|  |
Постановление КМ РТ от 24.10.2013 № 789
"О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и Перечня государственных программ Республики Татарстан"
Официальная публикация в СМИ:
"СБОРНИК постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 25.10.2013, № 79, ст. 2663
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № 789
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА
МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 31.12.2012 № 1199
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
И ПЕРЕЧНЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и Перечня государственных программ Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.04.2013 № 282, от 29.04.2013 № 294, от 11.06.2013 № 400, от 29.06.2013 № 454, от 19.07.2013 № 507) (далее - Порядок), следующие изменения:
пункт 4.1 Порядка дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) оценка бюджетной эффективности государственной программы (для государственных программ, в рамках которых осуществляются бюджетные инвестиции из бюджета Республики Татарстан, за исключением социальных государственных программ).";
в пункте 4.2 Порядка:
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Используемые показатели (индикаторы) должны характеризовать достижение целей, задач и мероприятий (группы мероприятий) государственной программы, иметь запланированные по годам количественные значения. Показатели (индикаторы) государственной программы, характеризующие достижение ее целей и задач, должны определяться исходя из данных статистического учета.";
абзац пятнадцатый исключить;
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"Мероприятия, реализуемые в рамках полномочий государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) и исполнителей государственной программы, в том числе предусматривающие разработку или внесение изменений в нормативные правовые акты, не требующие целевого финансирования, оформляются в качестве отдельного приложения к государственной программе.";
в абзаце двадцатом слова ", оценку бюджетной эффективности государственной программы" исключить;
дополнить новым абзацем двадцать четвертым следующего содержания:
"Шестой раздел государственной программы должен содержать оценку бюджетной эффективности государственной программы в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка.";
в пункте 6.7 Порядка:
абзац первый после слов "на срок реализации программ" дополнить словами "в том числе по вновь утверждаемым";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Государственные заказчики в соответствии с предварительными предельными объемами ассигнований из бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период на реализацию государственных программ самостоятельно распределяют лимиты финансирования в рамках утвержденного Перечня программных мероприятий и в 10-дневный срок после их доведения Министерством финансов Республики Татарстан информируют государственного заказчика-координатора о распределении средств. Государственный заказчик-координатор представляет сводную информацию о распределении средств по государственной программе в Министерство финансов Республики Татарстан и Министерство экономики Республики Татарстан в 15-дневный срок после доведения Министерством финансов Республики Татарстан предварительных предельных объемов ассигнований до государственных заказчиков.";
дополнить Порядок разделом 8 следующего содержания:
"8. РАСЧЕТ БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
8.1. Расчет величины налоговых поступлений от реализации Государственной программы в консолидированный бюджет Республики Татарстан осуществляется на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Республики Татарстан и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан.
Расчет величины налоговых поступлений от реализации Государственной программы в консолидированный бюджет Республики Татарстан производится по формуле:
где:
- сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет за i-й год от реализации государственной программы;
- j-й налог, поступающий в консолидированный бюджет от реализации государственной программы;
k - число налогов.
8.2. Расчет прямой годовой бюджетной эффективности (Гбэ) Государственной программы производится по формуле:
где:
- прямая годовая бюджетная эффективность государственной программы в i-м году;
- сумма вложений бюджетных средств на реализацию государственной программы;
p - число лет, за которое производится оценка бюджетной эффективности.
В случае если , то = .
8.3. Расчет прямой интегральной бюджетной эффективности (Ибэ) рассчитывается по формуле:
где - сумма налоговых поступлений за весь период реализации Государственной программы.
8.4. Расчет экономии на социальных выплатах из консолидированного бюджета (косвенная бюджетная эффективность) производится по формуле:
где:
- экономия бюджетных средств, вызванная снижением затрат на коммунальные услуги населению и бюджетным организациям (сокращение величины субсидий и дотаций); параметр рассчитывается тогда, когда отдельные элементы или вся Государственная программа касаются реформирования систем теплоэнергокомплекса и/или других инженерных сетей коммунального комплекса;
- экономия бюджетных средств на реализацию Программы адресной социальной защиты за счет сокращения сумм компенсационных выплат в связи с ростом реальных доходов населения;
- экономия бюджетных средств на реализацию других мероприятий.
8.5. Расчет прямой и косвенной интегральной бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:
При:
- государственная программа находится ниже уровня окупаемости;
- государственная программа находится в точке равновесного возврата вложенных бюджетных средств.
8.6. При наличии бюджетных инвестиций на реализацию государственной программы за счет средств федерального бюджета бюджетная и социальная эффективность применительно к федеральному бюджету рассчитываются по тем же формулам.
8.7. Оценка бюджетной эффективности государственной программы производится по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.";
строку вторую таблицы "Этапы и сроки разработки и утверждения государственной программы, подпрограммы" приложения № 1 к Порядку исключить;
приложение № 4 к Порядку изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
дополнить Порядок приложением № 6 в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Приложение № 1
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 24 октября 2013 г. № 789
Форма
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ
-------T----T------T------T------T-----T-----T---------------T-----------¬
¦Наиме-¦На- ¦Наиме-¦Наиме-¦Испол-¦Сро- ¦Инди-¦ Значения ¦Финансиро- ¦
¦нова- ¦име-¦нова- ¦нова- ¦ ни- ¦ ки ¦ ка- ¦ индикаторов ¦ вание с ¦
¦ ние ¦но- ¦ ние ¦ ние ¦ тели ¦ вы- ¦торы ¦ ¦ указанием ¦
¦ цели ¦ва- ¦ под- ¦ ос- ¦ ¦пол- ¦оцен-¦ ¦ источника ¦
¦ ¦ние ¦ про- ¦ нов- ¦ ¦ не- ¦ ки ¦ ¦ финансиро-¦
¦ ¦ за-¦грамм ¦ ных ¦ ¦ ния ¦ ко- ¦ ¦ вания ¦
¦ ¦ да ¦ ¦меро- ¦ ¦ ос- ¦неч- +---T---T---T---+---T---T---+
¦ ¦ чи ¦ ¦прия- ¦ ¦нов- ¦ ных ¦ба-¦ 1 ¦ 2 ¦n-й¦ 1 ¦ 2 ¦n-й¦
¦ ¦ ¦ ¦ тий ¦ ¦ ных ¦ ре- ¦зо-¦год¦год¦год¦год¦год¦год¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦меро-¦зуль-¦вый¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прия-¦ та- ¦год¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тий ¦ тов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦еди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+----+------+------+------+-----+-----+---+---+---+---+---+---+----
Заместитель
Премьер-министра
Республики Татарстан -
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан
Ш.Х.ГАФАРОВ
Приложение № 2
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 24 октября 2013 г. № 789
Форма
ОЦЕНКА БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
----T------------------T--------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Эффективность для бюджета¦ Эффективность для ¦
¦п/п¦ показателя ¦ Республики Татарстан ¦ федерального бюджета ¦
¦ ¦ +--------T--------T--------+-------T-------T------+
¦ ¦ ¦ 1 год ¦ 2 год ¦p-й год ¦ 1 год ¦ 2 год ¦ p-й ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦
+---+------------------+--------+--------+--------+-------+-------+------+
¦ 1 ¦Бюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиции на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------+--------+--------+-------+-------+------+
¦ 2 ¦Налоговые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступления в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консолидированный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Татарстан (Ni) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------+--------+--------+-------+-------+------+
¦ ¦из них налоги,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступающие от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------+--------+--------+-------+-------+------+
¦ ¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------+--------+--------+-------+-------+------+
¦ ¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------+--------+--------+-------+-------+------+
¦ ¦n ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------+--------+--------+-------+-------+------+
¦ 3 ¦Прямая годовая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Гбэ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------+--------+--------+-------+-------+------+
¦ 4 ¦Прямая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интегральная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Ибэ) для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------+--------+--------+-------+-------+------+
¦ 5 ¦Экономия на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплатах из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консолидированного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Татарстан (K) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------+--------+--------+-------+-------+------+
¦ 6 ¦Прямая косвенная и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интегральная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(СИбэ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+--------+--------+--------+-------+-------+-------
Заместитель
Премьер-министра
Республики Татарстан -
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Татарстан
Ш.Х.ГАФАРОВ
------------------------------------------------------------------
| | |
|
