ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ТАРИФАМ
ПИСЬМО
от 15 марта 2013 г. № 1-24/839
ОБ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ФОРМИРОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОГРАММ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" в целях утверждения предельных уровней тарифа на тепловую энергию на очередной период регулирования Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам проводит работу, предшествующую установлению тарифов, по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (далее - организаций), разработанных на среднесрочный период (от трех до пяти лет).
Инвестиционная программа разрабатывается организацией на основании схемы теплоснабжения соответствующих поселений, городских округов, утвержденной уполномоченным органом (орган местного самоуправления или федеральный орган исполнительной власти).
Инвестиционная программа подлежит обязательному согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов.
Рассмотрение инвестиционных программ регулируемых организаций в сфере теплоснабжения, согласованных органом местного самоуправления, в необходимых случаях осуществляется Экспертным советом по рассмотрению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики и теплоснабжения Республики Татарстан, при Кабинете Министров Республики Татарстан, утвержденным распоряжением
Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.09.2012 № 1728-р.
Инвестиционная программа должна содержать:
1) техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления муниципального образования;
2) перечень инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы, в том числе инвестиционных проектов, предусматривающих мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (форма № 1-ИП ТС и форма № 2-ИП ТС);
3) пояснительную записку по каждому инвестиционному проекту, в том числе содержащую обоснования необходимости и целей их реализации, вводимой мощности, места расположения объекта, срока ввода и вывода мощности, полной и остаточной стоимости реализации инвестиционных проектов, показателей энергетической эффективности оборудования;
4) расчет показателей экономической эффективности (форма № 1-ИП ТС):
дисконтированный срок окупаемости;
величина чистого денежного потока;
величина эффекта в натуральном и стоимостном выражении;
5) графики реализации инвестиционных проектов, включая их наименования, планируемые сроки и объемы выполнения работ (приложение 2 к форме № 2-ИП ТС);
6) стоимость основных этапов работ инвестиционной программы (форма № 5-ИП ТС);
7) документы, подтверждающие финансовые потребности на реализацию инвестиционных проектов (объемы модернизации/реконструкции имущества, стоимость модернизации/реконструкции, расчеты - укрупненные показатели стоимости реконструкции, объектные сметные расчеты, прайс-листы, договоры, заключенные с подрядчиками);
8) план финансирования инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы с разбивкой по годам и кварталам с указанием источников финансирования (форма № 3-ИП ТС), при этом организация должна проработать вопрос учета всех возможных источников финансирования реализации инвестиционных проектов (в том числе плату за подключение);
9) обоснования гарантированности источников финансирования:
- в случае включения в инвестиционную программу проектов, реализуемых за счет заемных средств - договор займа или соглашение о намерениях с организацией, - кредитором;
- в случае включения в инвестиционную программу проектов, реализуемых за счет средств бюджетов различных уровней, - государственный/муниципальный контракт;
10) расчет тарифных последствий реализации инвестиционной программы, включая калькуляцию расходов, связанных с производством и (или) передачей тепловой энергии (форма № 4-ИП ТС и приложение 3 к форме № 4-ИП ТС);
11) программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации, разработанную на среднесрочный период.
В соответствии с Федеральным законом
от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 15.05.2010 в организации должна действовать программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, содержащая целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности (форма № 6-ИП ТС), достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этой программы.
Целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности утверждены Приказами Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам:
- для теплоснабжающих организаций (некомбинированная выработка) - от 31.03.2011 № 80
"Об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности энергоснабжающих организаций на 2011 - 2013 гг. и о внесении изменений и дополнений в Приказ от 08.09.2010 № 242э";
- для теплосетевых организаций - от 31.03.2011 № 81
"Об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, производимой в режиме комбинированной выработки, на 2011 - 2013 гг. и о внесении изменений и дополнений в Приказ от 04.10.2010 № 270э".
В программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности включаются мероприятия, направленные на снижение расходов топливно-энергетических ресурсов при производстве тепловой энергии и передаче ее по сетям. Срок реализации мероприятий должен соответствовать сроку реализации программы;
12) отчет об исполнении инвестиционной программы за предыдущий год (при наличии таковой) с аналитической запиской и документами, подтверждающими фактическое выполнение инвестиционных проектов;
13) Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
Инвестиционные программы, согласованные с органом местного самоуправления, необходимо представить в срок с 02.04.2013 по 09.04.2013 (Приказ Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 13.03.2013 № 55).
Два экземпляра инвестиционной программы должны быть представлены в Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам в сброшюрованном в жесткие папки виде (с целью дальнейшей отправки в ФСТ России) и иметь указатель содержания, включающий наименование всех разделов, подразделов программ и прилагаемых документов с указанием номеров страниц, с которых начинаются соответствующие материалы. Все листы инвестиционной программы нумеруются, подписываются руководителем организации или уполномоченным лицом.
Обосновывающие материалы представляются в подлинниках или копиях по усмотрению заявителя. В случае представления копий они должны быть заверены печатью организации и подписью ответственного лица с указанием его должности, фамилии и инициалов, а также даты заверения.
Кроме того, в электронном виде инвестиционные программы необходимо представить в Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам по адресам: Liliya.Giniyatullina@tatar.ru, Rail.Gayfullin@tatar.ru.
Типовая форма инвестиционной программы теплоснабжающей организации прилагается (не приводится).
Председатель
М.Р.ЗАРИПОВ
