СОВЕТ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2012 г. № 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ
И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан Совет Мензелинского муниципального района РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Мензелинского муниципального района Республики Татарстан (приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы района Вагизова Ф.З. и на председателя постоянной комиссии Совета района по охране окружающей среды, сельскому хозяйству и продовольствию Фаттахова Р.Ш.
Глава района, председатель Совета
муниципального района
Р.М.САДЫКОВ
Приложение № 1
к решению Совета
Мензелинского муниципального района
от 20 декабря 2012 г. № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РТ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Мензелинского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией
РФ, Федеральными законами от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Настоящее Положение определяет порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Мензелинского муниципального района, а также полномочия органов местного самоуправления Мензелинского муниципального района по регулированию отношений в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3. Целью настоящего Положения является установление единого порядка утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и регламентация деятельности участников этого процесса для предотвращения вредного воздействия бытовых и промышленных отходов на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот.
4. Положение распространяется на любые выявленные и вывозимые за пределы предприятия - производителя отходы, а также бытовые отходы, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения.
5. Нормы и требования настоящего Положения обязательны для исполнения на территории Мензелинского муниципального района всеми производителями отходов в части их деятельности, связанной с утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов.
6. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище и другое);
норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
II. УЧАСТНИКИ ПРОЦЕССА И РЕГУЛИРОВАНИЕ ИХ ОТНОШЕНИЙ
1. Организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов осуществляет Исполнительный комитет Мензелинского муниципального района.
2. К полномочиям Совета Мензелинского муниципального района в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Мензелинского муниципального района относятся:
- утверждение бюджета района в части расходов на организацию утилизации и переработки отходов;
- определение направлений использования средств бюджета района в сфере обращения с отходами на территории района;
- осуществление контроля за исполнением Исполнительным комитетом района полномочий по организации утилизации и переработке отходов;
- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, Уставом
Мензелинского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.
3. В целях улучшения социально-экономических условий жизни населения поселений, расположенных на территории Мензелинского муниципального района, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды, с учетом экологической безопасности Исполнительный комитет Мензелинского муниципального района:
- принимает районные программы в сфере организации утилизации и переработки отходов;
- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
- взаимодействует со специализированными предприятиями по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;
- планирует, разрабатывает, финансирует материально-техническое обеспечение в реализации местных программ;
- координирует деятельность юридических и физических лиц в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Мензелинского муниципального района;
- предоставляет в установленном порядке необходимую информацию в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- в соответствии с установленным представительным органом местного самоуправления порядком устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий по утилизации и переработке отходов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, Уставом
Мензелинского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.
4. Исполнителями работ по утилизации и переработке отходов на территории Мензелинского муниципального района являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующую лицензию.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ,
ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ
1. Территория Мензелинского муниципального района подлежит регулярной очистке и дальнейшей утилизации отходов в соответствии с экологическими, санитарными, ветеринарными и иными требованиями.
2. Утилизацией отходов на территории района признается деятельность, связанная с использованием отходов на этапах технологического цикла, и (или) обеспечение повторного использования или переработки списанных изделий.
3. Переработкой отходов на территории района признается деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования отходов с целью получения сырья, энергии, изделий и материалов.
4. На полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, строительный мусор, а также неопасные промышленные отходы.
5. При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, сооружений, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.
6. Размещение твердых бытовых отходов и их сжигание на несанкционированных свалках запрещено.
7. При выборе метода утилизации отходов предпочтение отдается тому методу, который обеспечивает наименьший экологический ущерб окружающей среде с учетом необходимости экономии природных ресурсов.
8. Биологические и иные виды отходов подлежат переработке и утилизации (использованию в качестве вторичного сырья) в соответствии с действующим законодательством.
9. Прием жидких отходов на полигоны твердых бытовых отходов не допускается.
IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ
УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
1. Финансовое обеспечение мероприятий по организации утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории Мензелинского муниципального района осуществляется за счет средств хозяйствующих субъектов, поступивших от заключенных договоров на выполнение данных услуг.
2. В целях создания условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот вторичного сырья органы местного самоуправления района в установленном законодательством порядке вправе осуществлять субсидирование организаций, а также заключать с ними инвестиционные соглашения, предусматривающие софинансирование работ по строительству объектов коммунальной инфраструктуры.
3. Взаиморасчеты между предприятиями за утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов производятся по норме или за фактически выполненный объем работ в зависимости от системы вывоза твердых бытовых, промышленных отходов, предусмотренной договором с мусоровывозящей организацией и полигоном.
4. Внесение платы за размещение отходов не освобождает субъекты хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по снижению влияния отходов на состояние окружающей среды.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
1. Ответственность за нарушение настоящего Положения определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
2. Привлечение к административной ответственности не освобождает должностных или юридических лиц от обязанности устранить допущенное нарушение, а также от претензий в рамках гражданского производства.
Заместитель Главы района,
Заместитель председателя
Совета муниципального района
Ф.З.ВАГИЗОВ
