СОВЕТ МЕНДЕЛЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2012 г. № 111
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
МЕНДЕЛЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом
Менделеевского муниципального района, Совет Менделеевского муниципального района Республики Татарстан РЕШИЛ:
1. Утвердить Административный регламент
проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за использованием земель на территории Менделеевского муниципального района согласно прилагаемому приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Менделеевские новости" и на официальном сайте Менделеевского муниципального района www.mendeleevsk.tatar.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Палату имущественных и земельных отношений (Ф.Садыкова).
Председательствующий на заседании Совета
Менделеевского муниципального района
В.К.ЕВДОКИМОВ
Приложение
к решению Совета
Менделеевского муниципального района РТ
от 12 марта 2012 г. № 111
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
МЕНДЕЛЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за использованием земель на территории Менделеевского муниципального района (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности использования земель, защиты прав участников земельных правоотношений и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципального земельного контроля.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.2. Исполнение муниципального земельного контроля осуществляется в соответствии с:
- Конституцией
Российской Федерации;
- Земельным кодексом
Российской Федерации;
- Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";
- Федеральным законом
от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1061 "Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства";
2.16. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются отделом контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Порядок организации проверки
2.17. Проверка проводится на основании распоряжения Председателя Палаты или его заместителя в его отсутствие. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, указанными в распоряжении.
2.18. В распоряжении Председателя Палаты указывается:
- наименование органа муниципального контроля;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень документов, представление которых физическим, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач осуществления проверки, установлен Положением о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории Менделеевского района от 13.06.2007 № 92;
- дата начала и окончания проведения проверки.
2.19. Распоряжение вручается под роспись должностным лицом Палаты, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
2.20. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя и физического лица, его представителя должностные лица Палаты обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентам проведения мероприятий по контролю и порядком его проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
Порядок оформления результатов проверки
2.21. По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства по утвержденной форме. Типовая форма акта проверки установлена Положением о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории Менделеевского района от 13.06.2007 № 92.
2.22. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, физического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту проверки соблюдения земельного законодательства прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
2.23. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его представителю под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя физическому лицу, его представителю, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.
2.24. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
2.25. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Меры, принимаемые должностными лицами отдела
контроля в отношении фактов нарушений, выявленных
при проведении проверки
2.26. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица, проводившие проверку, в пределах своих полномочий обязаны:
- направить материалы проверки в Менделеевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Менделеевского муниципального района для принятия административных мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений;
- осуществлять контроль за устранением нарушения земельного законодательства срок.
Ограничения при проведении мероприятий по контролю
2.27. При проведении проверки должностные лица отдела Палаты не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Палаты;
- требовать представления документов, информации, не относящейся к предмету проверки;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну;
- превышать установленные сроки проведения проверки.
Ответственность должностных лиц при проведении проверки
2.28. Должностные лица органа муниципального земельного контроля в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.29. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня выявления нарушения орган муниципального земельного контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, права и (или) законные интересы которых нарушены.
