СОВЕТ ГОРОДА ЗЕЛЕНОДОЛЬСКА
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 163
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЗЕЛЕНОДОЛЬСКА
Заслушав и обсудив информацию руководителя Исполнительного комитета города Зеленодольск Штина И.А. о проекте Правил обращения с отходами на территории города Зеленодольска, руководствуясь пунктом 19 части 1 статьи 14
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Зеленодольск" Зеленодольского муниципального образования Республики Татарстан, в целях организации благоустройства и озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "город Зеленодольск" Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Совет города Зеленодольск РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила
обращения с отходами на территории города Зеленодольска согласно приложению.
2. Исполнительному комитету города Зеленодольск:
2.1. организовать работу по созданию системы отчетности и учета движения отходов на территории города Зеленодольска;
2.2. организовать среди населения широкую разъяснительную работу по сбору отходов, предусматривающему их разделение на виды, для вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Зеленодольская правда", а также разместить на сайте Зеленодольского муниципального района в составе Портала муниципальных образований Республики Татарстан (http://zelenodolsk.tatarstan.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя Исполнительного комитета города Зеленодольск.
И.о. мэра города Зеленодольска
К.С.АНТИПОВ
Приложение
к решению Совета
города Зеленодольска
от 29 марта 2013 г. № 163
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЗЕЛЕНОДОЛЬСКА
I. Общие положения
1.1. Правила обращения с отходами на территории города Зеленодольск (далее - Правила) регулируют отношения, возникающие в процессе деятельности по сбору, вывозу, транспортировке, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории города Зеленодольск.
1.2. Правила направлены на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами в целях сокращения объемов их образования, повышения эффективности использования отходов в процессе хозяйственной и иной деятельности, предупреждения и снижения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, обеспечения должного санитарного состояния в пределах границ муниципального образования.
1.3. Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами "Об отходах производства и потребления"
, "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
, "Об охране окружающей среды"
, "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальными правовыми актами.
1.4. Правила не распространяются на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты, которые регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
1.5. Правила устанавливают единые требования в области обращения с отходами и обязательны для всех физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
II. Основные понятия
Основные понятия, используемые в Правилах, применяются в значениях, определенных Федеральным законом
"Об отходах производства и потребления".
III. Общие требования к обращению с отходами
3.1. Отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности граждан, производственной (хозяйственной) и иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подлежат сбору, вывозу, размещению (утилизации и переработке) в соответствии с настоящими Правилами.
3.2. Организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города, надлежащего содержания объектов размещения отходов осуществляет отдел Исполнительного комитета города Зеленодольск в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - Уполномоченный орган).
Уполномоченный орган ведет учет движения отходов по видам отходов, классам опасности, количеству и местам размещения отходов.
- наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
- соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах;
- наличие документации для транспортирования и передачи отходов I - IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I - IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования (товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи и т.п.).
5.2. Порядок транспортирования отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке отходов I - IV класса опасности и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными в установленном порядке.
5.3. Специализированные организации, осуществляющие транспортирование отходов, обязаны составлять для каждой единицы специализированного транспорта ежедневные маршрутные графики со схемой движения и обеспечивать обязательное их выполнение.
5.4. Не допускается транспортирование самовоспламеняющихся или взрывоопасных отходов, отходов с видимыми признаками горения или тления, а также перевозка в одном кузове отходов-окислителей и горючих материалов.
VI. Размещение и переработка отходов
6.1. Размещение (утилизация, захоронение) отходов должно производиться только на объектах размещения отходов - специальных сооружениях, предназначенных для изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов, гарантирующих санитарно-эпидемиологическую безопасность населения (полигонах).
6.2. Выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам.
6.3. Требования к устройству, содержанию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов устанавливаются СанПиН 2.1.7.1038-01
"Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".
6.4. Сортировка и селективный сбор отходов вторичного сырья на теле полигона твердых бытовых отходов запрещены.
6.5. На территории полигона твердых бытовых отходов и в пределах его воздействия на окружающую природную среду собственники, а также лица, во владении или в пользовании которых находится полигон, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды.
6.6. На территории полигона не допускается сжигание твердых бытовых отходов, и должны быть приняты меры по недопущению самовозгорания твердых бытовых отходов.
6.7. Собственники, а также лица, во владении или в пользовании которых находится полигон, обязаны вести входной контроль поступающих отходов с регистрацией наименования предприятия или объекта, с территории которого доставлены отходы, вида отходов, массы поступивших отходов, наименования транспортировщика отходов, даты и времени приемки отходов.
VII. Размещение отходов в приемных пунктах вторичного сырья
7.1. Сбор отходов, которые подлежат использованию в качестве вторичного сырья, может производиться в приемных пунктах раздельно для утильных фракций: картона-макулатуры, пластика, стекла, алюминиевых банок и т.д.
7.2. Стационарные приемные пункты по сбору вторичного сырья от населения размещаются и оборудуются в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
7.3. Индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, осуществляющие прием отходов:
- разрабатывают и утверждают в установленном порядке планы мероприятий по обращению с отходами, проекты нормативов образования отходов и их размещение, лимиты на размещение отходов;
(в предусмотренных законодательством в области обращения с отходами случаях), технологические регламенты по сбору и хранению принимаемых видов отходов;
- организуют накопление, временное хранение и обезвреживание пригодных для использования отходов в специально оборудованных, согласованных в установленном порядке местах;
- обеспечивают соблюдение установленных санитарных и экологических, энергосберегающих правил, требований и нормативов обращения с отходами;
- обеспечивают своевременную (согласно технологическим регламентам) передачу принятых отходов в специализированные организации по их использованию и переработке.
7.4. Обязанность по организации сбора, временного хранения и сдачи вторичных отходов в специализированные организации возлагается на органы управления организаций, осуществляющих прием вторичных отходов.
VIII. Учет и отчетность при обращении с отходами
8.1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с Федеральным законом
"Об отходах производства и потребления".
Учет ведется по видам отходов, классам опасности, количеству, местам размещения.
8.2. Учет образования и движения твердых бытовых отходов, образующихся в многоквартирных домах, производится управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.
8.3. Учет образования и движения отходов, образующихся в индивидуальной жилой застройке, ведется Уполномоченным органом и специализированными организациями.
IX. Контроль за соблюдением Правил
9.1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами (хозяйствующие субъекты), и иные организации, осуществляющие данную деятельность, обязаны обеспечить соблюдение требований по сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов.
9.2. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет Уполномоченный орган в пределах своей компетенции.
9.3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований законодательства и муниципальных правовых актов в области обращения с отходами влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
9.4. Привлечение к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований законодательства и муниципальных правовых актов в области обращения с отходами не освобождает лицо от исполнения указанных требований и устранения допущенных нарушений.
X. Переходные положения
10. В районах существующей застройки очередность планово-регулярной очистки устанавливается по согласованию с Уполномоченным органом и уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического надзора.
Во вновь застраиваемых жилых микрорайонах централизованная планово-регулярная очистка должна быть организована к моменту ввода зданий в эксплуатацию.
