СОВЕТ АГРЫЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2013 г. № 21-5
О РАБОТЕ ОТДЕЛА МВД РОССИИ ПО АГРЫЗСКОМУ РАЙОНУ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ИТОГАМ РАБОТЫ ЗА 2012 ГОД
Заслушав отчет начальника отдела МВД России по Агрызскому району Республики Татарстан о работе отдела МВД России по Агрызскому району Республики Татарстан по итогам работы за 2012 год, Совет Агрызского муниципального района Республики Татарстан РЕШИЛ:
1. Отчет о работе отдела МВД России по Агрызскому району РТ по итогам работы за 2012 год принять к сведению (приложение 1)
.
2. Рекомендовать отделу МВД России по Агрызскому району Республики Татарстан обратить особое внимание на выявление тяжких и особо тяжких преступлений экономической, коррупционной, экстремистской направленности, на преступность несовершеннолетних и совершение преступлений лицами, состоящими под административным надзором.
3. Разместить настоящее решение на официальном сайте района agryz.tatarstan.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по законности, регламенту и депутатской этике Совета Агрызского муниципального района Республики Татарстан (И.М.Карамиев).
Заместитель председателя Совета
Агрызского муниципального района,
заместитель Главы
Агрызского муниципального района
Республики Татарстан
Р.Т.НУРИСЛАМОВ
Приложение 1
к решению Совета
Агрызского муниципального района РТ
от 1 февраля 2013 г. № 21-5
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ОТДЕЛА МВД РОССИИ ПО АГРЫЗСКОМУ РАЙОНУ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ИТОГАМ РАБОТЫ 2012 ГОДА
Закончился 2012 год. Деятельность Агрызского ОМВД за истекший период осуществлялась во взаимодействии с правоохранительными органами в соответствии с Законами Российской Федерации и Республики Татарстан, была направлена на реализацию решений Директивы МВД России, решений Коллегий МВД Российской Федерации и Республики Татарстан, выполнение решений совещаний при министре внутренних дел.
За 12 месяцев 2012 года на территории, обслуживаемой Отделом МВД России по Агрызскому району, зарегистрировано 286 преступлений, что на 10,1% меньше АППГ (2011 год - 318), в Республике снижение преступности составило 6,8%, по 2 категории в среднем - 6%. Уровень преступности формируется в основном за счет видов небольшой (47%) и средней тяжести (35%).
Произошло снижение преступности по таким видам преступлений, как умышленные причинения тяжкого вреда здоровью - на 15,4%, с 13 до 11 (по РТ - 7,1%); изнасилования - на 66,1% (в 3 раза), с 3 до 1 (по РТ - 70,0%); кражи - на 14,1%, со 156 до 134 (по РТ - 6,9%); кражи из складов, баз, магазинов и других торговых точек - на 50,0%) (в 2 раза), с 8 до 4 (по РТ - 2,2%); кражи из квартир - на 12,5%), с 16 до 14 (по РТ - 12,1%); кражи из садовых домиков и дач - на 100,0%, с 2 до 0 (по РТ - 17,2%); грабежей - на 42,9%, с 14 до 8 (по РТ - 9,4%); грабежей в квартирах - на 80,0% (в 5 раз), с 5 до 1 (по РТ - 20,2%); разбойные нападения, совершенные путем проникновения, - на 100,0%, с 1 до 0 (по РТ - 16,1%), уменьшилось количество преступлений, совершенных на улицах, на 6,1% (по РТ + 13,7%, по категории + 16,6%), снизилось количество преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, на 17,9% (по РТ - 11,7, по категории - 6,9%), а также лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, на 17,5% (по РТ + 9,7%, по категории + 10,1%).
В то же время выросло количество преступлений умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом - на 100,0% (в 2 раза), с 1 до 2 (по РТ - 5,0%); краж АМТ - на 200,0% (в 3 раза), с 3 до 9 (по РТ + 17,6%); разбойных нападений - на 50,0%, с 2 до 3 (по РТ + 7,1%); фактов неправомерного завладения АМТ - на 40,0%, с 5 до 7 (по РТ + 23,8%); фактов умышленного уничтожения или повреждения имущества путем поджога или взрыва - на 100,0% (в 2 раза), с 1 до 2 (по РТ - 1,5%), больше совершено преступлений в общественных местах на 37,2% (по РТ + 16,9%), по категории + 15%, возросло количество преступлений, совершенных на бытовой почве, на 33,3% (по РТ + 3,5%, а по категории + 0,2%)
Общая раскрываемость преступлений составила 64,4%, что на 1,3% ниже, чем за АППГ (65,7%). По категории раскрываемость выше на 3,2%. Раскрываемость отдела выше общереспубликанской раскрываемости (по РТ - 47,8%).
Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 78,3%, что ниже на 9%, чем за аналогичный период прошлого года (АППГ - 87,3%). Она выше раскрываемости по РТ на 16,6%, однако, ниже, чем средняя по категории на 1,4%. (Для сравнения: в наиболее близлежащих районах общая раскрываемость и раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила:
в Менделеевском ОМВД - 73,6% и 96,7%, в Заинском - 65,3% и 90,2%, в Тукаевском - 67,2% и 67,6%, в Мамадышском - 73,7% и 97,4%).
Удельный вес особо тяжких и тяжких преступлений составил 16,4%, что на 1,3% меньше среднего значения по категории. Отдел занимает 8 место.
При общем снижении преступности на 10,1% или на 32 сообщения (с 318 до 286), произошло снижение расследованных преступлений на 16,8% с 220 до 183 (по РТ - 14,5%, по категории - 8,4%), а также сократилось количество приостановленных преступлений на 12,2% со 115 до 101 (по РТ + 1,9%, по категории +0,9%), шесть из которых являются тяжкими преступлениями.
В 2012 году проводился комплекс мероприятий по противодействию незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ.
Зарегистрирован факт совершения преступления с применением огнестрельного оружия, что на 100% выше АППГ (по РТ + 62,5%).
Как и в прошлом, зарегистрировано 3 преступления, выявленных по ст. 222 ч. 1
УК РФ, 1 преступление по ст. 223 ч. 1
УК РФ.
Расследовано все 4 преступления.
Эффективность составила 75% (АППГ - 41,2%), что выше на 33,8%. Отдел занял 3 место.
По данным ОЛРР и КЧДОТ МВД по РТ, из незаконного оборота изъято 7 единиц огнестрельного оружия (АППГ - 5), что на 40% выше АППГ (по РТ - 7,5%), из них 5 единиц охотничьих ружей (АППГ - 3), что выше на 66,7%, 1 обрез охотничьего ружья (АППГ - 0), 1 единица самодельного оружия, а также 151 единица патронов (+ 100%).
На официальном учете состоят 517 зарегистрированных владельцев огнестрельного оружия. У них на руках имеется 598 единиц огнестрельного оружия.
В ходе проведенных по месту жительства проверок индивидуальных владельцев за нарушение Правил хранения оружия к административной ответственности привлечен 31 человек.
Со 111 до 68, или на 38,7%, сократилось количество изъятого за нарушение правил хранения у официально зарегистрированных владельцев огнестрельного оружия (по РТ - 0,0%).
Добровольно сдали всего 21 единицу оружия, что меньше на 19,2% (АППГ - 26).
За 12 месяцев 2012 года отделом МВД России по Агрызскому району возбуждено 2 уголовных дела, связанных с незаконным оборотом наркотиков (АППГ - 3), что на 33,3% ниже, чем за АППГ (по РТ - 2,7%):
За истекший период отделом МВД России по Агрызскому району возбуждено два уголовных дела по ст. 228 УК РФ (АППГ - 3).
Сотрудниками отдела МВД России по Агрызскому району ежедневно принимаются меры, направленные на профилактику правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В ходе сверки с поликлиникой Агрызской ЦРБ по итогам 12 месяцев 2012 года установлено, что на диспансерном учете в наркологическом кабинете состоят 65 человек, из них на диспансерном учете с диагнозом наркомания всего - 37, подростков - 0. На профилактическом учете в связи с потреблением наркотических средств всего состоит 28 человек, подростков нет. В 2012 году на учет поставлено: диспансерный учет - 5, профилактический учет - 22 и 3 человека снято. За 12 месяцев 2012 года проведено 45 целевых рейдов по выявлению лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача, в ходе которого к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств привлечено 33 человека (АППГ - 34).
Профилактическое воздействие оказывает и проверка лиц в наркологических кабинетах, получающих удостоверения водителей, и водителей транспортных средств, осуществляющих замену удостоверений. Так в текущем году в наркологических кабинетах по данной линии были проверены более 600 человек. Совместно с врачом-наркологом проводились медицинские освидетельствования школьников г. Агрыз на предмет потребления наркотических средств, всего было охвачено около 500 школьников. Фактов потребления не выявлено. В текущем году в наркологическом кабинете поликлиники Агрызской ЦРБ проверены более 90 граждан, устраивающихся на работу в ОАО "РЖД". Наркоманов не выявлено. Таким образом, профилактическая работа налажена. Необходимо направить усилия на выявление лиц, сбывающих наркотические средства, и каналов поставки в город, на что в 2013 году будет уделено особое внимание.
Еще одним направлением деятельности, которому в истекшем периоде было уделено пристальное внимание со стороны руководства Отдела, является обеспечение экономической безопасности, в том числе борьба с коррупцией, должностными преступлениями. Отделу МВД России Агрызского района удалось поправить положение в части выявления преступлений, относящихся к данному направлению оперативно-служебной деятельности. Так, при проверке деятельности Гостехнадзора Агрызского района был выявлен факт нарушения по составлению административных протоколов, по окончании проверки в отношении начальника инспекции Гостехнадзора Агрызского района Гильфанова М.М. 28.08.2012 возбуждено уголовное дело по ст. 285 4.1 УК РФ, злоупотребление должностными полномочиями /4 эпизода/, и 292 ч. 2, служебный подлог /4 эпизода/, УК РФ. Дело направлено в суд.
В сфере экономики всего выявлено 19 преступлений, что на 17,4% меньше, чем за АППГ (23) (по РТ - 15%, по категории - 0,8%). Выявлено 2 тяжких преступления - присвоение вверенного имущества с использованием служебного положения (+ 100% по сравнению с АППГ, по РТ - 23,1, по категории - 35,4%). Всего присвоений вверенного имущества выявлено 2 (АППГ - 1, + 100%), должностных преступлений - 10 (АППГ - 3), + 233,3%, мошенничеств - 4 (АППГ - 11), - 63,6%, преступлений в кредитно-банковской сфере осталось 3, АППГ - 7, снижение на 57,1%.
По линии ЖКХ проводилась проверка по законности проведения тендера на проведение капитального ремонта в Агрызском районе. В ходе проверки нарушений по проведению тендеров на право проведения строительных работ подрядными и субподрядными организациями, проводящими работы по капитальному ремонту, на объектах жилищно-коммунального хозяйства не выявлено.
В рамках оперативно-профилактических мероприятий "Алкоголь" проведено 186 проверок (адресов, автотранспорта, перевозящего алкогольную продукцию, организаций розничной сети), по итогам проверок выявлено 7 фактов незаконной реализации спиртосодержащей жидкости (розничная сеть - 1, частный сектор - 5, перевозка - 1), составлено 7 административных протоколов, по которым привлечено к административной ответственности 7 лиц. Изъято 2381,2 литра спиртосодержащей продукции. Переходя к выявленным правонарушениям и преступлениям, связанным с незаконной реализацией спиртосодержащих жидкостей и алкогольной продукции, в городе Агрыз выявлено 3 нарушения реализации спиртосодержащей, 3 факта незаконной реализации в районе. В районе выявлено 1 нарушение реализации алкогольной продукции в торговой точке. Реализация по сельским поселениям Иж-Бобьинское сельское поселение - 1 факт, Сарсак-Омгинское сельское поселение - 1 факт, Старочекалдинское сельское поселение - 1 факт.
По линии выявления контрафактной продукции проводились контрольные закупки ДВД дисков, по результатам исследования диски, закупленные у ИП Луканин признаны контрафактными. ИП Луканин привлечен к административной ответственности.
В 2013 году сотрудники Отдела нацелены на выявление тяжких и особо тяжких преступлений экономической и коррупционной направленности, однако для реализации поставленной задачи ходатайствую перед прокурором о проведении координационного совещания по вопросам взаимодействия с контрольно-счетной палатой, с контрольно-надзорными органами (налоговая инспекция, пенсионный фонд) Агрызского района по выявлению нарушений, связанных с использованием бюджетных средств, ибо именно предоставляемые данными органами сведения могут стать источником информации о совершении противоправных деяний.
По результатам работы отдела за 12 месяцев зарегистрировано 59 преступлений, совершенных в общественных местах, что выше на 37,2%, чем за АППГ (43).
Значительную часть преступлений, совершенных в общественных местах, составляют кражи - 40 фактов против 20 за АППГ (+ 100%), а их удельный вес от общего числа зарегистрированных преступлений составил 14% (АППГ - 6,3%). Это связано со снижением общей преступности и ростом краж в общественных местах. Проводимой профилактической работой на 6,7% удалось снизить количество преступлений, совершенных на улицах - с 30 до 28 фактов. Их удельный вес в общей структуре преступности составил 8,8% (АППГ - 9,4%), что на 1,9% меньше среднего значения по категории. В то же время на улицах произошел рост краж на 100% - с 8 до 16. Раскрываемость преступлений, совершенных на улицах, составила 60% (по РТ - 32,4%). Она на 2,5% выше раскрываемости по категории.
По времени совершения большинство преступлений на улицах совершается ночью - 42,9%, в вечернее время - 28,6%, в утренние часы и дневные часы одинаково по 14,3%.
В связи с чем, для решения задач профилактики преступности на улицах и общественных местах необходимо и планируется шире использовать состав добровольных народных дружин и сотрудников "Форпост" с привлечением их к целевым рейдам, с целью патрулирования улиц, предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, охраны общественного порядка в местах культурного отдыха граждан и во время проведения общегородских мероприятий.
Для информации: взаимодействовать со СМИ в части призыва граждан, повысить бдительность, не допускать оставления личных вещей без присмотра, а также оставлять автомобили на придворовых территориях.
Предупреждению преступности среди несовершеннолетних уделяется особое значение, так как именно от профилактики подростковой преступности зависит будущее криминогенной обстановки в районе обслуживания.
По итогам 12 месяцев 2012 года на территории Агрызского муниципального района преступность среди несовершеннолетних преступников по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, совершенных ими преступлений не изменилась, всего совершено 19 преступлений. Растет удельный вес, от общего числа расследованных преступлений он составил 10,4% против 8,6% за АППГ, что выше на 1,8%. Этот показатель среднего значения категории на 6,4%.
С целью профилактики пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних инспекторами ПДН проводится работа по выявлению и привлечению к административной ответственности продавцов за реализацию спиртных напитков подросткам, а также несовершеннолетних за употребление спиртных напитков. За 12 месяцев 2012 года составлены административные протоколы по ст. 14.2
КоАП РФ - 3 и по ст. 14.6
КоАП РФ - 2 на продавцов магазинов, реализующих несовершеннолетним сигареты и алкогольную продукцию. Всего за истекший год ПДН составлено 189 протоколов (АППГ - 210), снижение - 10%.
В школах, гимназиях и ПУ г. Агрыза инспекторами ПДН проводятся рейды по выявлению несовершеннолетних нарушителей ФЗ
№ 87-ФЗ от 10 июля 2001 г. "Об ограничении курения табака", так за 12 месяцев 2012 года составлено 14 административных протоколов. Всего в отдел было доставлено 191 ребенок и подросток (АППГ - 183), 19 детей помещено в детский приют "Ласка" (АППГ - 17) и 16 детей в педиатрическое отделение АЦРБ (АППГ - 12).
В целях реализации Закона
Республики Татарстан "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию" (№ 71-ЗРТ от 14 октября 2010 г.) на родителей несовершеннолетних составлено 18 административных протоколов. За 12 месяцев 2012 года на учет в ПДН отдела МВД России по Агрызскому району поставлено 22 несовершеннолетних, снято с учета 28 несовершеннолетних. На сегодняшний день на учете в ПДН состоят 9 несовершеннолетних (АППГ - 15) - 40%.
Состоит на учете неблагополучных семей 7 (АППГ - 13), что на 46,2% ниже в сравнении с АППГ. Лишено родительских прав 2 родителей (АППГ - 4) - 50%.
Основной из причин совершения несовершеннолетним преступлений является неблагополучная обстановка в семье, бесконтрольность подростков. С целью выявления таких семей в 2013 году группе ПДН необходимо построить свою деятельность в тесном взаимодействии со всеми субъектами профилактики.
Сегодня особое внимание руководством МВД по Республике Татарстан уделяется вопросу организации работы с лицами, за которыми установлен административный надзор. За истекший 2012 год преступления совершили 2 лица, состоявшие под административным надзором. В 6 из 15 Отделов второй категории преступлений надзорниками не допущено (Тукаевский, Буинский, Кукморский, Лаишевский, Мамадышский, Высокогорский).
Во исполнение Федерального закона
№ 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы" в отношении 10 ранее судимых, освободившихся из мест лишения свободы, установлен административный надзор.
Сотрудниками отдела МВД России по Агрызскому району в отношении лиц, ранее судимых, освобожденных из мест лишения свободы и состоящих на профилактических учетах, проводится комплекс профилактических мероприятий.
На профилактическом учете ОМВД России по Агрызскому району состоит лиц, освобожденных условно-досрочно, - 32 человека, по отбытию срока наказания - 126, осужденных условно - 105 лиц, лиц, злоупотребляющих спиртным (хронические алкоголики), - 132, лиц, употребляющих наркотические вещества без назначения врача, - 49, лица, страдающие психическими расстройствами, - 35.
За 12 месяцев 2012 года на профилактический учет отдела поставлено всего: лиц, освобожденных условно-досрочно, - 34 человека (АППГ - 29), по отбытию срока наказания - 19 (АППГ - 23), осужденных условно - 106 человек (АППГ - 96), лиц, злоупотребляющих спиртным (хронические алкоголики), - 10 (АППГ - 0), лиц, употребляющих наркотические вещества без назначения врача, - 26 (АППГ - 2), лица, страдающие психическими расстройствами, - 0 (АППГ - 0).
Снято с профилактического учета освобожденных условно-досрочно - 98 человек (АППГ - 14), по отбытию срока наказания - 73 (АППГ - 13), осужденных условно - 113 человек (АППГ - 118), лиц, злоупотребляющих спиртным (хронические алкоголики), - 29 (АППГ - 0), лиц употребляющих наркотические вещества без назначения врача, - 21 (АППГ - 7), лиц, страдающих психическими расстройствами, - 0 (АППГ - 0).
Во исполнение принятой Комплексной программы "действий органов власти Агрызского муниципального района РТ по профилактике правонарушений на 2011 - 2014 гг." в п. 3.1.3 предусмотрено оказание социальной помощи лицам, вернувшимся из воспитательных колоний и из мест лишения свободы, нуждающимся в реабилитации. На основании этого, по ходатайству ОМВД освободившиеся лица направляются в управление социальной защиты в Агрызском районе, где им выделяют одежду и материальную помощь. Также по ходатайству ОМВД направляются в бюро труда и занятости населения, для трудоустройства. Из числа освободившихся в 2012 году (всего 53 человека) на сегодняшний день: трудоустроены - 16 (из них самостоятельно нашли работу - 12), состоят на учете ЦЗН, как признанные безработные, - 1 (он же получает пособие 850 рублей), занимаются сезонной работой и временными заработками - 11, не работают - 25 человек.
Несмотря на проблемы с трудоустройством данной категории лиц, последним оказывается помощь в предоставлении рабочих мест. Однако на сегодняшний день указанные лица, в основном не имеющие квалифицированного образования, не желают работать на низкооплачиваемых работах (в основном это работа в жилищно-коммунальном хозяйстве). Не имея средств к социальному устройству, встречая значительные трудности с устройством на более высокооплачиваемую работу, большинство из них вновь совершают преступления. Именно эта группа лиц, не имеющих постоянного источника доходов, вновь пополняет криминальную среду.
Из анализа следует, что из 159 лиц, совершивших преступления, каждое второе расследованное преступление совершено лицами, не имеющими постоянного источника дохода, при этом каждое второе - ранее совершившими преступления и каждое 4-е - ранее судимыми.
Проводимой профилактической работой сократилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, с 40 до 33, или на 17,5% (по РТ + 9,7%). Удельный вес от общего количества расследованных преступлений составил 18%, что на 0,2% ниже АППГ и на 4,8% меньше среднего значения по категории.
При этом из числа "пьяных" преступников были трудоустроены только 8 человек, двое являются пенсионерами, а восемнадцать преступников не имели постоянного источника дохода. Лицами, не имеющими постоянного источника дохода, были совершены девять тяжких и особо тяжких преступления.
Несмотря на повышение выявляемости нарушений ПДД
с 8242 до 8907 нарушений, или на 7,5%, за 12 месяцев 2012 года зарегистрировано 41 ДТП, что на 24,2% больше, чем за АППГ (по РТ - 1,6%, по категории - 1,7%).
Количество погибших снизилось на 10% (9 человек за текущий год против 10 человек), чтобы достигнуть показателя целевой программы, смертность не должна была превышать цифру 4. Итого завышение составило 125%. Эффективность составила 0% (100% эффективность достигли такие отделы 2-й категории, как Лаишевский, Сармановский, Апастовский и Верхнеуслонский).
В связи с чем для выполнения целевой программы по снижению смертности на дорогах необходимо принимать все меры по улучшению содержания улично-дорожной сети, выявлению водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, шире использовать пропаганду безопасности дорожного движения.
Таким образом, в целом Отделу удалось сохранить стабильную оперативную обстановку на территории обслуживания. В подтверждение этому могу отметить, что на территории Агрызского района не допущено фактов проявления экстремизма и терроризма. Однако, имеющиеся недоработки по отдельным направлениям деятельности имеются, мы это признаем, они находятся на постоянном контроле, и, смею заверить, Отдел будет стремиться к их повышению эффективности деятельности.
Доклад окончен, спасибо за внимание.
Начальник отдела МВД России
по Агрызскому району, майор полиции
Р.Р.ИБРАГИМОВ
