| 2 ноября 2012 года | N 75-ЗРТ |
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "ОБ
ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
АВТОМОБИЛЬНЫМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
Принят
Государственным Советом
Республики Татарстан
11 октября 2012 года
Статья 1
Внести в Закон
Республики Татарстан от 13 ноября 2006 года № 70-ЗРТ "Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан" (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2006, № 11 (I часть); 2007, № 11; 2009, № 6; 2012, № 1) следующие изменения:
1) в абзаце десятом статьи 2
слова "осуществляющий размещение заказа на транспортное обслуживание населения и подписание договора" заменить словами "организующий конкурс на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования и по его результатам заключающий договор";
2) в статье 5
:
а) в абзаце пятом
слова "размещении заказа на транспортное обслуживание населения и" заменить словами "проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования и при";
б) в абзаце шестом
слова "формирования и размещения государственного (муниципального) заказа на транспортное обслуживание населения" заменить словами "формирования маршрутной сети и проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования";
3) в абзаце третьем статьи 8
слова "финансирование государственного заказа на транспортное обслуживание населения" заменить словами "компенсацию расходов перевозчиков в предусмотренных настоящим Законом случаях";
4) в части 1 статьи 9
слова "формируют и размещают муниципальный заказ на транспортное обслуживание населения" заменить словами "формируют муниципальную маршрутную сеть, организуют и проводят конкурс на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования";
5) в статье 10
:
а) в части 1
:
в абзаце третьем
слова "формирует заказ на транспортное обслуживание населения по регулярным маршрутам" заменить словами "формирует маршрутную сеть в соответствии с параметрами качества транспортного обслуживания населения";
в абзаце четвертом
слова "размещение заказов на транспортное обслуживание населения" заменить словами "проведение конкурса на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования";
в абзаце пятом
слова "по результатам размещения заказа" заменить словами "по результатам конкурса";
б) в части 2
слова "по размещению заказа на транспортное обслуживание населения" заменить словами "по проведению конкурса на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования";
6) статью 11
изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Порядок организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования
1. Пассажирские перевозки транспортом общего пользования осуществляются перевозчиками в соответствии с договором на осуществление пассажирских перевозок, заключенным в установленном порядке по результатам конкурса на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования (далее - конкурс), за исключением случаев, предусмотренных частью 18 настоящей статьи, а также при заключении договоров на осуществление пассажирских перевозок городским наземным электрическим транспортом.
2. Конкурс проводится в целях выбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозок пассажиров и багажа, и является способом регулирования пассажирских перевозок, осуществляемых транспортом общего пользования, для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.
3. Конкурс проводится в случаях:
1) открытия маршрута (маршрутов) регулярного сообщения;
2) истечения срока действия либо досрочного расторжения ранее заключенного договора на осуществление пассажирских перевозок по основаниям, предусмотренным условиями указанного договора;
3) введения дополнительных маршрутных графиков на маршруте регулярного сообщения в случае, если пассажирские перевозки на данном маршруте осуществляли несколько перевозчиков, а также в случае, если действующий перевозчик не способен обеспечить выполнение установленных договором требований при введении новых маршрутных графиков.
4. Предметом конкурса является заключение договора на осуществление пассажирских перевозок на маршруте регулярного сообщения с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации, соответствующих законодательству Российской Федерации и настоящему Закону.
Объектом конкурса являются лоты (лот), включающие в себя один или несколько маршрутов с указанием необходимых параметров (начало и конец маршрута, количество и потребительские характеристики подвижного состава, интервалы движения или количество рейсов).
5. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.
6. В конкурсе могут участвовать как отдельный перевозчик, так и группа перевозчиков, объединившихся в форме, предусмотренной гражданским законодательством, для совместного выполнения пассажирских перевозок на маршруте регулярного сообщения, соблюдающие установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению пассажирских перевозок, при условии, если они:
1) имеют лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, предусмотренную законодательством Российской Федерации;
2) не находятся в процессе ликвидации (реорганизации);
3) не признаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротами и в отношении которых не проводится процедура банкротства;
4) не имеют задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий дате проведения конкурса, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
7. Допуск перевозчиков к конкурсу производится заказчиком пассажирских перевозок.
8. Для оценки заявок на право участия в конкурсе и выбора победителя конкурса заказчиком пассажирских перевозок создается конкурсная комиссия.
9. При определении перевозчика, способного осуществлять пассажирские перевозки на межмуниципальном маршруте регулярного сообщения, на заседании конкурсной комиссии (при рассмотрении конкурсной заявки) имеют право присутствовать представители органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых определены остановочные пункты маршрута.
10. Победителем конкурса признается перевозчик, предложивший лучшие условия транспортного обслуживания. Конкурсная комиссия проводит отбор перевозчиков по следующим критериям:
1) наличие подвижного состава, соответствующего требованиям к подвижному составу, изложенным в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, принадлежащего перевозчику на праве собственности или ином законном основании;
2) опыт работы перевозчика по осуществлению пассажирских перевозок (в том числе на данном маршруте);
3) характеристики предлагаемых для перевозок транспортных средств (возрастная, экологические показатели, техническая структура, удобство пользования для отдельных категорий граждан);
4) наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава, предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств;
5) анализ данных о состоянии аварийности по вине водителей транспортных средств и транспортной дисциплине участников конкурсов, а также информации о невыполнении участниками конкурса требований законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.
11. Порядок допуска к конкурсу, порядок и условия организации и проведения конкурсов, а также конкурсная документация утверждаются нормативными правовыми актами уполномоченного органа исполнительной власти Республики Татарстан в сфере организации пассажирских перевозок и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
12. По результатам конкурса с перевозчиком заключается договор на осуществление пассажирских перевозок (далее - договор) на маршруте регулярного сообщения.
13. Договор дает право перевозчику осуществлять пассажирские перевозки на маршруте регулярного сообщения на условиях, определенных данным договором, соответствующих указанным в конкурсной документации и в заявке на участие в конкурсе.
14. Заказчиком пассажирских перевозок разрабатываются типовые формы договора на осуществление пассажирских перевозок, в которых предусматриваются также условия досрочного расторжения договора.
15. Конкурс признается несостоявшимся по причинам:
1) отсутствия заявок на участие в конкурсе;
2) подачи только одной заявки на участие в конкурсе;
3) по решению суда, вступившему в законную силу.
16. В случае признания конкурса несостоявшимся по причине подачи только одной заявки на участие в конкурсе с перевозчиком, подавшим единственную заявку, заключается договор при условии его соответствия требованиям, установленным частью 10 настоящей статьи.
17. Повторное проведение конкурса на тот же маршрут регулярного сообщения назначается не позднее чем через 60 дней.
18. Заключение договора без проведения конкурса на условиях временной работы осуществляется в случаях:
1) досрочного расторжения ранее заключенного договора на осуществление пассажирских перевозок по основаниям, предусмотренным условиями указанного договора, - до даты начала осуществления перевозок перевозчиком, определенным по результатам конкурса на данный маршрут, но не более чем на 60 дней;
2) признания конкурса несостоявшимся по причине отсутствия заявок, а также по решению суда, вступившего в законную силу, в том числе в случае отсутствия согласия перевозчика, обслуживающего ранее данный маршрут, - до даты начала осуществления перевозок перевозчиком, определенным по результатам конкурса на данный маршрут, но не более чем на 60 дней.
19. Вместе с договором заказчик пассажирских перевозок выдает перевозчику маршрутную карту установленного образца на каждую единицу транспортного средства, утвержденные паспорт маршрута и расписание движения.
20. Порядок учета, выдачи и изъятия маршрутных карт на право работы на маршруте устанавливается заказчиком пассажирских перевозок.";
7) в статье 14
:
а) часть 1
признать утратившей силу;
б) в части 2
:
в абзаце восьмом
слова "утвержденными маршрутными картами, расписаниями, необходимыми билетно-учетными и иными документами, предусмотренными нормативными правовыми актами" заменить словами "необходимым комплектом разрешительных документов";
дополнить
абзацем следующего содержания:
"обеспечивать оборудование транспортных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.";
в) часть 3
изложить в следующей редакции:
"3. Во время осуществления пассажирских перевозок комплект разрешительных документов должен находиться у водителя транспортного средства и предъявляться контролирующим органам по их требованию.";
8) дополнить
статьей 14.1 следующего содержания:
"Статья 14.1. Необходимый перечень разрешительных документов при осуществлении пассажирских перевозок
1. Во время работы водитель маршрутного транспортного средства должен иметь при себе дополнительно к документам, предусмотренным правилами дорожного движения:
1) маршрутную карту установленного образца на данное транспортное средство;
2) утвержденные паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков либо их копии;
3) билетную продукцию (билеты, багажные квитанции, билетно-учетные документы).
2. При выполнении пассажирских перевозок по межмуниципальному маршруту водитель дополнительно также должен иметь копии договоров с автовокзалами, пассажирскими станциями, расположенными по маршруту следования транспортного средства.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Президент
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Казань, Кремль
2 ноября 2012 года
№ 75-ЗРТ
