Законодательство
Татарстан

Татарстан

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







СОВЕТ КАМСКО-УСТЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2012 г. № 151

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И
ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
КАМСКО-УСТЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 7 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", п. 1 статьи 7 Устава Камско-Устьинского муниципального района Совет Камско-Устьинского муниципального района РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Камско-Устьинского муниципального района по экологии, аграрным вопросам, природным ресурсам и землепользованию.

Глава Камско-Устьинского
муниципального района,
Председатель Совета
муниципального района
З.Г.ГАРАФИЕВ





Приложение
к решению Совета
Камско-Устьинского
муниципального района
от 12 ноября 2012 г. № 151

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И
ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ КАМСКО-УСТЬИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом "Об охране окружающей среды" с целью организации деятельности в области обращения с отходами на территории Камско-Устьинского муниципального района.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
1.3. Целью настоящего Положения является снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека путем:
- внедрения современных малоотходных и безотходных технологий в процессе производства;
- минимизации их объема и снижение их опасности при первичной обработке;
- использования полупродуктов и отходов основных цехов предприятия в качестве вторичного сырья в производственных циклах вспомогательных цехов или на специальных предприятиях по переработке;
- предупреждения их рассеивания или потерь в процессе перегрузки, транспортировки и промежуточного складирования.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ

2.1. Организация утилизации отходов определяется применением в системе обращения с отходами на территории муниципального района, обеспечивающей извлечение вторичных материальных ресурсов из ТБО, их сортировку и брикетирование.


2.2. На территории домовладений организации, управляющие жилищным фондом, определяют и устанавливают специальные бетонированные или асфальтированные площадки для размещения контейнеров. Площадка должна быть с водонепроницаемым покрытием, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов высотой не менее 1600 мм. Вокруг площадки должны быть посажены кустарниковые насаждения.
2.3. Подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.
2.4. При размещении на одной площадке до шести переносных мусоросборников должна быть организована их доставка к местам подъезда мусоровозочных машин.
2.5. При определении числа устанавливаемых мусоросборников необходимо исходить из накопления отходов, численности населения, пользующегося мусоросборниками, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов.
2.6. ТБО вывозятся специальным транспортом, а жидкие отходы из неканализованных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом.
2.7. Процесс обращения с отходами включает в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.
2.8. Обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.
2.9. Степень (класс) опасности отходов определяется в соответствии с действующим нормативным документом расчетным и экспериментальным путем.
2.10. Применяются следующие способы складирования:
- временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.);
- временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления;
- складирование вне производственной территории - на совмещенном полигоне промышленных и бытовых отходов, шламонакопители, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению;
- складирование на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений.

3. ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОТХОДОВ

3.1. Обезвреживание ТБО производится на полигоне ТБО. Вывоз отходов в несанкционированные места категорически запрещается.
3.2. ТБО следует вывозить в цех сортировки и брикетирования ТБО, на полигон ТБО. Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на полигон для промышленных отходов или же передаются предприятиям и организациям, имеющим лицензии на обращение с данным видом отхода. Устройство неконтролируемых и несанкционированных полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий запрещается.

4. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ, УСТРОЙСТВУ
И СОДЕРЖАНИЮ ОБЪЕКТОВ

4.1. Объекты складирования отходов производства и потребления предназначаются для длительного их хранения при условии обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения на весь период их эксплуатации и после закрытия.
4.2. Выбор участка для размещения объекта осуществляется на альтернативной основе в соответствии с предпроектными проработками.
4.3. Участок для размещения полигона токсичных отходов должен располагаться на территориях с уровнем залегания подземных вод на глубине более 20 метров с коэффициентом фильтрации подстилающих пород не более 10(-6) см/с; на расстоянии не менее 2 метров от земель сельскохозяйственного назначения, используемых для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания.
4.4. Не допускается размещение полигонов на заболачиваемых и подтопляемых территориях.
4.5. Размер участка определяется производительностью, видом и классом опасности отходов, технологией переработки, расчетным сроком эксплуатации на 20 - 25 лет и последующей возможностью использования отходов.
4.6. Функциональное зонирование участков объектов зависит от назначения и вместимости объекта, степени переработки отходов и должно включать не менее 2 зон (административно-хозяйственную и производственную).
4.7. На территории объектов допускается размещение автономной котельной, специальных установок для сжигания отходов, сооружений мойки, пропарки и обеззараживания машинных механизмов.
4.8. Размещение отходов на территории объекта осуществляется различными способами: террасами, терриконами, грядами, в котлованах, в траншеях, в цистернах, в емкостях, накопителях, на картах, на платформах.
4.9. Хранение и захоронение отходов на объекте осуществляется с учетом классов опасности, агрегатного состояния, водорастворимости, класса опасности веществ и их компонентов.
4.10. Захоронение отходов I класса опасности, содержащих водорастворимые вещества, производится в котлованах в контейнерной упаковке, в стальных баллонах с двойным контролем на герметичность до и после их заполнения, помещаемых в бетонный короб. Заполненные отходами котлованы изолируются слоем грунта и покрываются водонепроницаемым покрытием.
4.11. При захоронении отходов, содержащих слаборастворимые вещества I класса опасности, предусматриваются дополнительные меры по гидроизоляции стен и дна котлованов с обеспечением коэффициента фильтрации не более 10(-8) см/с.
4.12. Твердые пастообразные отходы, содержащие растворимые вещества II - III класса опасности, подлежат захоронению в котлованах с гидроизоляцией дна и боковых стенок.
4.13. Захоронение твердых и пылевидных отходов, содержащих отходы II - III класса опасности, не растворимые в воде, осуществляется в котлованах с уплотнением грунта с коэффициентом фильтрации не более 10(-6) см/с.
4.14. Твердые отходы IV класса опасности складируются на специальной карте с послойным уплотнением. Эти отходы в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением могут использоваться в качестве изолирующего материала.
4.15. Отходы производства и потребления III - V класса опасности разрешается складировать вместе с ТБО в соотношении не более 30% от массы ТБО при содержании в их водной вытяжке химических веществ, комплексное воздействие которых по уровню потребления кислорода (БПК20 и ХПК) не превышает 4000 - 5000 мг/л, что соответствует фильтрату ТБО.
4.16. Без ограничения в количестве на полигоны принимаются и используются в качестве изолирующего промежуточного слоя промышленные отходы IV - V класса опасности, имеющие однородную структуру с размером фракций менее 250 мм при условии сохранения в фильтрате уровня биохимического потребления кислорода (БПК20) на уровне 100 - 500 мг/л, ХПК - не более 300 мг/л.
4.17. Промышленные отходы, допускаемые для совместного складирования с ТБО, должны отвечать следующим технологическим требованиям - не быть взрывоопасными, самовозгораемыми и с влажностью не более 85%.
4.18. Не допускается размещение на полигонах твердых бытовых отходов твердых и шламообразных токсичных промышленных отходов.
4.19. Объекты обеспечиваются централизованными сетями водоснабжения и канализации, допускается использование привозной воды для хозяйственно-питьевых целей в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением. Для очистки поверхностного стока и дренажных вод предусматриваются локальные очистные сооружения.
4.20. Для перехвата поверхностного стока в зоне складирования полигона предусматривается система нагорных канав и дождевой канализации, а для отвода фильтрата - дренажная система.
4.21. В проекте полигона по всему периметру зоны захоронения предусматривается кольцевой канал и кольцевой вал высотой не менее 2 м.
4.22. Не допускается попадание ливневых и талых вод с участков карт полигона, на которых захоронены токсичные отходы, на любую территорию, особенно используемую для хозяйственных целей. Сбор этих вод осуществляется на специальные карты-испарители внутри полигона.
4.23. Для предотвращения попадания загрязнений в водоносный горизонт, грунты предусмотреть гидроизоляцию дна и стен ложа уплотненными глинистыми, грунтобитумно-бетонными, асфальтобетонными, асфальтополимербетонными и другими материалами, имеющими санитарно-эпидемиологическое заключение.

5. ВРЕМЕННОЕ СКЛАДИРОВАНИЕ И ТРАНСПОРТИРОВКА ОТХОДОВ

5.1. Временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяется проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами.
5.2. Допускается временное складирование отходов производства и потребления:
- на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов;
- на приемных пунктах сбора вторичного сырья;
- на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов;
- на открытых, специально оборудованных для этого площадках.
5.3. Временное хранение отходов на производственной территории предназначается:
- для селективного сбора и накопления отдельных видов отходов;
- для использования отходов в последующем технологическом процессе с целью обезвреживания (нейтрализации), частичной или полной переработки и утилизации на вспомогательных производствах.
5.4. В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временное хранение:
- в производственных или вспомогательных помещениях;
- в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);
- в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях;
- в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;
- на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.
5.5. Хранение сыпучих и летучих отходов в помещениях в открытом виде не допускается.
5.6. В закрытых складах, используемых для временного хранения отходов I - II классов опасности, предусмотреть пространственную изоляцию и раздельное хранение веществ в отдельных отсеках (ларях) на поддонах.
5.7. Накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно.
5.8. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.
5.9. При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны); II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.
5.10. При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре необходимо соблюдать следующие условия:
- временные склады и открытые площадки располагать с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
- по периметру площадки предусмотреть обваловку и обособленную сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускать ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
- не допускать поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки.
5.11. Хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде (навалом) на промплощадках без применения средств пылеподавления не допускается.
5.12. Размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры и др.) допускается только после промышленного предприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5.21. Немедленному вывозу с территории подлежат отходы при нарушении единовременных лимитов накопления или при превышении гигиенических нормативов качества среды обитания человека (атмосферный воздух, почва, грунтовые воды).
5.22. Перемещение отходов на территории промышленного предприятия должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к территориям и помещениям промышленных предприятий. При перемещении отходов в закрытых помещениях следует использовать гидро- и пневмосистемы, автокары.
5.23. Для сыпучих отходов необходимо использовать все виды трубопроводного транспорта, в первую очередь пневмовакуумные. Для остальных видов отходов используются ленточные транспортеры, другие горизонтальные и наклонно-передаточные механизмы, а также внутризаводской автомобильный, узкоколейный и обычный железнодорожный транспорт.
5.24. Транспортировка промышленных отходов вне предприятия осуществляется всеми видами транспорта - трубопроводным, канатным, автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным.
5.25. Перевозки отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм.
5.26. Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.





Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru