ГОРОДСКОЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2007 г. № 26/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ
В целях создания условий для устойчивого развития территории, регулирования порядка осуществления градостроительной деятельности, обеспечения упорядоченного и эффективного землепользования и застройки на территории муниципального образования город Набережные Челны, в соответствии со статьей 32
Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 9
Устава муниципального образования город Набережные Челны, по результатам публичных слушаний
Городской Совет РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила
землепользования и застройки муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан согласно приложению <*>
.
--------------------------------
<*> Правила землепользования и застройки размещены на официальном сайте города Набережные Челны в сети Интернет по адресу: www.nabchelny.ru.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 июля 2008 года.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления города привести ранее принятые муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Городского Совета по городскому хозяйству, градостроительству, землеустройству.
Заместитель Главы
муниципального образования
Х.Ф.ГАЛЯУТДИНОВ
Приложение
к решению Городского Совета
от 25 октября 2007 г. № 26/4
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Правила землепользования и застройки муниципального образования город Набережные Челны (далее - Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, Уставом
муниципального образования город Набережные Челны, Генеральным планом
города Набережные Челны, а также с учетом положений иных нормативных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования город Набережные Челны (далее - город Набережные Челны), охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Раздел I. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ НА ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах
Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:
акт приемки объекта капитального строительства - документ, подготовленный при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора, оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы;
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
жилой дом блокированной застройки - жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В соответствии с пунктом 2 статьи 49
Градостроительного кодекса Российской Федерации государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации, подготовленной для строительства жилых домов блокированной застройки;
- крематории;
- мемориальные парки;
- объекты, связанные с отправлением культа;
- мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
- аптеки;
- отделения, участковые пункты милиции;
- киоски, временные павильоны розничной торговли;
- оранжереи;
- хозяйственные корпуса;
- резервуары для хранения воды;
- объекты пожарной охраны;
- общественные туалеты;
- парковки;
- аллеи, скверы.
ООПТ. Земли особо охраняемых природных территорий
В соответствии с пунктом 6 статьи 36
Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель особо охраняемых природных территорий, а их использование определяется уполномоченными органами исполнительной власти Республики Татарстан в соответствии с федеральными законами.
В составе ООПТ - земель особо охраняемых природных территорий г. Набережные Челны - выделяются государственный памятник природы регионального значения "Боровецкие ключи", утвержденный Постановлением Совета Министров ТАССР от 21.12.1987, и Национальный парк федерального значения "Нижняя Кама", утвержденный Постановлением СМ ТАССР от 20.04.91 № 410, а также Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.01.1996 № 22
"Перечень особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Республики Татарстан по административным районам" и Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2005 № 644
"О внесении изменений в отдельные нормативно-правовые акты Совета Министров Татарской АССР, Кабинета Министров Татарской ССР и Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросам особо охраняемых природных территорий".
На указанных ООПТ вводятся ограничения:
1. на территории памятника природы "Боровецкие ключи" запрещается захламление родника и его охранной зоны (общая площадь охраняемой территории - 5 га);
2. согласно установленному режиму национального парка "Нижняя Кама".
ЗГЛФ. Земли государственного лесного фонда
В соответствии с пунктом 6 статьи 36
Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются применительно к землям государственного лесного фонда (за пределами черты населенного пункта), а их использование определяется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации.
ГЛ. Городские леса
На городские леса (Боровецкий лес) как территории общего пользования не распространяется действие градостроительных регламентов. Порядок использования городских лесов в пределах черты населенных пунктов определяется Городским Советом в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Лесным кодексом
Российской Федерации.
Земли с проявлением опасных геологических процессов
Виды ограничений использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон затопления и подтопления:
1. при проектировании и строительстве зданий в зонах затопления (проектная отметка - 68 м) и подтопления должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от этих опасных геологических явлений;
2. запрещается нарушение гидрологического и гидрогеологического режимов на защищаемой территории;
3. выемка грунта ниже створа защитных сооружений для наращивания дамб;
4. подрезка склонов, разработка карьеров местных материалов в водоохранной зоне водотоков;
5. снижение рекреационного потенциала защищаемой территории и прилегающей акватории;
6. загрязнение почвы, водоемов, защищаемых сельскохозяйственных земель и территорий, используемых под рекреацию, возбудителями инфекционных заболеваний, отходами промышленного производства, нефтепродуктами и ядохимикатами.
В пределах жилой застройки г. Набережные Челны на сегодняшний день полностью подтоплены 52 комплекс Нового города, отдельные районы пос. ГЭС и пос. ЗЯБ, промплощадка ОАО "КамАЗ", подтопление распространяется на 26, 27, 53 и другие комплексы (см. Схему ограничений генплана г. Набережные Челны).
Общая площадь подтопляемых территорий составляет 6,517 тыс. га, или 37,6%, что в соответствии со СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий" относится к категории умеренно опасных процессов.
Режим деятельности в зонах затопления и подтопления регламентируется СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления".
Виды ограничений использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон потенциального карстообразования:
1. при проектировании и строительстве зданий в зонах потенциального карстообразования должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от этого опасного геологического явления;
2. требуется детальное изучение известняков с целью выявления зон с повышенной трещиноватостью, их оконтуривание, определение глубин залегания, характера залегания и заполнения трещин, а также в случае обнаружения зон повышенной каверзности, закарстованности известняков необходимы регулярные гидрогеохимические наблюдения за режимом подземных вод и геодезические наблюдения за осадками (оседаниями) земной поверхности и деформациями зданий и сооружений.
На территории г. Набережные Челны открытых (доступных визуальному обследованию с дневной поверхности) карстовых проявлений не имеется.
В "Территориальной комплексной схеме охраны окружающей среды г. Набережные Челны (ТерКСООС)" (г. Москва, 1990 г.) выделен участок вдоль пр. Чулман с потенциально возможным проявлением карста в определенных природно-техногенных условиях (202,6 га, или 1,1% от общей площади города).
Виды ограничений использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон, подверженных эрозионным и оползневым процессам:
1. при проектировании и строительстве зданий в зонах, подверженных эрозионным и оползневым процессам, должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от этих опасных геологических явлений;
2. необходим постоянный надзор природоохранных служб за их развитием, расширение наблюдательной сети, разработка и реализация мероприятий по защите склонов от эрозии.
На территории города Набережные Челны эрозионные процессы широко представлены овражной эрозией. Овраги активно развиваются на делювиальных суглинистых склонах по берегам рек Шильна и Челнинка. Переработка берегов и береговая абразия весьма интенсивно развиты по побережью Нижнекамского водохранилища. Величина отступания берега в пределах водохранилища составляет 25 м. Переработка правых берегов связана с оползнями, переработка левых берегов идет за счет осыпей, обрушений, обвалов. Оползневые явления развиты по правому берегу р. Челнинка.
