ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРОТЕСТ
от 1 ноября 2012 г. № 7/2-2-2012/327
НА ОТДЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 2004 ГОДА № 2632
Государственным Советом Республики Татарстан 26 февраля 2004 года принято Постановление
№ 2632 "О Регламенте Государственного Совета Республики Татарстан".
Частью 1 статьи 165
указанного Постановления Государственного Совета Республики Татарстан установлено, что мировые судьи Республики Татарстан избираются на должность Государственным Советом по представлению Президента Республики Татарстан.
Частью 4 статьи 13
Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" определено, что порядок наделения полномочиями мировых судей, а также председателей, заместителей председателей, других судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливается федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 6
Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным конституционным законом
"О судебной системе Российской Федерации", Законом
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом
"О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, входят в единую судебную систему Российской Федерации и обладают единым статусом судьи.
Соответственно, порядок назначения мировых судей в рамках полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации статьей 6
Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации", является частью единого процесса наделения судей полномочиями и не может противоречить действующему федеральному законодательству.
Федеральным законом не предусмотрено участие высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в процессе наделения судей полномочиями. При этом дополнительные требования к кандидатам на должности судей могут устанавливаться только федеральным законом.
Таким образом, часть 1 статьи 165
Постановления Государственного Совета Республики Татарстан "О Регламенте Государственного Совета Республики Татарстан" в части, предусматривающей участие Президента Республики Татарстан в процессе наделения мировых судей полномочиями, противоречит федеральному законодательству.
Данная позиция подтверждается судебной практикой (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13 июня 2012 года № 51-АПГ12-5).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ПРЕДЛАГАЮ:
1. Рассмотреть настоящий Протест и принять меры по приведению Постановления
Государственного Совета Республики Татарстан от 26 февраля 2004 года № 2632 "О Регламенте Государственного Совета Республики Татарстан" в соответствие с федеральным законодательством.
2. О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру Республики Татарстан в установленный законом срок.
Прокурор республики,
государственный советник
юстиции второго класса
К.Ф.АМИРОВ
