АЗНАКАЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
№ 288-39
АЗНАКАЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
№ 139-37
РЕШЕНИЕ
от 23 июля 2009 г.
О ПОЛОЖЕНИИ "О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ
В АЗНАКАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РТ"
В целях профилактики правонарушений, в соответствии с Законом
Республики Татарстан № 107-ЗРТ от 01.11.2005 "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан", решением Азнакаевского районного Совета № 210-30, от 31.10.2008 "О комплексной Программе Азнакаевского муниципального района по профилактике правонарушений на 2009 - 2012 гг." Азнакаевский районный Совет РЕШИЛ:
Утвердить Положение
"О народных дружинах в Азнакаевском муниципальном районе" (прилагается).
Опубликовать данное решение в официальном источнике опубликования - газете "Маяк".
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Совета по вопросам законности, правопорядка, регламента и депутатской этике (председатель - Латыпов Р.Ф.).
Председатель районного Совета
Р.Ф.ГАЛИЕВ
Утверждено
решением
Азнакаевского районного Совета
№ 288-39,
Азнакаевского городского Совета
№ 139-37
от 23 июля 2009 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ В АЗНАКАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью народных дружин по содействию правоохранительным органам в охране общественного порядка в Азнакаевском муниципальном районе.
1.2. Правовое регулирование деятельности народных дружин на территории Азнакаевского муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Республики Татарстан, Законом
Республики Татарстан "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан" и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Татарстан, а также актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах, переданных им государственных полномочий.
1.3. Народные дружины являются добровольными объединениями граждан и решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными и иными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
1.4. При народных дружинах могут образовываться молодежные объединения. Члены молодежных объединений в возрасте 16 до 18 лет под руководством членов народной дружины могут участвовать в целях поддержания общественного порядка в молодежных и детских праздниках, в мероприятиях, проводимых в образовательных учреждениях, в профилактической работе с несовершеннолетними.
2. Задачи и формы деятельности народных дружин
2.1. Основными задачами народных дружин являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.
2.2. Народные дружины совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняют следующие возложенные на них задачи:
- участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
- участвуют в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;
- осуществляют взаимодействие и оказывают содействие в работе антитеррористических комиссий;
- участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения;
- принимают участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
- участвуют в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
- участвуют в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.
2.3. Народные дружины осуществляют свою деятельность во взаимодействии со штатными сотрудниками органов внутренних дел путем:
- патрулирования на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, участия в обеспечении правопорядка в период проведения массовых мероприятий или в связи с чрезвычайной ситуацией;
- оказания содействия сотрудникам органов внутренних дел по оформлению материалов на правонарушителей;
- участия в проверке соблюдения правил паспортного режима и режима регистрации по месту пребывания граждан;
- участия в профилактике правонарушений и детской безнадзорности;
- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения действующего законодательства в сфере охраны общественного порядка;
- оказания содействия органам ОГИБДД в поддержании порядка на дорогах.
3. Структура народной дружины и порядок ее формирования
3.1. В целях координации взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов и добровольных народных дружин по решению вопросов по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений в органах местного самоуправления создается постоянно действующий орган - штаб ДНД.
3.2. В состав районного штаба ДНД входят начальник штаба, его заместитель, командир ДНД. Районный штаб возглавляет начальник районного штаба ДНД - руководитель исполнительного комитета или один из его заместителей. Оперативное руководство дружин осуществляет заместитель начальника районного штаба ДНД - начальник МОП.
3.3 Командир ДНД:
- организует работу по реализации планов деятельности народной дружины, согласованных с начальником районного штаба;
- осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами при организации охраны общественного порядка;
- ведет учетную документацию по деятельности народной дружины, выдает удостоверения;
- ежемесячно готовит начальнику районного штаба информационно-аналитическую справку о деятельности народной дружины;
- несет ответственность за работу народной дружины.
3.4. Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района может учреждать символику ДНД - нагрудный знак народного дружинника и нарукавная повязка, образцы которых утверждаются Постановлением руководителя исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района.
4. Прием в народную дружину и отчисление из ее состава
4.1. В народные дружины Азнакаевского муниципального района принимаются в индивидуальном порядке граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в Азнакаевском муниципальном районе, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
4.2. Прием в ДНД производится на строго добровольных началах в индивидуальном порядке на основании личного заявления.
4.3. В народной дружине Азнакаевского муниципального района не могут состоять граждане:
а) имеющие непогашенную судимость;
б) состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;
в) признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
г) имеющие административные взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;
д) имеющие заболевания или физические недостатки, которые по заключению медицинского учреждения препятствуют выполнению обязанностей народного дружинника.
4.4. Гражданин может быть отчислен из народной дружины Азнакаевского муниципального района по решению штаба ДНД по следующим основаниям:
а) личное заявление;
б) при наступлении обстоятельств, указанных в части 4.3
настоящей статьи;
в) в случае систематического невыполнения обязанностей народного дружинника;
г) в случае грубого нарушения законности, дисциплины или необоснованного применения физической силы при исполнении обязанностей, возложенных на него настоящим Положением.
4.5. Гражданину, принятому в народную дружину Азнакаевского муниципального района, выдается удостоверение дружинника, подтверждающее его правовой статус. Описание, порядок оформления, правила хранения и уничтожения устанавливаются в соответствии с Постановлением
Кабинета Министров РТ № 398 от 02.08.06. Удостоверение дружинника подлежит изъятию у гражданина в случае его выбытия из народной дружины.
5. Права и обязанности народного дружинника
5.1. Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка;
- сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;
- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
- в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами или постоянно действующими органами пользоваться безвозмездно телефонами, принадлежащими организациям независимо от форм собственности;
- осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения;
- осуществлять иные права, связанные с исполнением обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений.
5.2. Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений обязан:
- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
- при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;
- знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
- своевременно сообщать в правоохранительные органы о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
- выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка;
- исполнять иные обязанности народного дружинника.
6. Взаимодействие народных дружин с органами местного
самоуправления и правоохранительными органами
6.1. Взаимодействие народных дружин с правоохранительными органами и органами местного самоуправления осуществляется путем обмена информацией, участия в совместных профилактических мероприятиях, в проведении инструктажей, учебы по направлению деятельности.
6.2. Органы местного самоуправления и правоохранительные органы оказывают добровольным народным дружинам правовую помощь и содействие в организации их деятельности, а также могут оказывать содействие в организации прохождения специальной и физической подготовки, в том числе на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.
6.3. Органы внутренних дел обеспечивают и организуют повседневное взаимодействие с ДНД, в необходимых случаях инструктируют дружинников, обучают их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете работы.
6.4. Проводят по согласованию со штабом дружин совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой дружинников осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел Азнакаевского муниципального района, отвечающие за проведение данных мероприятий.
7. Социальная защита, моральное и материальное
стимулирование народных дружинников
7.1. Органы местного самоуправления могут установить гарантии социальной защиты гражданам, участвующим в обеспечении общественного порядка.
7.2. Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района, а также организации любых форм собственности могут обеспечивать на безвозмездной основе народные дружины помещениями, оборудованием и средствами связи, необходимыми для осуществления их деятельности.
7.3. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, органы местного самоуправления, правоохранительные органы могут устанавливать и применять различные формы морального и материального поощрения.
7.4. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники в соответствии с действующим законодательством могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Татарстан и поощрениями главы Азнакаевского муниципального района.
