещений, закуплено 19 ед. с/х машин и тракторов, 57 пчелосемей, 824 головы КРС и 275 голов свиней, 42 лошади.
За время реализации Программы увеличатся:
- количество фермерских хозяйств - с 20 до 30 ед.;
- количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов - с 1 до 8 ед.;
- количество перерабатывающих кооперативов - 1 ед.
Производство картофеля и овощей благодаря их труду увеличится к 2012 году с 108 до 112%, молока до 109%, мяса на 103%. Поголовье КРС планируется довести от 7409 гол. на сегодняшний день до 11000 гол., коров от 4007 до 6101 гол., свиней от 2759 до 2871 гол., овец и коз от 5512 до 6634 гол., птицы до 44000 гол.
Увеличение поголовья, в свою очередь, приведет к увеличению производства продукции животноводства и реализации. Так, к 2012 году личные подворья произведут молока 24914 тонн (4012 кг на 1 корову за год). Производство мяса на убой увеличится по сравнению с предыдущими годами на 42 - 45%. Производство картофеля планируется и достигнет 55500 тонн в год, овощей - 8500 тонн. А реализация продукции животноводства и растениеводства с каждым годом растет на 5 - 7%.
Социальное обустройство. Кадры
В Нурлате созданы условия для получения высшего и средне-специального образования без отрыва от работы и не выезжая за пределы района: в городе открыты филиалы и представительства около десятка ВУЗов и техникумов различного профиля.
В настоящее время средняя списочная численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, составляет 2234 человека.
В целях нормального бесперебойного ведения с/х необходимо иметь квалифицированные кадры.
На сегодня в с/х производстве на должностях руководителей и специалистов занято 310 человек, из них 77 с высшим образованием и 180 - со средне-специальным.
До 2012 года планируем подготовить 121 специалиста, из них с высшим образованием - 46, со средне-специальным - 75 человек. Повысят свою квалификацию 314 специалистов, ежегодно планируем организовывать повышение квалификации с привлечением преподавателей института переподготовки кадров агробизнеса на базе Нурлатского ПЛ-99.
Повышение квалификации руководителей хозяйств и подготовку резерва кадров организует Татарский институт переподготовки кадров агробизнеса в соответствии с нашими предложениями.
На 01.01.2008 в хозяйствах района насчитывается 1625 чел. массовых профессий, из них: механизаторы - 445 чел., водители - 152 чел., операторы машинного доения - 250, операторы по обслуживанию КРС (скотники) - 214 чел., операторы по обслуживанию свиней (свинарки) - 113, телятницы - 92 чел., технологи по воспроизводству стада - 21, другие - 338 чел. Обеспеченность кадрами массовых профессий составляет 100%, т.е. хозяйства полностью обеспечены необходимыми кадрами.
Подготовку кадров массовых профессий планируем на 5 лет (300 человек) в основном в Нурлатском ПЛ-99, который оснащен необходимыми учебными средствами.
Также планируем организовать повышение квалификации механизаторов, водителей, технологов по воспроизводству на базе Нурлатского ПЛ-99, а для прохождения производственной практики механизаторских и других кадров планируем использовать базовое хозяйство КФХ "Сулейманов".
В целях закрепления кадров на селе большая работа будет проделана по строительству жилья. Всего ввод жилья за 5 лет должен составлять 53000 кв. м, в среднем за год 10600 кв. м, из них по Федеральной программе - 34520 кв. м, в т.ч. для молодых семей и молодых специалистов - 29300 кв. м, т.е. за 5 лет улучшат свои жилищные условия около 580 семей, что составляет в среднем 116 домов в год.
Общая потребность в развитии дорог за счет расширения дорог общего пользования, приведения в нормативное состояние сельских дорог и обустройства подъездных дорог к комплексам составляет 114 км.
Необходимость в реконструкции линий электропередач и трансформаторных подстанций составляет 78,7 млн рублей.
Потребность в жилье работающих в сельской местности составляет приблизительно 1260 тыс. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 6,5 тыс. кв. метров.
Потребность в строительстве и реконструкции газовых сетей в сельской местности составляет 14 км. Расходы на проведение этих мероприятий оцениваются в сумме 10,5 млн рублей.
Потребность в устройстве централизованных сетей водоснабжения обусловлена ветхостью существующей сети, а также необходимостью обеспечить водой животноводческие объекты и жилье, возводимые в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК". Предусматривается в рамках Программы выполнить мероприятия по реконструкции и строительству централизованных сетей водоснабжения в сельской местности общей протяженностью 48,7 км. Расходы на проведение этих мероприятий оцениваются в сумме 37,3 млн рублей. На расширение сети телефонной связи на расстояние 46 км потребуется расходов на сумму 9,2 млн рублей.
Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создаст условия для повышения привлекательности условий жизни в сельских поселениях, сближения условий жизни городского и сельского населения, повышения рождаемости, притока и закрепления трудовых ресурсов как одного из основных факторов производства в сельском хозяйстве и, как следствие, повышения эффективности сельскохозяйственного производства района.
Повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства
Потребность в финансировании на реализацию мероприятий по приобретению техники оценивается на уровне 108 млн рублей в 2008 г., а к 2012 г. с учетом ежегодного удорожания техники (в пределах 15%) бюджетные ассигнования должны возрасти до 3,2 раза (344 млн руб.).
Субсидирование % ставки на обслуживание кредитов в целом по району из бюджета РФ (2/3 ставки) оценивается в 2008 году на уровне 29,8 млн рублей, а к 2012 году составит 46,4 млн рублей.
Субсидирование % ставки на обслуживание кредитов из бюджета РТ (1/3 ставки) оценивается в 2008 году в сумме 14,9 млн рублей, а к 2012 году - 23,2 млн рублей.
Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами, КФХ составит в 2008 году 35 млн рублей, к 2012 году - 46,7 млн рублей.
По сельским поселениям Нурлатского района к 2012 году полученные кредиты по ЛПХ составят 46 миллионов 700 тысяч рублей, субсидироваться будут 95% из федерального бюджета и 5% из республиканского бюджета (46 миллионов из них).
Бюджетная поддержка района в 2008 году составит 15 млн рублей, предыдущие годы по 20 млн рублей за каждый год до 2012 года. Общая сумма поддержки района за 5 лет составит 95 млн рублей. Субсидии за счет средств муниципального бюджета планируется выделять на покупку горюче-смазочных материалов, средств защиты растений и минеральных удобрений.
Обобщающими целевыми показателями развития сельского хозяйства являются валовая продукция, рентабельность производства. В 2008 - 2012 гг. валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйства в действующих ценах возрастет с 1,9 до 2,4 млрд рублей. При этом темпы роста к предыдущему году составят 105,4%. Валовая продукция сельского хозяйства в расчете на 1 работника возрастет с 109,1 до 134,2 тыс. рублей, индекс роста физического объема производства продукции сельского хозяйства в расчете на одного работника составит 123%. Денежная выручка в сельхозорганизациях и КФХ увеличится с 1216,4 до 1764,3 млн рублей (на 145%). При этом прибыль увеличится на 131,9 млн рублей. В среднем рентабельность в хозяйствах района составит с 8,9 до 14,8%. Среднемесячная заработная плата увеличится с 4691 до 11344 рублей, т.е. на 2,4 раза. Улучшится качество жизни сельского населения и социальное обустройство сельских поселений.
