КАЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2012 г. № 10-19
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Заслушав и обсудив доклад начальника Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани В.М.Фомина, в целях повышения эффективности использования земель в г. Казани, определения процедур и критериев предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Казанская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством (приложение).
2. Решение
Казанской городской Думы от 23.08.2006 № 49-11 "О порядке предоставления находящихся на территории г. Казани земельных участков для целей, не связанных со строительством" признать утратившим силу в соответствии с главой VII
приложения к настоящему решению.
3. Поручить Исполнительному комитету г. Казани (А.В.Песошин) в срок до 01.05.2013 привести муниципальные правовые акты, принятые во исполнение решения
Казанской городской Думы от 23.08.2006 № 49-11, в соответствие с настоящим решением.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Главы муниципального образования г. Казани И.С.Минкина.
Мэр города
И.Р.МЕТШИН
Приложение
к решению
Казанской городской Думы
от 27 декабря 2012 г. № 10-19
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - Положение), определяет процедуры предоставления таких земельных участков физическим и юридическим лицам, порядок рассмотрения заявлений и принятия решений.
1.2. Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Земельным кодексом
Республики Татарстан, Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
1.3. Положение направлено на обеспечение управления и распоряжения земельными участками в городе Казани на основе принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур их предоставления, достижение рационального и наиболее эффективного использования земель в городе Казани в условиях рыночных отношений.
1.4. Положение регулирует отношения по предоставлению земельных участков:
- для размещения нестационарных торговых объектов;
- для размещения автостоянок;
- для эксплуатации объекта капитального строительства;
- для размещения парковок;
- для иных целей, не связанных со строительством.
На предоставляемых в соответствии с настоящим Положением земельных участках не допускается возведение объектов капитального строительства.
Действие настоящего Положения не распространяется на случаи предоставления земельных участков для целей садоводства, огородничества, ведения личного подсобного и дачного хозяйства на землях, не входящих в границу населенного пункта, а также из состава садоводческих некоммерческих объединений граждан.
Действие настоящего Положения не распространяется на случаи предоставления земельных участков для размещения рекламных конструкций и средств наружной информации в г. Казани.
1.5. В случаях нахождения испрашиваемых земельных участков в охранных зонах инженерных коммуникаций (линий электропередач, газопроводов, водоводов, канализационных коллекторов, линий связи и т.п.) такие участки могут быть предоставлены после согласования с правообладателями инженерных коммуникаций или их эксплуатирующими организациями.
1.6. Органом Исполнительного комитета г. Казани (далее - Исполком г. Казани), уполномоченным на формирование земельных участков, согласование проектов нестационарных торговых объектов, автомобильных стоянок, является функциональный орган Исполкома г. Казани, выполняющий функции в сфере архитектуры и градостроительства на основании муниципальных правовых актов г. Казани.
Органом Исполкома г. Казани, уполномоченным на подготовку документов о предоставлении земельных участков, является функциональный орган Исполкома г. Казани, выполняющий функции в сфере земельных и имущественных отношений на основании муниципальных правовых актов г. Казани.
1.7. Государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование сроком до одного года, в постоянное (бессрочное) пользование.
VI. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНЫХ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
6.1. Земельные участки для целей, не указанных в главах II
- V
настоящего Положения и не связанных со строительством, в том числе для размещения некапитальных сооружений, не относящихся к нестационарным торговым объектам (каркасные конструкции, модули, туалеты и т.п.), а также открытых складов для грунта, нерудных материалов, строительных материалов, предоставляются в аренду гражданам и юридическим лицам сроком до пяти лет в следующем порядке.
6.2. Процедура предоставления земельного участка, ранее не прошедшего государственный кадастровый учет.
6.2.1. В случае если государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка не осуществлен, физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, представляют в орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на формирование земельных участков, заявление о формировании земельного участка с указанием цели использования земельного участка, его размеров и местоположения.
К заявлению прилагаются:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя);
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, подготовленная кадастровым инженером.
6.2.2. Заявитель вправе представить в орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на формирование земельных участков, следующие необходимые для рассмотрения заявления документы:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В случае когда указанные выше документы не представлены заявителем, орган Исполкома г. Казани запрашивает данные документы в органах государственной власти и государственных учреждениях, в распоряжении которых они находятся.
6.2.3. Орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на формирование земельных участков, в двухнедельный срок со дня поступления заявления проводит работы по уточнению границ и площади земельного участка, возможности функционального использования земельного участка в соответствии с требованиями градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил.
6.2.4. После окончания работ, указанных в пункте 6.2.3
настоящего Положения, орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на формирование земельных участков, осуществляет опубликование в официальных источниках сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, срока его аренды.
6.2.5. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка другие заявления, соответствующие по своему содержанию и приложениям к нему пункту 6.2.1
настоящего Положения (за исключением приложения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории), не поступили, орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на формирование земельного участка, в двухнедельный срок со дня истечения срока приема заявок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
6.2.6. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.
6.2.7. После осуществления государственного кадастрового учета заявитель обращается в орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на подготовку документов о предоставлении земельных участков, с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка.
6.2.8. Орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на подготовку документов о предоставлении земельных участков, в двухнедельный срок со дня получения заявления принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду заявителю и направляет ему копию такого решения.
6.2.9. В случае если в течение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений поступило еще одно или более заявлений о предоставлении в аренду смежного земельного участка, которые соответствуют по своему содержанию и приложениям к нему пункту 6.2.1
настоящего Положения (за исключением приложения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории), орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на формирование земельного участка, в двухнедельный срок со дня истечения срока приема заявок утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и направляет документы в орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на подготовку документов о предоставлении земельных участков, для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка.
6.3. Процедура предоставления земельного участка, ранее прошедшего государственный кадастровый учет.
6.3.1. В случае, если земельный участок ранее прошел государственный кадастровый учет, физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении такого земельного участка, представляют в орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на подготовку документов о предоставлении земельных участков, заявление, соответствующее по своему содержанию и приложениям к нему пунктам 6.2.1
(за исключением приложения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории), 6.2.2
настоящего Положения.
6.3.2. Кроме документов, указанных в пунктах 6.2.1
, 6.2.2
настоящего Положения, заявитель вправе представить в орган Исполкома г. Казани следующие необходимые для рассмотрения заявления документы:
- выписку из государственного кадастра недвижимости (в случае если земельный участок прошел кадастровый учет);
- копии ранее выданных документов о предоставлении земельного участка.
В случае когда указанные выше документы не представлены заявителем, уполномоченный орган Исполкома г. Казани запрашивает данные документы в органах государственной власти и государственных учреждениях, в распоряжении которых они находятся.
6.3.3. Орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на подготовку документов о предоставлении земельных участков, в двухнедельный срок со дня поступления заявления устанавливает возможность функционального использования земельного участка в соответствии с требованиями градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил и осуществляет опубликование сообщения в соответствии с пунктом 6.2.4
настоящего Положения.
6.3.4. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка другие заявления, соответствующие по своему содержанию и приложениям к нему пункту 6.2.1
настоящего Положения (за исключением приложения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории), не поступили, орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на подготовку документов о предоставлении земельных участков, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду заявителю и направляет ему копию такого решения.
Указанное в настоящем пункте решение принимается в двухнедельный срок со дня истечения срока приема заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.
Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в настоящем пункте.
6.3.5. В случае поступления еще одного и более заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка, соответствующего по своему содержанию и приложениям к нему пункту 6.2.1
настоящего Положения (за исключением приложения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории), орган Исполкома г. Казани, уполномоченный на подготовку документов о предоставлении земельных участков, осуществляет подготовку документов для проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
6.4. Торги в случаях, предусмотренных в пунктах 6.2.9
, 6.3.5
настоящего Положения, проводятся в порядке, установленном Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
6.5. По истечении срока аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды данного земельного участка, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка. Условиями реализации преимущественного права на заключение нового договора аренды являются:
- заблаговременное (не позднее чем за два месяца до истечения срока аренды земельного участка, если иной срок не предусмотрен договором аренды) обращение с заявлением о продлении срока аренды;
- надлежащее исполнение арендатором своих обязанностей по договору аренды земельного участка.
6.6. Отказ в предоставлении земельного участка в аренду на новый срок следует при неисполнении или ненадлежащем исполнении арендатором своих обязанностей по договору аренды земельного участка.
При использовании преимущественного права на заключение нового договора аренды земельного участка предоставление земельного участка в аренду осуществляется прежнему арендатору без проведения торгов.
VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Заявления граждан и юридических лиц, поступившие до вступления настоящего решения в действие, рассматриваются в порядке, установленном решением
Казанской городской Думы от 23.08.2006 № 49-11 "О порядке предоставления находящихся на территории г. Казани земельных участков для целей, не связанных со строительством", но не позднее 01.05.2013.
7.2. Если в порядке, установленном решением
Казанской городской Думы от 23.08.2006 № 49-11 "О порядке предоставления находящихся на территории г. Казани земельных участков для целей, не связанных со строительством", была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, то указанный земельный участок предоставляется лицу, по заявлению которого он был сформирован, в порядке, установленном решением
Казанской городской Думы от 23.08.2006 № 49-11 "О порядке предоставления находящихся на территории г. Казани земельных участков для целей, не связанных со строительством", но не позднее 01.01.2014.
Секретарь
Казанской городской Думы
Л.Н.АНДРЕЕВА
