КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2012 г. № 248
О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ В 2012 ГОДУ
В соответствии со статьями 52
- 53.8
, 83
, 96
и 97
Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом
от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом
от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах" и в целях исполнения полномочий по тушению лесных пожаров в лесном фонде, а также на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, находящихся в собственности Республики Татарстан, повышения уровня взаимодействия заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления в тушении лесных пожаров Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить с 25 апреля по 15 мая 2012 года особый противопожарный режим на территории Республики Татарстан.
2. Утвердить прилагаемый План
мероприятий по организации работы по охране лесов на территории Республики Татарстан от пожаров в 2012 году.
3. Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан:
совместно с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан и исполнительными комитетами муниципальных районов обеспечить проведение комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на профилактику и борьбу с пожарами в лесах;
до 01.04.2012 разработать планы тушения лесных пожаров и направить их на утверждение руководителям исполнительных комитетов муниципальных районов Республики Татарстан;
до 01.04.2012 разработать и утвердить сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Татарстан;
до 01.04.2012 провести работы по лицензированию деятельности по тушению лесных пожаров подведомственных министерству государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан "Лес" и "Лесопожарный центр";
проводить контроль достоверности объемов и качества выполняемых работ, а также оказанных услуг по тушению лесных пожаров, осуществления противопожарных мероприятий и подготовки пожарно-химических станций подведомственных учреждений к пожароопасному сезону;
совместно с Республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" организовать освещение в средствах массовой информации проводимых мероприятий и проблемных вопросов обеспечения пожарной безопасности лесов, оперативной обстановки с пожарами, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности в лесах, включая применение систем Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения;
обеспечить оперативную доставку полиэтиленовых труб для ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров;
совместно с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан организовать патрулирование мест массового отдыха граждан на территориях, прилегающих к лесным массивам;
организовать площадки для забора воды пожарной техникой из естественных и искусственных водоемов, расположенных в лесных массивах, а также обеспечить беспрепятственный подъезд к ним;
организовать и осуществлять проверки готовности к тушению лесных пожаров сил и средств подведомственных учреждений, а также организаций, выполняющих работы в лесном фонде, и арендаторов лесных участков согласно утвержденному и согласованному с органами прокуратуры плану проверок;
обеспечить авиационную охрану лесного фонда силами специализированной организации за счет выделенных бюджетных средств, также вносить предложения по разработке и внедрению авиационных технологий для решения задач, связанных с предупреждением и ликвидацией лесных пожаров;
обеспечить принятие оперативных мер по своевременному обнаружению, локализации и ликвидации лесных пожаров в начальной стадии их развития;
в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах вносить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения об ограничении посещения гражданами лесов и въезда в них транспортных средств, а также проведения работ в лесу;
обеспечить суточными, месячными и периодическими прогнозами погоды, прогнозами пожарной опасности в лесном фонде, ежедневными сводками о погоде, спутниковой метеорологической информацией заинтересованные организации для выполнения функций по охране лесного фонда, в том числе специализированные авиационные организации;
организовать тушение возникших лесных пожаров на землях лесного фонда, а также на других категориях земель в случае, если такие земли находятся в непосредственной близости с лесным фондом и существует угроза перехода пожара на земли лесного фонда, за счет субвенций из федерального бюджета, а также на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан (далее - древесно-кустарниковая растительность), - за счет средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с планами тушения лесных пожаров;
привлекать для тушения лесных пожаров работников, противопожарную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан в соответствии с утвержденным исполнительным комитетом муниципального района планом тушения лесных пожаров;
вести учет лесных пожаров в лесном фонде, а также на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан;
в соответствии с Соглашением о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в области предупреждения и тушения лесных пожаров в лесном фонде, а также в лесных участках и лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений (древесно-кустарниковая растительность), защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан, с начала пожароопасного периода ежедневно представлять в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан сведения о лесных пожарах;
в соответствии с соглашениями о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан с органами исполнительной власти в области лесных отношений сопредельных субъектов Российской Федерации обеспечить обмен информацией о возникновении лесных пожаров, их локализации и ликвидации на приграничных территориях;
обеспечить своевременную подготовку, оформление и представление документации для получения субвенций из федерального бюджета на тушение лесных пожаров;
в соответствии с рекомендациями Федерального агентства лесного хозяйства по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета своевременно производить расчеты с организациями, привлекаемыми для этих целей;
организовать своевременное проведение необходимых мероприятий по определению размера ущерба, выявлению виновников возникновения лесного пожара и привлечению их к установленной законом ответственности, а также возмещению ущерба, причиненного в результате пожара.
4. Предложить Министерству внутренних дел по Республике Татарстан:
в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах в целях пресечения нарушений правил пожарной безопасности в них, выявления лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, и привлечения их к установленной законом ответственности обеспечить наземное патрулирование групп в составе сотрудников органов внутренних дел и специалистов, подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан государственных учреждений;
вести предупредительно-профилактическую работу по недопущению правонарушений в сфере охраны лесов от пожаров;
в дни повышенного класса пожарной опасности (III - V классы) в лесах осуществлять вылеты ведомственной авиации для авиапатрулирования лесов с целью лесопожарного мониторинга по маршрутам, согласованным с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан;
в соответствии с Соглашением о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Министерства внутренних дел по Республике Татарстан проводить мероприятия по расследованию причин, выявлению виновников возникновения лесных пожаров, а также привлечению их к установленной действующим законодательством ответственности.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан:
осуществлять комплекс мер, направленных на обеспечение соблюдения сельскохозяйственными организациями и фермерскими хозяйствами требований правил пожарной безопасности в лесах, при проведении весенних полевых и уборочных работ на землях сельскохозяйственного назначения, прилегающих к лесным массивам;
принять меры по исключению бесконтрольного выжигания сухой травы и пожнивных остатков (сельхозпалов) на землях сельхозназначения, прилегающих к лесному фонду и древесно-кустарниковой растительности;
принять меры по опахиванию полосой шириной не менее 4 метров мест прилегания полей к лесным и торфяным массивам, степной полосе, автомобильным и железным дорогам;
организовать очистку территорий сельскохозяйственных предприятий, прилегающих к лесным массивам, от мусора и сухостоя.
6. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан:
принять необходимые меры по противопожарной защите полосы отвода, элементов обустройства автомобильных дорог регионального значения, проходящих через лесные массивы;
обеспечить систематическую очистку обочин, откосов и полосы отвода, автомобильных дорог регионального значения от мусора, нежелательной травяной и древесно-кустарниковой растительности.
7. Предложить федеральному казенному учреждению "Волго-Вятскуправтодор":
принять необходимые меры по противопожарной защите полосы отвода, элементов обустройства автомобильных дорог федерального значения, проходящих через лесные массивы;
│ │ │ │лесничества │
├────┼───────────────────────────────┼───────────────┼────────────────────┤
│21. │Обеспечить создание резерва│ апрель │Министерство │
│ │горюче-смазочных материалов│ │лесного хозяйства│
│ │на пожароопасный сезон в│ │Республики │
│ │подведомственных бюджетных│ │Татарстан │
│ │учреждениях │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────────────┼────────────────────┤
│22. │ Обеспечить благоустройство│ апрель - │Министерство │
│ │территорий лесного фонда,│ октябрь │лесного хозяйства│
│ │населенных пунктов,│ │Республики │
│ │расположенных вблизи лесных│ │Татарстан, │
│ │массивов │ │исполнительные │
│ │ │ │комитеты │
│ │ │ │муниципальных │
│ │ │ │образований (по│
│ │ │ │согласованию) │
├────┼───────────────────────────────┼───────────────┼────────────────────┤
│23. │Осуществить комплекс│ до 15.04.2012 │Министерство │
│ │дополнительных мер по│ │лесного хозяйства│
│ │устройству (в случае│ │Республики │
│ │отсутствия) источников│ │Татарстан, │
│ │водоснабжения (противопожарных│ │лесничества │
│ │водоемов) вблизи площадей,│ │ │
│ │занятых торфяниками,│ │ │
│ │расположенных на землях│ │ │
│ │лесного фонда, обеспечив к ним│ │ │
│ │подъезд и возможность забора│ │ │
│ │воды │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────────────┼────────────────────┤
│24. │Организовать проверки│ апрель │Министерство │
│ │готовности подведомственных│ │лесного хозяйства│
│ │государственных бюджетных│ │Республики │
│ │учреждений, организаций,│ │Татарстан │
│ │проводивших работы в лесном│ │ │
│ │фонде, и арендаторов лесных│ │ │
│ │участков к пожароопасному│ │ │
│ │сезону │ │ │
├────┼───────────────────────────────┼───────────────┼────────────────────┤
│25. │Провести аукцион на право│ до 15.04.2012 │Министерство │
│ │заключения контракта на│ │лесного хозяйства│
│ │выполнение комплекса│ │Республики │
│ │лесохозяйственных работ, в том│ │Татарстан │
│ │числе охраны лесов от пожаров,│ │ │
│ │на авиационную охрану и защиту│ │ │
│ │лесов │ │ │
└────┴───────────────────────────────┴───────────────┴────────────────────┘
