МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 18 октября 2012 г. № 5484/12
О ВЫПОЛНЕНИИ ОСНОВНЫХ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
19.09.2012 произошел пожар во 2-м блоке стационарного корпуса № 2 ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница муниципального здравоохранения Республики Татарстан", расположенного по адресу: г. Казань, ул. Оренбургский тракт, д. 140. Загорание произошло в 18 часов 03 минуты в помещении ординаторской, где временно осуществлялось складирование мебели. После обнаружения загорания обслуживающий персонал приступил к эвакуации больных и к тушению пожара. В пожарную охрану сообщение о загорании поступило спустя 25 минут после обнаружения пожара.
С учетом вышеизложенного, а также в связи с организацией Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан проведения ночных проверок объектов социальной сферы с ночным пребыванием людей руководителям подведомственных образовательных учреждений и руководителям отделов (управлений) образования исполнительных комитетов муниципальных районов (городских округов) Республики Татарстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Организовать дополнительные занятия с обслуживающим персоналом по соблюдению мер пожарной безопасности, а также практические тренировки по отработке действий обслуживающего персонала в случае возникновения пожара.
2. При обнаружении очага возгорания незамедлительно сообщить о загорании в пожарную охрану, затем приступить к тушению и эвакуации учащихся и воспитанников.
3. Провести внеплановый инструктаж по пожарной безопасности.
4. Принять организационно-предупредительные, технические меры по обеспечению пожарной безопасности в образовательных учреждениях и обеспечению средствами тушения пожара, в т.ч.:
- издание приказа о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность по каждому структурному подразделению, по каждому зданию, сооружению, помещению;
- издание приказа о назначении ответственного лица по обеспечению контроля за рабочим состоянием пожарного оборудования;
- таблица с номером вызова пожарной охраны и ответственным лицом должны находиться в каждом помещении на видном месте;
- наличие инструкции по пожарной безопасности, журналов по проведению вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого противопожарных инструктажей обязательно;
- обучение пожарно-техническому минимуму в соответствии с Приказом
МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 и Постановлением
Кабинета министров Республики Татарстан от 17.01.2001 № 10;
- план эвакуации, утвержденный надзорным органом, должен быть размещен на каждом этаже;
- система звукового оповещения должна быть в рабочем состоянии;
- наличие инструкции по эвакуации;
- запасные и аварийные выходы должны быть доступны;
- применение методов огнезащиты: пропитка чердачных помещений и деревянных конструкций, использование специальной штукатурки и краски при огнезащите эвакуационных выходов, установка противопожарных дверей с наличием сертификата пожарной безопасности;
- приобретение АПС и ее техническое обслуживание должны быть включены в финансирование;
- наличие пожарных гидрантов;
- свободные подъездные пути к пожарным гидрантам;
- исправное состояние огнетушителей, шлангов;
- средства индивидуальной защиты хранить в каждом структурном подразделении, на каждом рабочем месте;
- наличие самоспасательных устройств, если здание имеет 5 и более этажей;
- осуществление ежедневного контроля ответственного лица за рабочим состоянием пожарного оборудования.
5. При организации в образовательных учреждениях противопожарного режима руководствоваться законодательными актами и нормами пожарной безопасности, в т.ч.:
- Постановление
Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме";
- Закон
от 03.06.2011 № 120-ФЗ "О внесении изменений в кодекс РФ об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности";
- Закон
от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Закон
от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- ГОСТ 12.1.004.91
, ГОСТ 12.1.010.76, НПБ 160-97
.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Первый заместитель министра
Д.М.МУСТАФИН
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ДОКУМЕНТОВ
ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Для выполнения требований пожарной безопасности к учреждению образования его руководитель обязан обеспечить:
1. Наличие приказа руководителя о противопожарном режиме в образовательном учреждении.
Приказ издается ежегодно, в нем определяются: места и допустимое количество хранения лаков, красок, растворителей и других легковоспламеняющихся жидкостей; порядок уборки помещений, горючих отходов и пыли; порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; пофамильно назначаются ответственные за пожарную безопасность зданий и отдельных помещений - кабинетов, мастерских, котельных и т.д.; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; состав пожарного расчета из числа добровольной пожарной дружины; действия при обнаружении пожара; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа; периодичность проведения тренировок по эвакуации, переосвидетельствования огнетушителей, осмотра наружных пожарных лестниц, проверки пожарных кранов и гидрантов, а также назначение ответственных за их проведение. Приказ должен быть доведен до исполнителей под роспись.
2. Наличие приказа руководителя о назначении лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности.
Руководитель образовательного учреждения и лицо, назначенное приказом должны быть обучены по пожарной безопасности в специализированном региональном учебном центре.
3. Наличие приказа руководителя об утверждении состава добровольной пожарной дружины.
Издается по мере необходимости на основании протокола профсоюзного собрания или собрания трудового коллектива, где избираются члены ДПД при условии их личного согласия.
4. Наличие инструкции по пожарной безопасности.
Инструкция разрабатывается в соответствии с требованиями пожарной безопасности для каждого структурного подразделения - учебных корпусов, общежитий, гаражей, котельных, мастерских, пищеблоков и т.п., и утверждается руководителем учреждения. В ней отражается: порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении учебно-воспитательного процесса, массовых мероприятий, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ; порядок и нормы хранения пожароопасных веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды; порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов; предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв; обязанности и действия работников при пожаре, в том числе: правила вызова пожарной охраны, порядок аварийной остановки технологического оборудования, порядок отключения вентиляции и электрооборудования, правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики, порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей; порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений учреждения.
5. Наличие плана действий в случае возникновения пожара.
Дополнительно к общему плану разрабатывается и утверждается план действий в случае возникновения пожара в ночное время для зданий с круглосуточным пребыванием детей.
6. Наличие планов эвакуации.
План эвакуации оформляется на каждый этаж здания, утверждается руководителем образовательного учреждения, подписывается лицом, ответственным за пожарную безопасность и должен содержать схему этажа, на которой зелеными стрелками наносятся пути и направления эвакуации, условными знаками - места расположения первичных средств пожаротушения и средств связи, а также текстовую часть - план действий в случае возникновения пожара и инструкцию по пожарной безопасности. План вывешивается на видном месте и должен своевременно пересматриваться с учетом изменяющихся условий.
7. Наличие инструкций для дежурного персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре.
Инструкция должна содержать порядок действий дежурного персонала в случае возникновения пожара в дневное и ночное время для зданий с круглосуточным пребыванием детей.
8. Наличие плана проведения тренировки по эвакуации людей в случае возникновения пожара.
Составляется ежеквартально для проведения тренировок в дневное и, при необходимости, в ночное время.
9. Наличие справок о результатах проведенных тренировок по эвакуации людей в случае возникновения пожара.
Составляются по результатам каждой проведенной тренировки с указанием даты, времени ее начала, количества эвакуированных людей, времени, за которое люди покинули здание.
10. Наличие плана противопожарных мероприятий.
Составляется на календарный год.
11. Наличие журнала регистрации противопожарного инструктажа.
Противопожарный инструктаж проводится лицом, прошедшим обучение по пожарной безопасности в специализированном региональном центре.
12. Наличие журнала учета первичных средств пожаротушения.
13. Наличие акта технического обслуживания и проверки внутренних пожарных кранов.
Составляется 1 раз в 6 месяцев весной и осенью. В проведении указанного мероприятия должен участвовать представитель пожарной части для приборного контроля давления воды в системе внутреннего пожарного водопровода.
14. Наличие акта проверки пожарного гидранта на водоотдачу.
Составляется 1 раз в 6 месяцев весной и осенью.
15. Наличие акта обработки деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом.
Периодичность обработки зависит от марки применяемого огнезащитного состава.
16. Наличие акта обработки занавеса, штор и сценической коробки актового зала огнезащитным составом.
Периодичность обработки зависит от марки применяемого огнезащитного состава.
17. Наличие сертификата на химический состав, примененный для огнезащитной обработки.
18. Наличие акта проверки состояния огнезащитной обработки.
Составляется 1 раз в 6 месяцев.
19. Наличие акта испытания наружных пожарных металлических лестниц.
Составляется 1 раз в 5 лет специализированной организацией, имеющей лицензию на выполнение испытаний.
20. Наличие акта визуального осмотра наружных пожарных лестниц.
Составляется не реже 1 раза в год.
21. Наличие противопожарного уголка.
В уголке должны быть представлены плакаты по мерам пожарной безопасности, инструкция по пожарной безопасности, список добровольной пожарной дружины с их обязанностями при пожаре и т.д.
22. Наличие и укомплектованность внутренних пожарных кранов.
Внутренние пожарные краны должны быть укомплектованы рукавами с присоединенными к ним стволами, помещены в настенные шкафы, которые пломбируются. В местах соединения пожарного рукава с краном и со стволом должны быть резиновые уплотнительные прокладки. Пожарный рукав должен быть соединен с краном и стволом и свернут в двойную скатку. Двойная скатка выполняется складыванием рукава вдвое, чтобы оба конца оказались вместе, и сворачиванием от места перегиба, т.е. от середины. На дверце шкафа должен быть нанесен буквенный индекс с порядковым номером, например, ПК-2, а также номер телефона ближайшей пожарной части. При отсутствии застекления на наружной стороне дверцы помещаются знаки пожарной безопасности, информирующие о типах первичных средств пожаротушения помещенных в шкаф.
23. Своевременность технического обслуживания и проверки работоспособности внутренних пожарных кранов.
Внутренние пожарные краны не реже двух раз в год (весной и осенью) должны подвергаться техническому обслуживанию и проверяться на работоспособность путем пуска воды, для чего выбирают два наиболее удаленных, выше всех расположенных пожарных крана, раскатывают пожарные рукава и полностью открывают вентили. Длина компактной струи должна быть не менее 17 м. После этого пожарные рукава просушивают и перекатывают на новую складку.
Остальные пожарные рукава должны перекатываться на новую складку также не реже двух раз в год. О результатах технического обслуживания и проверке работоспособности составляется акт.
24. Наличие указателей пожарных гидрантов.
У пожарных гидрантов и на стене здания должны быть установлены соответствующие указатели, на которых четко наносятся цифры, указывающие расстояние до водоисточника. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, проверяться не реже двух раз в год на водоотдачу с составлением акта, а в зимнее время должны быть утеплены и очищены от снега и льда.
25. Наличие огнетушителей и своевременность их проверки и перезарядки.
Здания и помещения образовательного учреждения должны быть обеспечены огнетушителями в соответствии с нормами и размещаться на высоте не более 1,5 м. Углекислотные огнетушители должны проверяться 1 раз в квартал путем взвешивания (допустимое уменьшение веса заряда углекислого газа не должно превышать 20% в течение полугода). Номинальный вес заряда определяется умножением веса баллона, указанного на корпусе огнетушителя, на коэффициент 0,7. Баллон углекислотного огнетушителя должен подвергаться гидравлическим испытаниям один раз в 5 лет. 10% порошковых огнетушителей должны проходить освидетельствование на зарядных станциях один раз в год с составлением акта технического состояния. Один раз в 5 лет проводится полная замена огнетушащего вещества (порошка). На корпусе огнетушителей белой краской наносится порядковый номер, а также должны быть таблички с указанием даты их проверки или перезарядки, веса заряда и росписи ответственного лица. Все первичные средства пожаротушения должны быть зарегистрированы в журнале учета первичных средств пожаротушения.
26. Наличие и техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.
Автоматическая пожарная сигнализация устанавливается в кабинетах и лаборантских химии, физики, биологии, учебных мастерских, кабинетах обслуживающих видов труда, кабинетах ОБЖ, технических средств обучения, радиоузлах, инвентарных для хранения технических средств и аппаратуры, раздевальных, снарядных при спортивных залах, комнатах инструктора и хранения мелкого спортивного инвентаря, актовых залах, киноаппаратных, обеденных залах, помещениях для групп продленного дня с инвентарной, библиотеках, канцеляриях, учительских, комнатах технического персонала с хозяйственной кладовой, кладовых сухих продуктов, бельевых, гладильных. Автоматическая пожарная сигнализация должна постоянно находиться во включенном состоянии и ежегодно проверяться на работоспособность с составлением акта.
27. Состояние эвакуационных проходов, выходов, коридоров, тамбуров и лестниц.
Эвакуационные проходы, выходы, коридоры, тамбуры и лестницы не должны загромождаться каким-либо оборудованием и предметами и не иметь декоративной обивки сгораемыми материалами и не иметь сгораемых лакокрасочных покрытий. Выходные двери лестничных клеток должны иметь уплотнения в притворах, оборудованы устройствами самозакрывания. Все эвакуационные выходы должны быть оборудованы легкооткрывающимися изнутри запорами, не запираться на замки во время пребывания людей внутри здания. В коридорах, вестибюлях, холлах, на лестничных клетках эвакуационных выходов должны быть предписывающие и указательные знаки безопасности.
28. Состояние чердачных помещений.
Двери или люки чердачных помещений должны иметь размер не менее 0,6 x 0,8 м и быть постоянно закрыты на замок, обиты железным листом обеспечивать огнестойкость не менее 0,6 часа. На дверях или люках чердачных помещений должны быть надписи, определяющие место хранения ключей. Слуховые окна чердачных помещений должны быть остеклены и находиться в закрытом состоянии. В чердачных помещениях не должна производиться сушка белья и устраиваться склады. Обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом должна производиться не реже одного раза в 3 года с составлением акта. Проверка состояния огнезащитной обработки должна проводиться один раз в 6 месяцев с составлением акта.
29. Состояние подвальных помещений.
Доступ посторонних лиц в подвальные помещения должен быть ограничен. Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и других предметов. Металлические решетки, защищающие указанные приямки, должны быть открывающимися, а запоры на окнах открываться изнутри без ключа. Не разрешается хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвальных и цокольных этажей, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении общих лестничных клеток зданий с этими этажами. Не разрешается размещать склады для хранения карбида кальция в подвальных помещениях и низких затапливаемых местах. Высота эвакуационных выходов из подвальных помещений должна быть не менее 1,9 м.
30. Хранение красок, лаков, растворителей и других легковоспламеняющихся жидкостей.
Краски, лаки, растворители и другие легковоспламеняющиеся жидкости должны храниться в отдельных зданиях, складах. Хранение ЛВЖ в лаборантских допускается в специальных металлических ящиках. В учреждении должна быть разработана инструкция по охране труда при работе с ЛВЖ и организации их безопасного хранения.
31. Наличие знаков пожарной безопасности и указателей направлений путей эвакуации.
32. Наличие оборудования рабочих мест дежурного персонала.
В учреждениях с круглосуточным пребыванием детей должно быть организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала. Дежурный должен постоянно иметь при себе комплект ключей от всех замков на дверях. Другой комплект ключей хранится в помещении дежурного. Каждый ключ в обоих комплектах должен иметь надпись о его принадлежности к соответствующему замку. Обслуживающий персонал зданий общежитий, школ-интернатов, детских домов и других зданий должен быть обеспечен телефоном, ручными электрическими фонарями и индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала. Кроме этого, здания высотой 5 и более этажей должны быть обеспечены индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания. Индивидуальные спасательные устройства должны храниться в доступном для каждого человека на этаже месте, имеющем соответствующее обозначение указательным знаком пожарной безопасности. Каждое индивидуальное спасательное устройство должно быть снабжено биркой с указанием двух ближайших помещений, оборудованных приспособлениями для крепления устройства.
33. Отсутствие глухих решеток на окнах.
34. Содержание территории образовательного учреждения.
Территория должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы и т.п. Сжигание мусора на территории запрещается, он должен собираться и вывозиться. Складирование сгораемых материалов не допускается ближе 15 м от зданий и строений.
35. Наличие графиков проверки противопожарного состояния гаражей и электрохозяйства.
Исправное состояние электрохозяйства:
1. Наличие приказа руководителя образовательного учреждения о назначении ответственного за электрохозяйство и лица, замещающего его в период длительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь).
Указанные лица должны пройти специальное обучение и иметь соответствующую группу допуска по электробезопасности.
2. Организация обучения и проверки знаний по электробезопасности.
Обучение ответственного за электрохозяйство образовательного учреждения и лица, его замещающего, должно проводиться в специализированном учебном центре с присвоением IV группы электробезопасности. Лица неэлектротехнического персонала, выполняющие работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, проходят инструктаж и проверку знаний с присвоением I группы электробезопасности один раз в год с записью в журнале установленной формы.
3. Наличие перечня видов работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации электроустановок.
Перечень утверждается руководителем образовательного учреждения.
4. Наличие графика технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта электрооборудования.
5. Наличие протоколов проверки сопротивления изоляции электросети и заземления оборудования.
Проверка сопротивления изоляции осветительной электросети в сухих помещениях с неэлектропроводными полами должна проводиться не реже одного раза в 3 года. В остальных помещениях сопротивление изоляции электросети и заземление оборудования должно проводиться ежегодно с составлением протоколов. Периодичность испытаний и электроизмерений строго регламентируется в ПУЭ (правила устройства электроустановок) и ПТЭЭП (правила технической эксплуатации электроустановок потребителей). Недостатки, обнаруженные при проверке сопротивления изоляции электросети и заземления оборудования устраняются электротехническим персоналом с составлением акта или протокола.
6. Состояние электрощитовых комнат.
Входная дверь в электрощитовую комнату должна быть постоянно закрыта на замок, обита с обеих сторон жестью с загибом жести на торец двери. На наружной стороне входной двери должно быть написано назначение помещения, место хранения ключей и нанесен предупреждающий знак "Осторожно! Электрическое напряжение". В помещении электрощитовой не должно находиться посторонних предметов, плафоны на светильниках должны быть герметичные, на полу около электрощитов должны быть диэлектрические резиновые коврики.
Электрощитовая комната должна быть оснащена углекислотным или порошковым огнетушителями и одной парой диэлектрических перчаток.
7. Состояние электрических щитов.
Все электрические щиты должны постоянно быть закрыты на замки. На наружной стороне дверец электрощитов должно быть нанесено: порядковый номер щита, подаваемое на щит напряжение и предупреждающий знак "Осторожно! Электрическое напряжение", а на внутренней стороне дверец электрощитов должна быть однолинейная схема электроснабжения потребителей. Внутри электрощитов не должно быть мусора, скопления пыли, паутины, некалиброванных плавких вставок.
8. Состояние электросети.
Светильники должны быть надежно подвешены к потолку и иметь светорассеивающую арматуру. Коммутационные коробки должны быть закрыты крышками. Корпуса и крышки электровыключателей и электророзеток не должны иметь сколов и трещин, а также оголенных контактов и проводов. Все электророзетки и отключающие устройства должны быть промаркированы по номинальному напряжению.
9. Отсутствие нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов, воздушных линий электропередачи и наружных электропроводок, проложенных по территории образовательного учреждения, над горючими кровлями, навесами и открытыми складами горючих материалов.
10. Наличие молниезащиты зданий и сооружений.
