СОВЕТ ДРОЖЖАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2010 г. № 2/8
О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ ДРОЖЖАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Законом
Российской Федерации от 29 мая 1992 года № 2872-1 "О залоге", Федеральным законом
от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику района, рационального использования муниципального имущества, предоставления гарантий для реализации инвестиционных проектов в рамках программ экономического и социального развития района, федеральных и республиканских целевых программ Совет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о залоговом фонде Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан по экономическому развитию, сельскому хозяйству, земельным вопросам, предпринимательству и муниципальной собственности.
Глава
Дрожжановского муниципального района
Республики Татарстан,
Председатель Совета
Дрожжановского муниципального района
Республики Татарстан
Т.Д.НАГУМАНОВ
Утверждено
решением
Совета
Дрожжановского муниципального района
от 29 октября 2010 г. № 2/8
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ ДРОЖЖАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Законом
Российской Федерации от 29 мая 1992 года № 2872-1 "О залоге", Федеральным законом
от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет принципы формирования залогового фонда муниципального образования, а также порядок и условия его использования.
2. Основные понятия и цели создания залогового фонда
2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- залоговый фонд - совокупность имущества и имущественных прав, находящихся в собственности Дрожжановского муниципального района и служащих обеспечением обязательств муниципального района (далее - муниципальный район), а также обеспечением исполнения обязательств юридических и физических лиц, привлекающих заемные средства для реализации проектов муниципального значения;
- залогодатель - лицо, которому предмет залога принадлежит на праве собственности или полного хозяйственного ведения;
- заемщик - получатель средств;
- залогодержатель - юридическое или физическое лицо, принимающее предмет залога от заемщика (залогодателя) в обеспечение его долговых обязательств.
2.2. Залоговый фонд создается для обеспечения исполнения обязательств муниципального района, обязательств муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ и товариществ, участником которых является муниципальный район, обязательств иных юридических и физических лиц, а также для реализации проектов муниципального значения и создания условий для привлечения инвестиций в экономику муниципального района посредством:
- выявления, инвентаризации, финансово-экономической сертификации и аккумуляции активов различных форм собственности, перспективных для их последующего использования в качестве залога;
- предоставления в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда при получении внутренних и внешних кредитов и привлечении инвестиций, а также их использования;
- совместного участия в инвестиционных проектах;
- установления договорных отношений с банками, страховыми и инвестиционными компаниями, другими юридическими и физическими лицами, участвующими в финансировании программ и проектов;
- осуществления операций с недвижимостью, в том числе залога, ипотеки, тендерных торгов.
2.3. Залоговый фонд не является юридическим лицом.
3. Состав залогового фонда
3.1. Предметом залога является движимое и недвижимое имущество, находящееся в казне муниципального района либо закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, которое может быть отчуждено в соответствии с действующим законодательством и решением Совета Дрожжановского муниципального района.
3.2. В залог могут быть переданы следующие объекты муниципальной собственности: муниципальные предприятия как имущественные комплексы, здания и сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, готовая продукция, права владения, пользования и распоряжения земельными участками, права требования, исключительные права, относящиеся к данному предприятию, объекты муниципального нежилого фонда, незавершенное строительством недвижимое имущество, отводимое на земельном участке, отданном для строительства в установленном порядке.
3.3. В залоговый фонд не передаются:
- некоммерческие организации как имущественные комплексы, находящиеся в собственности муниципального района;
- изъятые из оборота земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности; памятники природы;
- природно-исторические памятники;
- природные зеленые зоны, в том числе лесопарковые защитные пояса; особо охраняемые территории;
- исторические и культурные ценности; имущество, включенное в план приватизации либо приватизация которого запрещена;
- имущество, в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена;
- иные объекты, на которые наложены ограничения к отчуждению.
3.4. В залоговый фонд в качестве предмета залога не могут включаться требования, носящие личный характер, иные требования и объекты, залог которых запрещен законом.
3.5. Не допускается залог объектов муниципальной собственности в случаях, если при обращении взыскания на заложенное имущество муниципальный район может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.
4. Формирование залогового фонда
4.1. Перечень имущества, включенного в состав залогового фонда (далее также - объектов залогового фонда), ежегодно утверждается постановлением Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района.
4.2. Обязательными реквизитами перечня объектов залогового фонда являются: наименование объекта; балансовая стоимость; адрес местонахождения; основные характеристики объекта; балансовая стоимость.
4.3. Формирование залогового фонда обеспечивается Палатой имущественных и земельных отношений Дрожжановского муниципального района.
4.4. Оценка объектов залогового фонда осуществляется в соответствии с Федеральным законом
№ 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
4.5. Первоначальная оценка объектов залогового фонда производится при внесении их в состав залогового фонда, за счет средств бюджета муниципального района.
4.6. В случае если муниципальный район выступает в качестве гаранта обязательств заемщика, то в соглашении с заемщиком указывается, что он обязан возместить стоимость оценки объекта залога.
4.7. Страхование муниципального имущества, заложенного по договору о залоге, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.
5. Принятие решения о предоставлении залогового обеспечения
5.1. Решение об использовании объектов залогового фонда в целях обеспечения обязательств муниципальных образований, юридических и физических лиц принимается Исполнительным комитетом Дрожжановского муниципального района в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании рекомендательного решения Экспертного совета по вопросам использования залогового фонда Дрожжановского муниципального района. Положение об указанном Экспертном совете и его состав утверждаются постановлением Главы Дрожжановского муниципального района.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.3. В отношении заемщиков, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, принятие решения о предоставлении залогового обеспечения осуществляется Экспертным советом по результатам рассмотрения прилагаемых к заявке документов, проверки их достоверности с выездом к заявителю.
В заявке должны быть указаны предполагаемый размер и сроки займа. К заявке прилагается:
- бизнес-проект;
- письменное подтверждение банка о возможности выдачи под залог кредита заявителю и необходимый объем залогового обеспечения по кредиту;
- нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации;
- бухгалтерская отчетность за предыдущий год с отметкой налогового органа о принятии;
- сведения об отсутствии задолженности в бюджет, заверенные налоговым органом.
Заявка на получение залогового обеспечения направляется в Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района. Руководитель Исполнительного совета вносит заявку на получение залогового обеспечения в Экспертный совет. Экспертный совет рассматривает представленные документы и на основе установленных критериев выносит решение о предоставлении залогового обеспечения либо мотивированный отказ в его предоставлении.
Критерии принятия решения о выделении залогового обеспечения за счет залогового фонда:
- заявитель должен быть субъектом малого и среднего предпринимательства;
- бизнес-проект должен быть направлен на реализацию муниципальных, республиканских или федеральных программ;
- проект должен предполагать наличие собственного залогового обеспечения либо залогового обеспечения третьих лиц не менее 25% необходимых залоговых средств.
Приоритет в положительном решении о предоставлении залогового обеспечения имеют:
- проекты, предусматривающие либо уже использовавшие в течение текущего года меры поддержки за счет средств республиканского бюджета, а также поддержку из других источников либо поддержку третьих лиц;
- проекты, направленные на переработку и сбыт сельскохозяйственной продукции.
Основанием для отказа заявителю в предоставлении залога могут быть:
- несоответствие заявки требованиям настоящего Положения;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- наличие просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;
- отсутствие имущества в залоговом фонде.
Решение о предоставлении залогового обеспечения принимается в течение месяца со дня поступления заявки и оформляется постановлением Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района.
В случае принятия положительного решения о предоставлении залога с заемщиком заключается договор о предоставлении залога. Договор о залоге с залогодержателем заключается залогодателем по согласованию с Палатой имущественных и земельных отношений Дрожжановского муниципального района.
Перечень и стоимость передаваемого в залог имущества (имущественных прав), порядок обращения взыскания на заложенное имущество определяются договором с залогодержателем.
6. Управление залоговым фондом
6.1. Управление залоговым фондом осуществляется Палатой имущественных и земельных отношений Дрожжановского муниципального района.
Палата имущественных и земельных отношений Дрожжановского муниципального района:
- готовит проект договора о залоге;
- ведет реестр договоров о залоге;
- осуществляет контроль за исполнением обязательств, обеспеченных объектами залогового фонда.
