РУКОВОДИТЕЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2009 г. № 226
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ,
УТВЕРЖДЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ОТМЕНЫ И ПРИМЕНЕНИЯ
СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В целях исполнения Постановления
Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.06.2009 № 445 "О стандартах качества государственных услуг Республики Татарстан" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о порядке разработки, утверждения, изменения, отмены и применения стандартов качества муниципальных услуг Азнакаевского муниципального района.
2. Отделу образования Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района, муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Азнакаевская ЦРБ", муниципальному учреждению культуры Азнакаевского муниципального района, муниципальному учреждению по физической культуре, спорту и туризму Азнакаевского муниципального района и отделу по делам молодежи Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района в пределах своей компетенции:
разработать стандарты качества муниципальных услуг Азнакаевского муниципального района.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Шарипова Н.З.
Руководитель
Исполнительного комитета
Азнакаевского муниципального района
М.Р.ГАФАРОВ
Утверждаю
Руководитель
Исполнительного комитета
Азнакаевского муниципального района
_____________________ М.Р.ГАФАРОВ
от 30 ноября 2009 г. № 226
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ОТМЕНЫ И
ПРИМЕНЕНИЯ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано с целью повышения эффективности и качества деятельности органов местного самоуправления Азнакаевского муниципального района по обеспечению реализации прав и законных интересов граждан и организаций, а также по содействию в исполнении их обязанностей путем внедрения в практику деятельности стандартов муниципальных услуг.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при разработке, утверждении, изменении, отмене и применении стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Азнакаевского муниципального района, муниципальными учреждениями и иными организациями при осуществлении ими деятельности по оказанию муниципальных услуг гражданам и организациям.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:
1) муниципальная услуга - услуга, оказываемая физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления, финансируемая за счет средств бюджета муниципального района и иных источников;
2) получатель муниципальной услуги - физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, на удовлетворение потребностей которых направлена муниципальная услуга;
3) предоставление муниципальных услуг - действия, направленные на удовлетворение общественных потребностей получателей муниципальных услуг, которые предпринимаются по поручению (заказу) органов местного самоуправления и оплачиваются за счет средств бюджета муниципального района;
4) стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательные для исполнения правила, устанавливаемые в интересах получателей муниципальных услуг, минимальные требования к оказанию услуги, включающие количественные и качественные характеристики (параметры) оказания данной услуги с точки зрения ее получателя;
5) орган, оказывающий муниципальную услугу - орган местного самоуправления, организация, уполномоченные оказывать муниципальную услугу на основании соответствующего нормативного правового акта или контракта о выполнении работ или оказании услуг для муниципальных нужд.
- проверки исполнения стандарта ответственными должностными лицами в ходе оценки соответствия фактически предоставленных услуг стандартам;
- применения по результатам оценки:
а) дисциплинарных мер в отношении руководителей органов, оказывающих муниципальные услуги;
б) стимулирующих мер в отношении органов, оказывающих муниципальные услуги.
2.9. Макет стандарта качества предоставления муниципальных услуг приведен в приложении 1 (не приводится) к настоящему Положению.
3. Порядок разработки, утверждения, изменения и отмены
стандартов качества предоставления муниципальных услуг
3.1. Разработка стандартов осуществляется органами местного самоуправления и организациями, в компетенцию которых входит предоставление либо организация предоставления соответствующих услуг.
3.2. Проекты стандартов проходят обязательное согласование в Исполнительном комитете Азнакаевского муниципального района.
3.3. Разработка и утверждение стандартов осуществляется в областях культуры и молодежной политики, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта по основным социально значимым бюджетным услугам.
3.4. Орган, оказывающий муниципальную услугу, вправе предварительно провести анализ практики деятельности по предоставлению соответствующей услуги, опросы получателей муниципальных услуг. При необходимости для разработки стандартов муниципальных услуг могут создаваться рабочие группы, в том числе, в случае если за организацию предоставления муниципальной услуги несут ответственность несколько организаций.
3.5. Стандарты качества предоставления муниципальных услуг утверждаются отдельными Постановлениями руководителя Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района.
3.6. В случае если право на оказание муниципальной услуги предоставляется организациям на основе конкурса, проект соответствующего стандарта услуги должен включаться в муниципальное задание на оказание соответствующей услуги и состав конкурсной документации.
Изменение и отмена стандарта осуществляются в случаях изменения или отмены нормативных правовых актов, регулирующих оказание соответствующей услуги, либо необходимости изменения условий предоставления муниципальной услуги.
Отмена стандарта услуги без его замены на новый стандарт допускается только в случае, если прекращается оказание соответствующей услуги.
3.7. Разработка и принятие изменений в стандарты качества предоставления муниципальных услуг осуществляются в порядке, аналогичном для разработки и принятия самих стандартов.
3.8. Стандарт качества муниципальной услуги не реже одного раза в год рассматривается органом, оказывающим муниципальную услугу, совместно с Исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, обеспечения удовлетворения потребностей получателей муниципальной услуги, оптимальности использования ресурсов на предоставление муниципальной услуги. По итогам проведенного анализа готовится заключение о том, что стандарт качества муниципальной услуги удовлетворяет потребности получателей и соответствует требованиям действующего законодательства, либо представляются рекомендации о внесении необходимых изменений и осуществляется подготовка проектов муниципальных правовых актов о внесении соответствующих изменений в стандарт.
3.9. Разработанные стандарты качества предоставления услуг подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации и сети Интернет.
4. Применение стандартов качества
предоставления муниципальных услуг
4.1. Применение стандартов качества услуги осуществляется соответствующим органом, оказывающим муниципальную услугу.
4.2. Орган, оказывающий муниципальную услугу, в процессе применения стандартов качества услуги обеспечивает:
4.2.1. контроль соблюдения соответствующих стандартов качества услуги;
4.2.2. информирование граждан и юридических лиц о соответствующих стандартах качества услуги;
4.2.3. оценку соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг утвержденным стандартам качества услуги;
4.2.4. использование требований стандарта качества услуги при разработке муниципальных целевых программ, а также при оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг;
4.2.5. дисциплинарную ответственность сотрудников органа, оказывающего муниципальную услугу, за несоблюдение или ненадлежащее соблюдение стандартов муниципальных услуг.
4.3. Исполнители услуги в процессе применения стандарта качества услуги обеспечивают:
а) наличие в публичном доступе стандартов качества предоставления услуг;
б) соблюдение стандартов качества услуги;
в) выработку предложений по совершенствованию стандартов качества услуги.
4.4. Несоблюдение или ненадлежащее соблюдение должностным лицом стандарта муниципальной услуги, если соблюдение стандарта муниципальной услуги находится в его компетенции, является неисполнением или ненадлежащим исполнением им служебных обязанностей и влечет ответственность, установленную действующим трудовым законодательством.
4.5. Контроль за полнотой и эффективностью применения стандартов качества услуги осуществляется руководителем соответствующего органа, оказывающего муниципальную услугу.
5. Финансовое обеспечение соблюдения
стандартов качества услуг
5.1. Объем финансовых ресурсов, передаваемых органу, оказывающему муниципальную услугу, должен обеспечивать соблюдение стандартов качества соответствующей муниципальной услуги.
5.2. Финансирование органа, оказывающего муниципальную услугу, осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного процесса Азнакаевского муниципального района с учетом:
5.2.1. эффективности и результативности предоставления соответствующих услуг;
5.2.2. результатов оценки потребности получателей в их предоставлении;
5.2.3. оценки соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг стандартам качества.
5.3. Предоставление муниципальных услуг, как правило, оказывается на безвозмездной основе. Муниципальные услуги могут оказываться за плату только в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Стандарт муниципальной услуги должен содержать информацию о том, что она оказывается за плату (в этом случае указывается размер платы и порядок ее внесения) или бесплатно.
