СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОТЧЕТ
от 2 февраля 2013 года
О РАБОТЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В 2012 ГОДУ
Отчет о работе Счетной палаты Республики Татарстан (далее - Счетная палата) подготовлен в соответствии со статьей 33
Закона Республики Татарстан "О Счетной палате Республики Татарстан".
В отчете представлены результаты деятельности Счетной палаты в 2012 году по выполнению установленных законодательством задач и полномочий.
Основные показатели деятельности
Президентом Республики Татарстан поставлена задача повышения эффективности деятельности органов государственного финансового контроля. В связи с этим Счетной палатой в ходе контрольных мероприятий уделяется особое внимание оценке результативности бюджетных расходов, подготовке конкретных рекомендаций и предложений. Осуществляется постоянный контроль за принятием мер по устранению выявленных нарушений.
По результатам проведенных Счетной палатой в 2012 году контрольных мероприятий выявлено нарушений на общую сумму 3 043 991,9 тыс. рублей, восстановлено средств в бюджеты всех уровней и принято мер по выявленным нарушениям на общую сумму 2 530 004,3 тыс. рублей (83,1% от суммы выявленных нарушений).
Информация о выявленных нарушениях и материалы всех контрольных мероприятий направлены в Прокуратуру Республики Татарстан.
К дисциплинарной ответственности по представлениям Счетной палаты Республики Татарстан и органов прокуратуры привлечены 104 должностных лица, освобождены от занимаемой должности 15 должностных лиц. К административной ответственности в виде штрафов привлечены 3 юридических и 10 должностных лиц. По результатам проведенных проверок возбуждено 4 уголовных дела.
Основные показатели работы Счетной палаты приведены в таблице.
┌────────────────────────┬───────────┬───────────┬────────────┬───────────┐
│Наименование показателя │ 2009 г. │ 2010 г. │ 2011 г. │ 2012 г. │
├────────────────────────┴───────────┴───────────┴────────────┴───────────┤
│ I. Контрольно-ревизионная деятельность │
├────────────────────────┬───────────┬───────────┬────────────┬───────────┤
│Количество проведенных│ 48 │ 51 │ 50 │ 53 │
│контрольно-ревизионных │ │ │ │ │
│мероприятий │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┤
│Количество объектов,│ 464 │ 470 │ 481 │ 483 │
│охваченных при│ │ │ │ │
│проведении │ │ │ │ │
│контрольно-ревизионных │ │ │ │ │
│мероприятий (ед.) │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┤
│Выявленный объем│2 201 772,8│2 984 585,9│ 3 035 829,8│3 043 991,9│
│нарушений (тыс. руб.) │ │ │ │ │
├────────────────────────┴───────────┴───────────┴────────────┴───────────┤
│ II. Экспертно-аналитическая деятельность │
├────────────────────────┬───────────┬───────────┬────────────┬───────────┤
│Общее количество│ 100 │ 104 │ 112 │ 108 │
│проведенных │ │ │ │ │
│экспертно-аналитических │ │ │ │ │
│мероприятий │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┤
│Подготовлено экспертных│ 26 │ 33 │ 47 │ 43 │
│заключений │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼───────────┼────────────┼───────────┤
│Подготовлено │ 3 │ 3 │ 2 │ 4 │
│методических документов │ │ │ │ │
├────────────────────────┴───────────┴───────────┴────────────┴───────────┤
1000 │---------------------843-------│ │972
│ ┌──┐ │ ├──┐
ед. 800 │-----------712-------│ │774---│ │ │
│ ┌──┐638 │ ├──┐ │ │ │
600 │-454-------│ ├──┐---│ │//│---│ │ │
│ ┌──┐ │ │//│ │ │//│ │ │ │
400 │-│ │341---│ │//│---│ │//│---│ │ │
│ │ ├──┐ │ │//│ │ │//│ │ │ │
200 │-│ │//│---│ │//│---│ │//│---│ │ │
│ │ │//│ │ │//│ │ │//│ │ │ │
0└─┴──┴──┴─┬─┴──┴──┴─┬─┴──┴──┴─┬─┴──┴──┴────
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
┌─┐
│ │ Количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий
└─┘
┌─┐
│/│ Количество подготовленных экспертных заключений
└─┘
Муниципальным контрольно-счетным органам оказывается организационная, правовая, методическая, информационная поддержка, в том числе по организации и проведению аудита эффективности использования бюджетных средств. Информация о деятельности совета, нормативные и методические документы, информация о курсах повышения квалификации размещается на официальном сайте Совета контрольно-счетных органов Республики Татарстан (http://www.ksort.ru).
Взаимодействие с органами государственной власти
Республики Татарстан и правоохранительными органами
В 2012 году была продолжена работа Счетной палаты Республики Татарстан в рамках Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан.
Взаимодействие органов финансового контроля на территории республики осуществлялось в соответствии со сводным планом контрольных мероприятий.
В целях предупреждения и профилактики нарушений в финансово- бюджетной сфере в министерства, ведомства и муниципальные образования республики ежегодно направляется заключение по результатам анализа и систематизации нарушений и недостатков, а также Классификатор нарушений и недостатков, выявляемых в ходе государственного (муниципального) финансового контроля.
В 2012 году особое внимание было уделено вопросам развития внутриведомственного финансового контроля.
Руководители служб внутреннего аудита органов исполнительной власти Республики Татарстан приняли участие в заседании совета, состоявшемся 27 июня 2012 года.
В рамках деятельности совета подготовлены методические документы, направленные на укрепление финансовой дисциплины в бюджетной сфере:
- "Методические рекомендации по организации системы внутреннего контроля главного распорядителя бюджетных средств, ориентированной на профилактику коррупционных проявлений";
- "Методические рекомендации по выявлению коррупционных рисков при использовании бюджетных средств, государственного (муниципального) имущества".
Данные документы направлены в министерства, ведомства и муниципальные образования республики.
Ежеквартально обобщались данные по нарушениям бюджетного законодательства, выявленным Счетной палатой, Департаментом казначейства Министерства финансов, Территориальным Управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Министерством внутренних дел по Республике Татарстан.
Счетная палата принимает участие в работе группы по выработке предложений по сокращению теневого оборота денежных средств в экономике Республики Татарстан, возглавляемой заместителем Премьер-министра Республики Татарстан А.А.Сафаровым. В рамках деятельности группы сформированы списки юридических лиц, использующих незаконные финансовые схемы и предоставляющих услуги по регистрации фирм; установлены места массовой регистрации сомнительных фирм; при проведении контрольных мероприятий особое внимание уделяется выявлению финансовых операций, имеющих отношение к незаконному обналичиванию денежных средств с участием "фирм-однодневок".
В целях создания условий для эффективного информационного и документационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления Счетная палата интегрирована в единую межведомственную систему электронного документооборота - "Электронное Правительство Республики Татарстан".
Гласность в работе
Деятельность Счетной палаты Республики Татарстан, заседания Коллегии Счетной палаты, Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан и Совета контрольно-счетных органов Республики Татарстан регулярно освещались в средствах массовой информации, в том числе в федеральных изданиях.
Информация о деятельности Счетной палаты размещалась на официальном сайте (http://www.sprt.ru), на сайте Ассоциации контрольно-счетных органов России "Счетные палаты России" (http://www.ach-fci.ru) и в журнале Ассоциации контрольно-счетных органов России "Вестник АКСОР".
В журнале "Вестник АКСОР" (№ 2, 2012) опубликованы статья председателя Счетной палаты Республики Татарстан А.И.Демидова "Аудит эффективности расходования бюджетных средств на государственные и муниципальные услуги" и обзорная статья о деятельности Совета контрольно-счетных органов Республики Татарстан (№ 3, 2012).
Информация с официального сайта Республики Татарстан использовалась федеральными информационными агентствами (РИА-Новости, "Интерфакс-Поволжье", "Прайм-ТАСС", ИТАР-ТАСС, РЕГНУМ и др.).
В 2012 году зарегистрировано 20 624 посещения сайта Счетной палаты (в 2011 году - 17 135, в 2010 году - 12 790).
В 2012 году в средствах массовой информации (интернет-издания, журналы, газеты и на телевидении) деятельность Счетной палаты представлена в 211 материалах и телесюжетах.
Итоговые документы по результатам проведенных контрольных мероприятий, хроника деятельности Счетной палаты ежеквартально публиковались в информационных бюллетенях Счетной палаты Республики Татарстан. Бюллетени Счетной палаты направлялись Президенту Республики Татарстан, в Государственный Совет Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, членам Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан.
