ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2013 г. № 1543
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА ПЕРЕВОЗЧИКОВ К
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО АВТОБУСНЫМ
РЕГУЛЯРНЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ
В соответствии со статьей 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 447
, 448
Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом
Республики Татарстан от 13.11.2006 № 70-ЗРТ "Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан", статьей 41
Устава города ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о порядке допуска перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок по автобусным регулярным муниципальным маршрутам города Набережные Челны согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление
Исполнительного комитета от 29.05.2012 № 2950 "Об утверждении Положения о порядке допуска перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок по автобусным регулярным муниципальным маршрутам города Набережные Челны".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета Зайнуллина А.З.
Руководитель Исполнительного комитета
Ф.Ф.ЛАТЫПОВ
Приложение
к Постановлению
Исполнительного комитета
от 5 марта 2013 г. № 1543
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА ПЕРЕВОЗЧИКОВ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК ПО АВТОБУСНЫМ РЕГУЛЯРНЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ
ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом
от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом
Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Законом
Республики Татарстан от 13.11.2006 № 70-ЗРТ "Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан", Уставом
города и иными нормативными правовыми актами устанавливает порядок допуска перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок по автобусным регулярным муниципальным маршрутам города Набережные Челны (далее - муниципальные маршруты).
2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с допуском перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок в целях обеспечения прав граждан на качественное и безопасное транспортное обслуживание в городе Набережные Челны, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в осуществлении указанных пассажирских перевозок, стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции.
3. Допуск перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам осуществляется заказчиком пассажирских перевозок в порядке, установленном настоящим Положением.
Заказчик пассажирских перевозок заключает договоры на осуществление пассажирских перевозок с перевозчиком, определенным, как правило, по результатам проведения конкурса, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, - с единственным перевозчиком, или без проведения конкурса на условиях временной работы.
4. Перевозчик считается допущенным к осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте, если соблюдаются следующие условия:
- перевозчик удовлетворяет требованиям, установленным действующими нормативными актами для лица, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования;
- права и обязанности перевозчика по осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте возникли из вступившего в силу договора на осуществление пассажирских перевозок, заключенного в соответствии с настоящим Положением между заказчиком пассажирских перевозок и таким перевозчиком, и этот договор не расторгнут (не прекращен) в установленном законом и этим договором порядке.
5. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
1) конкурс на осуществление пассажирских перевозок транспортом общего пользования (далее - конкурс) - форма торгов, победителем которых признается перевозчик, предложивший лучшие условия транспортного обслуживания, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;
2) заказчик пассажирских перевозок - муниципальное образование город Набережные Челны в лице Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны, организующее конкурс и по его результатам заключающее договор на осуществление пассажирских перевозок;
3) специализированная организация - юридическое лицо, привлеченное заказчиком для осуществления функций по организации проведения конкурса;
4) перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель - владелец маршрутного транспортного средства, использующий его для осуществления пассажирских перевозок;
5) участник конкурса - перевозчик, допущенный к участию в конкурсе.
Иные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в нормативных правовых актах, указанных в пункте 1
настоящего Положения.
В случае признания конкурса несостоявшимся по причине подачи только одной заявки на участие в конкурсе с перевозчиком, подавшим единственную заявку, заключается договор при условии его соответствия требованиям, установленным пунктом 19
настоящего Положения. Повторное проведение конкурса на тот же маршрут регулярного сообщения назначается не позднее чем через 60 дней.
49. Для определения лучших условий, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки в соответствии с критериями, указанными в пункте 19
настоящего Положения. Конкурсной документацией устанавливается количество баллов, которые могут быть присвоены заявке по результатам ее рассмотрения по каждому из критериев оценки заявок. Заявке, в сумме по всем критериям набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Заявке, набравшей в сумме по всем критериям наибольшее после заявки, которой присвоен первый номер, количество баллов, присваивается второй номер, аналогично остальным заявкам присваиваются последующие порядковые номера.
50. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией определяется победитель по каждому лоту.
Глава 9. ПРОТОКОЛ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
51. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, о перевозчиках, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый, второй и последующие порядковые номера. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
52. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, другой - у победителя конкурса.
Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора на осуществление пассажирских перевозок.
53. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается специализированной организацией на официальном сайте в течение одного рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
54. Любой перевозчик конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить конкурсной комиссии в письменной форме или в форме электронного документа запрос о разъяснении результатов конкурса. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязана представить перевозчику в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
55. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся заказчиком не менее трех лет.
Глава 10. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА
56. По результатам конкурса с перевозчиком заключается договор. Договор дает право перевозчику осуществлять пассажирские перевозки на маршруте регулярного сообщения на условиях, определенных данным договором, соответствующих указанным в конкурсной документации и в заявке на участие в конкурсе. Вместе с договором заказчик пассажирских перевозок выдает перевозчику маршрутную карту установленного образца на каждую единицу транспортного средства, утвержденные паспорт маршрута и расписание движения.
57. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику подписанный им договор на осуществление пассажирских перевозок, победитель конкурса признается конкурсной комиссией уклонившимся от заключения договора на осуществление пассажирских перевозок, о чем составляется соответствующий протокол.
58. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора на осуществление пассажирских перевозок, заказчик вправе заключить такой договор с участником, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер.
59. Заказчик ведет реестр заключенных договоров на осуществление пассажирских перевозок. В реестре договоров должны содержаться следующие сведения:
1) наименование заказчика;
2) предмет конкурса;
3) дата проведения конкурса, дата подведения итогов конкурса и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения договора;
4) дата заключения и срок действия договора;
5) маршрут (номер, начальные и конечные остановочные пункты), количество и типы используемого подвижного состава;
6) сведения о перевозчике, с которым заключен договор: наименование, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный номер налогоплательщика - для индивидуального предпринимателя;
7) сведения об исполнении договора и его прекращении;
8) условия досрочного расторжения договора;
9) отметка о временном характере договора.
Глава 11. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА УСЛОВИЯХ ВРЕМЕННОЙ РАБОТЫ
60. Заключение договора без проведения конкурса на условиях временной работы осуществляется в случаях:
1) досрочного расторжения ранее заключенного договора на осуществление пассажирских перевозок по основаниям, предусмотренным условиями указанного договора, - до даты начала осуществления перевозок перевозчиком, определенным по результатам конкурса на данный маршрут, но не более чем на 60 дней;
2) признания конкурса несостоявшимся по причине отсутствия заявок, а также по решению суда, вступившему в законную силу, в том числе в случае отсутствия согласия перевозчика, обслуживающего ранее данный маршрут, - до даты начала осуществления перевозок перевозчиком, определенным по результатам конкурса на данный маршрут, но не более чем на 60 дней.
61. Заказчик пассажирских перевозок заключает с перевозчиком, удовлетворяющим требованиям пунктов 18
и 19
настоящего Положения и имеющим намерение и возможность осуществлять соответствующие пассажирские перевозки на муниципальном маршруте, договор о временном осуществлении пассажирских перевозок в соответствии с требованием главы 10
настоящего Положения. При этом в реестре договоров делается пометка о допуске перевозчика к осуществлению пассажирских перевозок на условиях временной работы.
Глава 12. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ)
ЗАКАЗЧИКА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
62. В соответствии с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации решения, действия (бездействия) заказчика, специализированной организации, конкурсной комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке.
Руководитель Аппарата
Исполнительного комитета
И.М.ЯРУЛЛИН
