Утверждены
решением
Совета
города Арска
от 14 апреля 2010 г. № 456
ПРАВИЛА
ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА, НАДЛЕЖАЩЕГО СОДЕРЖАНИЯ,
ОРГАНИЗАЦИИ УБОРКИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРСК"
АРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила внешнего благоустройства, надлежащего содержания, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка территории муниципального образования "город Арск" Арского муниципального района Республики Татарстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, нормативно-правовыми актами исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и устанавливают единый порядок в решении вопросов в сфере благоустройства, определяют порядок содержания, уборки, обеспечения чистоты и порядка территории города Арска. Правила являются нормативно-правовым актом муниципального образования "город Арск" Арского муниципального района Республики Татарстан (далее - МО г. Арск) и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности и гражданства, осуществляющими хозяйственную, производственную, предпринимательскую и иную деятельность на территории МО г. Арск, являющимися собственниками, пользователями, владельцами, арендаторами, застройщиками земельных участков и зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории МО г. Арск.
1.2. Координация деятельности в области благоустройства территории МО г. Арск, организация работ по благоустройству, уборке и санитарному содержанию, поддержанию чистоты и порядка возлагаются на Исполнительный комитет города Арска.
1.3. Координацию деятельности организаций, в том числе специализированных, по благоустройству, очистке, уборке территорий, обеспечению чистоты и порядка в МО г. Арск осуществляет руководитель Исполнительного комитета города Арска, ответственный за решение вопросов благоустройства территории МО г. Арск.
1.4. Организация работ по уборке, очистке и благоустройству отведенных территорий в пределах границ, предоставленных или приобретенных в соответствующем праве в установленном законом порядке, возлагается на собственников, пользователей, владельцев и арендаторов земельных участков.
1.5. Разграничение зон ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящих Правил определяется следующим образом:
- в случае, если объект благоустройства закреплен собственником за другим лицом на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или ином вещном праве, передан в аренду, наем, безвозмездное пользование, доверительное управление, ответственность возлагается на арендатора, нанимателя, ссудополучателя, доверительного управляющего, балансодержателя, владельца, пользователя;
- в иных случаях ответственность возлагается на собственника объекта благоустройства.
1.6. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях.
1.7. Контроль за выполнением требований настоящих Правил возлагается на уполномоченных должностных лиц Исполнительного комитета города Арска в пределах их полномочий в соответствии с законодательством.
1.8. Службы заказчиков должны обеспечивать контроль за выполнением подрядными организациями договорных обязательств с учетом требований настоящих Правил.
1.9. Ведомственные инструкции и иные акты, касающиеся вопросов санитарного содержания, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка территории МО г. Арск, должны соответствовать требованиям настоящих Правил.
2. Основные положения
2.1. Внешнее благоустройство МО г. Арск - совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни населения на территории МО г. Арск.
2.2. Территория организаций и иных хозяйствующих субъектов (далее - частные территории) - часть территории МО г. Арск, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус, целевое назначение, разрешенное использование и другие характеристики, отраженные в документах Единого государственного кадастра земель, предоставленная или приобретенная в соответствующем праве юридическими или физическими лицами в установленном законодательством порядке.
2.3. Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам частных территорий или непосредственно к зданиям, строениям, сооружениям, ограждениям, к строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, правообладателями которых являются юридические или физические лица на предусмотренных законом основаниях.
2.4. Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
2.5. Твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и др.).
2.6. Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), которые утратили свои потребительские свойства и загрузка которых (по размерам и характеру КГМ) производится в бункеры-накопители.
2.7. Контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО объемом 0,7 - 1,5 кубического метра, имеющая крышку.
2.8. Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора КГМ объемом более 2,0 кубических метров.
2.9. Санитарная очистка территорий - зачистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) отходов.
2.10. Сбор ТБО - комплекс мероприятий, связанных с выполнением рабочими комплексной уборки мусорокамер, заполненных контейнеров и зачисткой контейнерных площадок.
2.11. Вывоз ТБО - выгрузка ТБО из контейнеров (загрузка бункеров-накопителей с КГМ) в спецтранспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка их с мест сбора мусора на лицензированный объект утилизации (мусороперегрузочные станции, полигоны захоронения и т.п.).
2.12. Договор на вывоз ТБО - письменное соглашение о вывозе ТБО, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и подрядной специализированной организацией.
2.13. График вывоза ТБО - составная часть договора на вывоз ТБО (КГМ) с указанием места (адреса), объема ТБО (КГМ) и времени вывоза.
2.14. Срыв графика вывоза ТБО - несоблюдение маршрутного, почасового графика вывоза ТБО более чем на 2 часа.
2.15. Навал мусора - скопление ТБО и КГМ на контейнерной площадке или на любой другой территории, возникшее в результате самовольного сброса, в объеме, не превышающем 1 кубический метр.
2.16. Очаговый навал мусора - скопление ТБО, КГМ на территории площадью до 50 квадратных метров, возникшее в результате самовольного сброса, в объеме до 30 кубических метров.
2.17. Несанкционированная свалка отходов - территория, используемая, но не предназначенная для размещения на ней отходов.
2.18. Утилизация (обезвреживание) мусора и отходов - специальная обработка мусора (брикетирование, термообработка, превращение в остекленные гранулы путем сжигания мусора, захоронение на полигонах и т.п.) с целью превращения его в инертное (нейтральное) состояние, обеспечивающее отсутствие вредного воздействия на окружающую природную среду.
2.19. Реестр специализированных организаций - перечень подрядных организаций, вывозящих мусор. В данные реестры вносятся данные о лицензии на право осуществления данного вида деятельности, состоянии материально-технической базы, характеристика деятельности обслуживающего персонала и другие данные.
2.20. Содержание дорог - комплекс работ, направленных на поддержание транспортно-эксплуатационного состояния дорог, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организацию и безопасность движения, отвечающих требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
2.21. Подтопление - подъем уровня грунтовых вод, вызванный повышением воды в реках, водохранилищах, затопление водой участка дороги, транспортных тоннелей, части территорий в результате выпадения атмосферных осадков; снеготаяния; некачественной укладки асфальтобетонного покрытия дорог, тротуаров, сброса или утечки воды из инженерных систем и коммуникаций; неисправности либо нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений поверхностного водоотвода, препятствующих движению пешеходов, автотранспорта, городского пассажирского транспорта. Подтопленной считается территория площадью свыше 2 квадратных метров, залитая водой на глубину более чем в 3 сантиметра.
Очистка кровель зданий, выходящих на пешеходные зоны, от наледи должна производиться немедленно по мере ее образования с предварительным ограждением опасных участков.
Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допуская образования снежного слоя толщиной более 30 сантиметров.
9.14. Очистка крыш зданий от снега, наледи со сбросом их на тротуары допускается производить с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы, лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность людей. Сброшенный с кровель зданий снег и ледяные сосульки немедленно убираются на проезжую часть и размещаются вдоль лотка для последующего вывоза.
Запрещается сбрасывать лед, снег и мусор в воронки водосточных труб.
При сбрасывании снега с крыши должны быть приняты меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного электроосвещения, растяжек, рекламных конструкций, светофорных объектов, дорожных знаков, линий связи, вывесок и т.д.
9.16. Таксофоны:
9.16.1. Ответственность за исправность и своевременное устранение нарушений по содержанию таксофонов возлагается на владельцев телефонных сетей. Ответственность за состояние территорий, прилегающих к таксофонам, возлагается на предприятия и организации ведомств, иных хозяйствующих субъектов, на территории которых расположены таксофоны.
9.17. Наружное освещение:
9.17.1. Включение наружного освещения улиц, дорог, площадей, территорий микрорайонов и других объектов производится при снижении уровня естественной освещенности в вечерние сумерки до 20 люксов, а отключение - в утренние сумерки при повышении уровня освещенности до 10 люксов по графику.
9.17.2. Включение и отключение устройств наружного освещения подъездов жилых домов, номерных знаков домов и указателей улиц, а также систем архитектурно-художественной подсветки производится в режиме работы наружного освещения улиц.
9.17.3. Количество нефункционирующих светильников на основных площадях, магистралях и улицах не должно превышать 3%, на других территориях (улицы районного назначения, дворовые территории) - 5%.
9.17.4. Металлические опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения и контактной сети должны содержаться в чистоте, не иметь крена, не иметь очагов коррозии и должны окрашиваться (цвет окраски подбирается по согласованию с зональным архитектором) балансодержателями по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
9.17.5. Вышедшие из строя газоразрядные лампы, содержащие ртуть (ДРЛ, ДРИ, ДНаТ), должны храниться в специально отведенных для этих целей помещениях и вывозиться на специализированные предприятия для утилизации. Запрещается вывозить указанные типы ламп на свалки.
9.17.6. Вывоз сбитых опор освещения и контактной сети электрифицированного транспорта осуществляется владельцем опоры: на основных магистралях - незамедлительно; а на остальных территориях (включая вывоз демонтируемых опор) - в течение суток с момента обнаружения (демонтажа).
9.17.7. Владельцы опор освещения и контактной сети электрифицированного транспорта в течение суток принимают меры по демонтажу или исправлению накрененных опор.
9.18. Дорожные знаки, ограждения:
9.18.1. Автомобильные дороги должны быть оборудованы дорожными знаками в соответствии с утвержденной Государственной автоинспекцией в установленном порядке дислокацией. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений. Временно установленные знаки должны быть сняты в течение суток после устранения причин, вызвавших необходимость их установки. Самовольная установка знаков запрещается.
9.18.2. Опасные для движения участки улиц, в том числе проходящих по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями. Поврежденные элементы ограждений подлежат восстановлению или замене в течение суток после обнаружения дефектов.
9.18.3. Информационные указатели, километровые знаки, парапеты и иные обозначения должны быть окрашены в соответствии с существующими ГОСТ, промыты и очищены от грязи. Все надписи на указателях должны быть четко различимы. Ответственность за содержание дорожных знаков возлагается на уполномоченную организацию.
9.19. Средства наружной рекламы и информации:
9.19.1. Средства наружной рекламы и информации должны размещаться и содержаться в чистоте. Ответственность за их содержание несут юридические и физические лица, на которых оформлена разрешительная документация.
9.19.2. Запрещаются самовольное наклеивание и развешивание афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах зданий, строений и сооружений.
9.19.3. Организация работ по удалению самовольно размещенных рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов независимо от ведомственной принадлежности возлагается на Исполнительный комитет города Арска, а также на владельцев или арендаторов указанных объектов.
9.20. Брошенный автотранспорт:
9.20.1. Выявление брошенного и разукомплектованного транспорта на городских территориях осуществляется уполномоченными должностными лицами Исполнительного комитета города Арска, ГИБДД, другими контрольными органами.
9.20.2. Ответственность за организацию работ по вывозу брошенного и разукомплектованного транспорта возлагается на балансодержателей территорий и домовладений, арендаторов земельных участков.
9.20.3. Транспортное средство, по которому имеется заключение ГИБДД об отсутствии владельца, в пятидневный срок подлежит вывозу на утилизацию, а при необходимости осушки, разборки неметаллических комплектующих - на площадки хранения. Время разборки и вывоза на утилизацию транспортного средства на площадки хранения не должно превышать 7 дней.
9.20.4. При выявлении владельца разукомплектованного транспортного средства Исполнительный комитет города Арска обязан в течение 3 дней направить владельцу извещение о необходимости вывоза транспортного средства или приведения его в порядок, а в случае отказа владельца - обеспечить вывоз транспорта на охраняемую площадку с последующей передачей в суд дела о возмещении стоимости затрат на эвакуацию и хранение транспорта.
9.20.5. Запрещается оставлять разукомплектованный транспорт на территории перед домовладением.
9.21.6. Владельцам автотранспортных средств в зимнее время запрещается на длительное время (более 30 минут) использовать проезжую часть улиц и проездов города для стоянки и размещения транспортных средств.
9.22.7. Запрещается стоянка и (или) остановка автотранспортных средств на тротуарах, газонах и на улицах вне отведенных для этих целей местах, повреждение газонов, зеленых насаждений путем проезда и парковки транспортных средств.
10. Производство работ по прокладке,
переустройству подземных коммуникаций и сооружений
10.1. Строительство, реконструкция или капитальный ремонт подземных инженерных коммуникаций может выполняться при наличии разработанной технической документации и разрешения (ордера) на производство работ.
10.2. Работы по просроченному разрешению (ордеру) запрещаются.
10.3. Руководители предприятий обязаны назначить приказом лиц, ответственных за производство работ, которые должны находиться на месте производства работ, имея при себе разрешение (ордер) и проект производства работ.
10.4. В случае невыполнения условий, поставленных в разрешении (ордере) или правилах производства работ при прокладке и переустройстве подземных коммуникаций и сооружений, выдача разрешений (ордеров) этим предприятиям, организациям для проведения работ прекращается.
10.5. При авариях эксплуатирующая организация обязана немедленно устранить ее причины и последствия.
10.6. Производство земляных работ при авариях без оформления разрешения (ордера) допускается в течение трех дней с обязательным уведомлением соответствующих служб. В случае невозможности окончания работ в трехдневный срок эксплуатирующей организацией оформляется разрешение в установленном порядке. При несоблюдении установленных разрешением (ордером) сроков, а также при оформлении предприятия несут ответственность в установленном порядке.
10.7. При производстве земляных работ должны обеспечиваться: безопасность движения пешеходов и транспорта, устройство въездов во двор домовладений, предприятий, организаций, а также подходы к жилым, служебным, торговым, учебным, детским и другим зданиям.
10.8. Место разрытия должно ограждаться типовым ограждением с указанием наименования организации, номера телефона и фамилии производителя работ. При производстве земляных работ, требующих закрытия проезда, устанавливают дорожные знаки по утвержденным ГИБДД схемам. С наступлением темноты места разрытия освещаются.
10.9. Восстановление асфальтового покрытия на всю ширину проезжей части, тротуара, газона и плодородного слоя почвы осуществляется организацией, производящей вскрытие.
10.10. Эта же организация обязана убрать после восстановительных работ грунт, материалы и конструкции, строительный мусор, ограждения.
10.11. Организации, не имеющие возможности выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений своими силами, должны заключать договоры со специализированными организациями. Заключение договора не снимает ответственности с организации, производящей работы, за восстановление элементов благоустройства.
10.12. Руководители организаций, другие должностные лица несут ответственность за недоброкачественное выполнение работ и восстановление покрытий дорог и тротуаров, зеленых насаждений, газонов, элементов городского благоустройства.
