СОВЕТ ЛАИШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2012 г. № 76-РС
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛАИШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральными законами от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 30.03.1999 № 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Экологическим кодексом
Республики Татарстан Совет Лаишевского муниципального района РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Лаишевского муниципального района (приложение).
2. Поручить Исполнительному комитету района обеспечить реализацию полномочий, предусмотренных Положением.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Совета района.
Глава - председатель Совета
муниципального района
М.П.АФАНАСЬЕВ
Приложение
к решению Совета
Лаишевского муниципального района
от 10 декабря 2012 г. № 76-РС
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛАИШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Положение об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Лаишевского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", от 10 января 2002 года № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Экологическим кодексом
Республики Татарстан.
2. Настоящее Положение определяет порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Лаишевского муниципального района, а также полномочия органов местного самоуправления Лаишевского муниципального района по регулированию отношений в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3. Целью настоящего Положения является установление единого порядка утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в целях предотвращения вредного воздействия бытовых и промышленных отходов на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот.
4. Положение распространяется на любые выявленные и вывозимые за пределы предприятия отходы, а также бытовые отходы, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения.
5. Нормы и требования настоящего Положения обязательны для исполнения на территории Лаишевского муниципального района.
6. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище и другое);
норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
II. Участники процесса и регулирование их отношений
1. Организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов осуществляет Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района.
2. К полномочиям Совета Лаишевского муниципального района в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Лаишевского муниципального района относятся:
- утверждение бюджета района в части расходов на организацию утилизации и переработки отходов;
- определение направлений использования средств бюджета района в сфере обращения с отходами на территории района;
- осуществление контроля за исполнением Исполнительным комитетом района полномочий по организации утилизации и переработке отходов;
- утверждение Положения об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Лаишевского муниципального района;
- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, Уставом
Лаишевского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.
3. В целях улучшения социально-экономических условий жизни населения района, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды, с учетом экологической безопасности, Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района:
- принимает районные программы в сфере организации утилизации и переработки отходов;
- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
- взаимодействует со специализированными предприятиями по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов,
- планирует, разрабатывает, финансирует материально-техническое обеспечение в реализации местных программ;
- координирует деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридических и физических лиц в сфере организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Лаишевского муниципального района;
- предоставляет в установленном порядке необходимую информацию в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- в соответствии с установленным порядком реализует свои полномочия в сфере исполнения законодательства о тарифах на услуги;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, Уставом
Лаишевского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.
III. Организация утилизации и переработки бытовых,
промышленных и иных отходов
1. Территория Лаишевского муниципального района подлежит регулярной очистке и дальнейшей утилизации отходов в соответствии с экологическими, санитарными, ветеринарными и иными требованиями.
2. Утилизацией отходов на территории района признается деятельность, связанная с использованием отходов на этапах технологического цикла, и (или) обеспечение повторного использования или переработки списанных изделий.
3. Переработкой отходов на территории района признается деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования отходов с целью получения сырья, энергии, изделий и материалов.
4. Утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов должны осуществляться с соблюдением государственных стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды.
5. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Размещение твердых бытовых отходов и их сжигание на несанкционированных свалках запрещено.
7. При выборе метода утилизации отходов предпочтение отдается тому методу, который обеспечивает наименьший экологический ущерб окружающей среде с учетом необходимости экономии природных ресурсов.
8. Владельцы, пользователи или собственники земельных участков, на которых расположены отходы, обязаны принимать меры по утилизации отходов на объектах размещения, обеспечивать экологически безопасное использование земельных участков и их рекультивацию (восстановление нарушенных земель).
9. Биологические и иные виды отходов подлежат переработке и утилизации (использованию в качестве вторичного сырья) в соответствии с действующим законодательством.
IV. Финансирование расходов на организацию утилизации
и переработки бытовых и промышленных отходов
1. Финансовое обеспечение мероприятий по организации утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории Лаишевского муниципального района осуществляется за счет средств, поступивших от заключенных договоров на выполнение данных услуг.
2. В целях создания условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот вторичного сырья органы местного самоуправления района в установленном законодательством порядке вправе осуществлять субсидирование организаций, а также включать с ними инвестиционные соглашения, предусматривающие софинансирование работ по строительству объектов коммунальной инфраструктуры.
3. Внесение платы за размещение отходов не освобождает субъекты хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по снижению влияния отходов на состояние окружающей среды.
V. Ответственность
1. Ответственность за нарушение настоящего Положения определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
2. Привлечение к административной ответственности не освобождает граждан, должностных и юридических лиц от обязанности устранить допущенное нарушение, а также возместить причиненный вред.
Заместитель Главы -
заместитель председателя
Совета муниципального района
И.Н.ТИМИРШИНА
