МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 6 февраля 2013 г. № 168
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ)
ЦЕН КОНТРАКТОВ И ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ НА ИЗДЕЛИЯ
МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, МЕДИЦИНСКИЕ РАСХОДНЫЕ МАТЕРИАЛЫ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, МЕДИЦИНСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
(ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ) МЗ РТ
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, исключения коррупционных рисков при размещении государственных заказов на изделия медицинского назначения, медицинские расходные материалы, технологическое оборудование, медицинское оборудование (изделия медицинской техники) Министерством здравоохранения Республики Татарстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Регламент
формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на изделия медицинского назначения, медицинские расходные материалы, технологическое оборудование, медицинское оборудование (изделия медицинской техники) для целей их включения в документацию о торгах на поставку изделий медицинского назначения, медицинских расходных материалов, технологического оборудования, медицинского оборудования (изделий медицинской техники) Министерством здравоохранения Республики Татарстан в соответствии с утвержденными планами в рамках федеральных и региональных программ, сметы Министерства здравоохранения Республики Татарстан и др. (Приложение).
2. Назначить руководителей учреждений здравоохранения Республики Татарстан ответственными лицами за анализ цен на изделия медицинского назначения, медицинские расходные материалы, технологическое оборудование, медицинское оборудование (изделия медицинской техники) в соответствии с Регламентом
(Приложение).
3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.З.ФАРРАХОВ
Приложение
к Приказу Минздрава РТ
от 6 февраля 2013 г. № 168
РЕГЛАМЕНТ
ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ) ЦЕН КОНТРАКТОВ
(ЦЕН ЛОТОВ) НА ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, МЕДИЦИНСКИЕ
РАСХОДНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
ИХ ВКЛЮЧЕНИЯ В ДОКУМЕНТАЦИЮ О ТОРГАХ НА ПОСТАВКУ ИЗДЕЛИЙ
МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, МЕДИЦИНСКИХ РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, МЕДИЦИНСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
(ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ) МИНИСТЕРСТВОМ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. Настоящий Регламент подготовлен в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Регламент).
2. Регламент устанавливает порядок формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) и технических заданий:
2.1. На медицинское оборудование (изделия медицинской техники) (далее - товар):
- в случае, если предполагаемая начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает 500 тыс. рублей;
- при формировании начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на не предусмотренные п. 2
Правил формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 № 881 "О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования".
2.2. На другие группы товаров независимо от начальной (максимальной) цены контракта (цены лота): изделия медицинского назначения, медицинские расходные материалы, технологическое оборудование (далее - товар) для целей их включения в документацию о торгах Министерством здравоохранения Республики Татарстан в соответствии с утвержденными планами в рамках федеральных и региональных программ, сметы Министерства здравоохранения Республики Татарстан и др.
3. Учреждения здравоохранения Республики Татарстан:
3.1. Определяют номенклатуру, основные (взаимозаменяемые) технические параметры и функциональные характеристики предполагаемых к закупке товаров (технические задания) в рамках федеральных и региональных программ с учетом поставленных клинических задач, потребностей и в пределах лимита финансирования. Техническое задание по техническим параметрам и функциональным характеристикам должно соответствовать нескольким производителям. В случае если техническое задание соответствует только одному производителю, руководитель учреждения здравоохранения обосновывает необходимость закупки товаров с данными техническими характеристиками. Данное обоснование направляется в адрес курирующего заместителя министра здравоохранения РТ.
3.2. По указанию заместителя министра здравоохранения РТ, курирующего программу, осуществляют согласование взаимозаменяемых технических параметров и функциональных характеристик, предполагаемых к закупке товаров, с главными внештатными специалистами МЗ РТ.
3.3. Осуществляют анализ цен на товары в соответствии с подготовленным техническим заданием:
3.3.1. Из реестра контрактов (не менее 5 последних по дате исполненных контрактов в текущем году (если в текущем году их количество менее 5 - осуществляется анализ цен в предшествующем году) либо всех имеющихся контрактов, если их количество менее 5 за указанный период) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. В случае если количество контрактов менее 5, делается специальная ссылка, подписанная руководителем учреждения здравоохранения.
В случае если разница в цене контрактов составляет 30 и более процентов, производится выбор цен 5 исполненных контрактов, отличающихся не более чем на 30 процентов минимального значения цены контракта. Если количество контрактов в реестре контрактов менее 5, в том числе с разницей в цене не более 30 процентов, учитываются все эти контракты независимо от разницы их цен. Информация, полученная из реестра контрактов, переносится на бумажный носитель с указанием адреса страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.3.2. Анализ коммерческих предложений от производителей (или их дистрибьюторов) (не менее 3-х предложений).
Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) определяется как наименьшая на основании полученных данных в соответствии с п. п. 3.3.1
и 3.3.2
настоящего Регламента.
В случае если на основании анализа получено менее 5 источников информации о ценах из реестра контрактов и менее 3-х коммерческих предложений от производителей (или их дистрибьюторов), руководитель учреждения здравоохранения обосновывает необходимость закупки товаров с данными техническими характеристиками и анализом цен. Данное обоснование направляется в адрес курирующего заместителя министра здравоохранения РТ.
3.4. Расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) закупаемых товаров, номенклатура, описание товаров (технические задания) подписываются руководителем учреждения здравоохранения (или всеми руководителями ЛПУ - получателями товаров), руководителем профильного подразделения МЗ РТ, согласуются с курирующим заместителем министра.
4. Учреждения здравоохранения Республики Татарстан сопроводительным письмом за подписью руководителя учреждения здравоохранения (на бумажном носителе и в эл. виде) направляют на имя заместителя министра здравоохранения, курирующего программу, следующие документы (обоснование):
а) номенклатуру, описание товаров с взаимозаменяемыми техническими параметрами и функциональными характеристиками (технические задания
), согласованное с главными внештатными специалистами МЗ РТ, подписанные руководителем учреждения здравоохранения (Приложение № 1 к настоящему Регламенту) при необходимости, обоснования закупки товаров с требуемыми техническими характеристиками в соответствии с Регламентом;
б) расчет цены единицы закупаемых товаров, подписанный руководителем учреждения здравоохранения (или всеми руководителями ЛПУ - получателями товаров), - обоснование
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) (Приложение № 2 к настоящему Регламенту);
в) информацию, полученную из реестра контрактов, с указанием адреса страницы в информационно-телекомуникационной сети Интернет (скрин-шоты, номера извещений, реестровые номера контрактов), коммерческие предложения по ценам на товары.
5. Заместители министра здравоохранения РТ, подразделения Министерства здравоохранения РТ (управления, отделы) в соответствии с утвержденными планами по курируемым федеральным и региональным программам осуществляют согласование подготовленных учреждениями здравоохранения Республики Татарстан номенклатуры, описания товаров с взаимозаменяемыми техническими параметрами и функциональными характеристиками (технических заданий), анализа цен, обоснований необходимости закупки товаров с требуемыми техническими характеристиками и направляют данные документы в адрес заместителя министра, курирующего размещение заказов.
6. Для организации работы по формированию начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на поставку медицинского оборудования (изделия медицинской техники) в отделе медицинской техники МЗ РТ начальником отдела назначается ответственный сотрудник по отдельным мероприятиям и торгам, в обязанность которого входит оформление на основе представленных учреждениями здравоохранения Республики Татарстан документов, обоснований начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов), технических заданий на поставку медицинского оборудования (изделий медицинской техники), оказание методической помощи и координация учреждений здравоохранения Республики Татарстан, профильных подразделений МЗ РТ, главных внештатных специалистов МЗ РТ по формированию начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) и технических заданий.
При отсутствии ответственного сотрудника по причине болезни или другим причинам работа начальником отдела перепоручается другому сотруднику отдела.
7. Для организации работы по формированию начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на поставку изделий медицинского назначения, медицинских расходных материалов, технологического оборудования в отделе регулирования государственного заказа Управления по фармации Министерства здравоохранения Республики Татарстан начальником отдела назначается ответственный сотрудник по отдельным мероприятиям и торгам, в обязанность которого входит оформление на основе представленных учреждениями здравоохранения Республики Татарстан документов, обоснований начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов), технических заданий на поставку изделий медицинского назначения, медицинских расходных материалов, технологического оборудования, оказание методической помощи и координация учреждений здравоохранения Республики Татарстан, профильных подразделений МЗ РТ, главных внештатных специалистов МЗ РТ по формированию начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) и технических заданий.
При отсутствии ответственного сотрудника по причине болезни или другим причинам работа начальником отдела перепоручается другому сотруднику отдела.
В отделе регулирования государственного заказа Управления по фармации Министерства здравоохранения Республики Татарстан ведется учет и хранение документов (обоснования) по формированию начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов), технических заданий на поставку товаров в порядке и на сроки, которые предусмотрены для хранения документации о торгах.
Приложение № 1
к Регламенту
Техническое задание
(описание изделий медицинского назначения, медицинских расходных
материалов, технологического оборудования, медицинского
оборудования (изделий медицинской техники))
на поставку __________________________________________
Заказчик: ____________ для ЛПУ _______________
Количество: __________
┌───┬────────────────────┬─────────────────────────────────────┬──────────┐
│ № │ Характеристика │ Сведения о функциональных │Примечание│
│п/п│ параметра │ характеристиках товара │ │
│ │ │ (потребительских свойствах) и │ │
│ │ │ качественных характеристиках товара,│ │
│ │ │ заявленные заказчиком │ │
├───┼────────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────┤
│ │ Технические │ │ │
│ │ характеристики: │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────┤
│ │ Комплект поставки: │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────┤
│ │ Срок оплаты: │ В течение ____ дней после ввода в │ │
│ │ │ эксплуатацию │ │
│ │ │ (В течение ____ дней после поставки)│ │
├───┼────────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────┤
│ │ Дополнительные │ │ │
│ │ условия: │ │ │
└───┴────────────────────┴─────────────────────────────────────┴──────────┘
Подпись руководителя ___________________
Главный специалист МЗ РТ _______________
Приложение № 2
к Регламенту
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта
(цены лота) для ЛПУ _________________
┌───┬───────────────────────┬───────────────────────┬────────────┬────────┐
│ № │ Наименование изделия │ Предложения │ Официальный│ Метод │
│п/п│ медицинского │ предприятий- │ сайт │ расчета│
│ │назначения, медицинских│ производителей │ госзаказа │ │
│ │ расходных материалов, │ (уполномоченных │ (http:// │ │
│ │ технологического │ представителей и (или)│zakupki.gov.│ │
│ │ оборудования, │ поставщиков) │ ru) │ │
│ │ медицинского │ │ │ │
│ │ оборудования (изделий │ │ │ │
│ │ медицинской техники) │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────┬────┬────┬───┬────┼────────────┼────────┤
│ │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ не менее 5 │ мини- │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ мальная│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ цена │
├───┼───────────────────────┼────┼────┼────┼───┼────┼────────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼────┼────┼────┼───┼────┼────────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴───────────────────────┴────┴────┴────┴───┴────┴────────────┴────────┘
Главный врач (руководитель) ____________
