ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ЮТАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2007 г. № 24
О ПРОГРАММЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В ЮТАЗИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2007 - 2008 ГОДЫ
В целях реализации Закона
Республики Татарстан № 34-ЗРТ от 04.05.2006 "О противодействии коррупции в Республике Татарстан", Стратегии
антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 08.04.2005 № УП-127, во исполнение Постановления
Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.08.2005 № 400 "О мерах по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан", Постановления Руководителя Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан № 1 от 10 января 2007 г. "Об утверждении состава постоянно действующей комиссии по реализации стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу
реализации антикоррупционной политики в Ютазинском муниципальном районе на 2007 - 2008 годы (приложение № 1).
2. Начальникам отделов Исполнительного комитета, руководителям муниципальных учреждений обеспечить исполнение мероприятий Программы
реализации антикоррупционной политики в Ютазинском муниципальном районе на 2007 - 2008 годы.
3. Постоянно действующей комиссии по реализации стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан координировать выполнение мероприятий Программы
реализации антикоррупционной политики в Ютазинском муниципальном районе на 2007 - 2008 годы, систематически анализировать ход их реализации, при необходимости вносить предложения об изменениях и дополнениях в программу.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
В.Н.КУКУНИН
Приложение № 1
к Постановлению
Руководителя Исполнительного комитета
Ютазинского муниципального района
от 26 января 2007 г. № 24
ПРОГРАММА
РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ЮТАЗИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2007 - 2008 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Наименование программы ¦Программа реализации антикоррупционной политики¦
¦ ¦в Ютазинском муниципальном районе на 2007 - 2008¦
¦ ¦гг. (далее - Программа) ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Исполнительный комитет Ютазинского¦
¦ ¦муниципального района Республики Татарстан ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основание для¦Закон
Республики Татарстан № 34-ЗРТ от 4.05.2006¦
¦разработки Программы ¦"О противодействии коррупции в Республике¦
¦ ¦Татарстан" ¦
¦ ¦Постановление
Кабинета Министров Республики¦
¦ ¦Татарстан от 12.08.2005 № 400 "О мерах по¦
¦ ¦реализации Стратегии антикоррупционной политики¦
¦ ¦Республики Татарстан" ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчики ¦Комиссия по реализации стратегии¦
¦ ¦антикоррупционной политики Республики Татарстан¦
¦ ¦в Ютазинском муниципальном районе ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Отделы Исполнительного комитета Ютазинского¦
¦ ¦муниципального района, муниципальные предприятия¦
¦ ¦и учреждения, правоохранительные органы ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦Целями настоящей Программы являются: ¦
¦ ¦- снижение уровня коррупции и обеспечение защиты¦
¦ ¦прав и законных интересов граждан от угроз,¦
¦ ¦связанных с коррупцией; ¦
¦ ¦- устранение причин и условий, порождающих¦
¦ ¦коррупцию; ¦
¦ ¦- обеспечение законности в деятельности¦
¦ ¦муниципальных служащих Ютазинского¦
¦ ¦муниципального района; ¦
¦ ¦- повышение эффективности борьбы с коррупцией ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦Задачами настоящей Программы являются: ¦
¦ ¦- правовая защита граждан и повышение правовой¦
¦ ¦грамотности; ¦
¦ ¦- усиление общественного контроля за¦
¦ ¦деятельностью органов местного самоуправления; ¦
¦ ¦- повышение уровня участия населения Ютазинского¦
¦ ¦района в разработке и принятии нормативно-¦
¦ ¦правовых актов органами местного самоуправления;¦
¦ ¦- повышение прозрачности и подотчетности органов¦
¦ ¦местного самоуправления района населению; ¦
¦ ¦- совершенствование муниципальной службы для¦
¦ ¦устранения условий, порождающих коррупцию; ¦
¦ ¦- повышение профессионального уровня¦
¦ ¦муниципальных служащих; ¦
¦ ¦- достижение максимальной прозрачности¦
¦ ¦механизмов муниципальной власти; ¦
¦ ¦- обеспечение принятия решительных мер по¦
¦ ¦противодействию "теневой экономике" - источнику¦
¦ ¦коррупции; ¦
¦ ¦- повышение роли средств массовой информации в¦
¦ ¦пропаганде и реализации антикоррупционной¦
¦ ¦политики в Ютазинском муниципальном районе; ¦
¦ ¦- повышение этических стандартов ведения¦
¦ ¦предпринимательской деятельности; ¦
¦ ¦- постоянное информирование общества о ходе¦
¦ ¦реализации антикоррупционной политики; ¦
¦ ¦- формирование в обществе нетерпимого отношения¦
¦ ¦к проявлениям коррупции, разъяснение положений¦
¦ ¦действующего законодательства по борьбе с¦
¦ ¦коррупцией; ¦
¦ ¦- тесное сотрудничество муниципальных и¦
¦ ¦правоохранительных органов со средствами¦
¦ ¦массовой информации; ¦
¦ ¦- повышение авторитета и роли правоохранительных¦
¦ ¦органов через средства массовой информации,¦
¦ ¦воспитание посредством широкой пропаганды¦
¦ ¦чувства законопослушания граждан, нетерпимости к¦
¦ ¦нарушителям законов, в том числе и к¦
¦ ¦коррупционерам ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки реализации¦2007 - 2008 гг. ¦
¦Программы ¦ ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты ¦В результате реализации мероприятий Программы¦
¦ ¦ожидаются: ¦
¦ ¦- снижение числа злоупотреблений со стороны¦
¦ ¦муниципальных служащих при осуществлении ими¦
¦ ¦должностных полномочий; ¦
¦ ¦- усиление противодействия коррупции, укрепление¦
¦ ¦доверия населения к государству, повышение¦
¦ ¦уважения граждан к муниципальной службе и¦
¦ ¦статусу муниципального служащего; ¦
¦ ¦- формирование у общества отрицательного¦
¦ ¦отношения к коррупционным действиям; ¦
¦ ¦- формирование необходимой для эффективной¦
¦ ¦работы по противодействию коррупции нормативной¦
¦ ¦правовой базы; ¦
¦ ¦- формирование системы прозрачности деятельности¦
¦ ¦органов местного самоуправления при разработке,¦
¦ ¦принятии решений по важнейшим вопросам¦
¦ ¦жизнедеятельности населения ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Система организации¦Общий контроль за исполнением Программы¦
¦контроля за выполнением¦осуществляется руководителем Исполнительного¦
¦Программы ¦комитета Ютазинского муниципального района.¦
¦ ¦Непосредственный контроль за выполнением¦
¦ ¦мероприятий Программы осуществляет руководитель¦
¦ ¦Исполнительного комитета Ютазинского¦
¦ ¦муниципального района - председатель комиссии по¦
¦ ¦реализации стратегии антикоррупционной политики¦
¦ ¦Республики Татарстан в Ютазинского¦
¦ ¦муниципального района. ¦
¦ ¦Также для осуществления непосредственного¦
¦ ¦контроля выполнения пунктов Программы решением¦
¦ ¦комиссии по реализации стратегии¦
¦ ¦антикоррупционной политики Республики Татарстан¦
¦ ¦в Ютазинском муниципальном районе. ¦
¦ ¦Также для осуществления непосредственного ¦
¦ ¦контроля выполнения пунктов Программы решением ¦
¦ ¦комиссии по реализации стратегии антикоррупцион-¦
¦ ¦ной политики Республики Татарстан в Ютазинском¦
¦ ¦муниципальном районе могут быть определены ¦
¦ ¦отдельные ее члены. ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
ПРОГРАММА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В ЮТАЗИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа реализации антикоррупционной политики в Ютазинском муниципальном районе на 2007 - 2008 годы разработана в соответствии с Постановлением
Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.08.2005 № 400 "О мерах по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан" в целях реализации Стратегии
антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 08.04.2005 № УП-127, Законом
Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республики Татарстан".
Работа органов местного самоуправления должна вестись в нескольких направлениях, а именно: правоохранительная деятельность, предупредительные и просветительские меры. Для реализации основных направлений антикоррупционной политики перед комиссией по реализации стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан поставлены следующие цели:
- снижение уровня коррупции и обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией;
- устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
- обеспечение законности в деятельности муниципальных служащих Ютазинского муниципального района;
- повышение эффективности борьбы с коррупцией;
- устранение излишней централизации полномочий по принятию решений.
Для реализации целей Программы предполагается решить следующие приоритетные задачи:
- правовая защита граждан и повышение правовой грамотности;
- усиление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;
- совершенствование муниципальной службы для устранения условий, порождающих коррупцию;
- повышение уровня участия населения Ютазинского района в разработке и принятии нормативно-правовых актов органами местного самоуправления;
- повышение прозрачности и подотчетности органов местного самоуправления района населению;
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
- достижение максимальной прозрачности механизмов муниципальной власти;
- обеспечение принятия решительных мер по противодействию "теневой экономике" - источнику коррупции;
- повышение роли средств массовой информации в пропаганде и реализации антикоррупционной политики в Ютазинском муниципальном районе;
- повышение этических стандартов ведения предпринимательской деятельности;
- постоянное информирование общества о ходе реализации антикоррупционной политики;
- формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, разъяснение положений действующего законодательства по борьбе с коррупцией;
- тесное сотрудничество муниципальных и правоохранительных органов со средствами массовой информации;
- повышение авторитета и роли правоохранительных органов через средства массовой информации, воспитание посредством широкой пропаганды чувства законопослушания граждан, нетерпимости к коррупции.
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
Основными направлениями антикоррупционной политики в Ютазинском муниципальном районе являются:
1. Предупреждение коррупционных правонарушений:
Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:
а) реализация муниципальной антикоррупционной программы;
б) антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов правовых актов органов местного самоуправления;
в) мониторинг коррупционных правонарушений в целом и отдельных их видов;
г) антикоррупционные образование и пропаганда;
д) оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;
е) опубликование отчетов о реализации мер антикоррупционной политики;
ж) иные меры, предусмотренные законодательством.
Проведение антикоррупционных мероприятий исключительно местного уровня обладает несомненными преимуществами:
1) отсутствие необходимости политического согласования антикоррупционной политики с другими управленческими уровнями;
2) отсутствие необходимости задействовать сложные процедуры координации действий между другими уровнями управления;
3) относительная простота финансового планирования;
4) меньшая стоимость реализации программ такого масштаба;
5) обозримая управленческая перспектива - для управления такой антикоррупционной политикой достаточно небольшого штата.
3. ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН И ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОЙ ГРАМОТНОСТИ,
РАБОТА СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Граждане постоянно обращаются в различные учреждения органов власти по вопросам государственных услуг (здравоохранение, образование, жилищно-коммунальные услуги, получение информации, разрешений, лицензий, регистрации и др.) или выполнения своих общественных обязательств (уплата налогов и других обязательных выплат, предоставление требуемых отчетов и т.п.), или в поисках справедливости и разрешения конфликтов (например, через правоохранительные органы или суд). Эти контакты потенциально уязвимы с точки зрения возникновения коррупции или злоупотреблений со стороны бюрократов. В одних случаях граждане становятся жертвами вымогательств, а в других сами предлагают взятки или подарки для получения услуг или ускорения различных процедур. Попадая в круговорот бюрократической волокиты, люди часто не знают ни своих прав, ни прав и обязанностей органов власти, и нуждаются в правовой и юридической консультации или защите. Однако они редко обращаются за помощью к властям, в том числе в правоохранительные органы и суд, поскольку зачастую не верят в то, что последние предпримут надлежащие меры для их защиты. Часто причиной этому служит опасение возмездия и круговой поруки в органах власти. Правовое просвещение граждан и защита их прав является краеугольным камнем в противодействии коррупции. Гражданин, знающий свои права и соответствующие обязанности органов власти, а также уверенный в том, что он всегда найдет защиту у профессиональных юристов или правозащитников, не позволит бюрократу злоумышленно зятягивать решения, заставлять бессмысленно ходить из кабинета в кабинет и придумывать сотни несуществующих причин, которые якобы не позволяют принять то или иное решение или дать ту или иную справку.
Основными направлениями деятельности органов власти муниципального образования по изменению отношения граждан к коррупции являются следующие:
- проведение объективных исследований коррупции, ее причин, масштабов и негативных последствий с последующим публичным представлением их результатов всему обществу;
- обеспечение свободного доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;
- рассмотрение и обязательные ответы по существу на все обращения граждан в органы местного самоуправления.
Сами средства массовой информации в области антикоррупционной деятельности могут, в частности, следующее:
- формировать базы данных публикаций о коррупции;
- просвещать граждан о коррупции и способах жизни без коррупции;
- искать и описывать опыт противодействия коррупции в других населенных пунктах, городах и районах нашей республики;
- просвещать граждан, бизнесменов и чиновников о том, какими методами осуществляется успешное противодействие коррупции в других странах.
4. МОНИТОРИНГ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
Для обеспечения общей цели - повышение эффективности антикоррупционной политики - мониторинг коррупции должен решать следующие задачи:
- изучение общепринятых коррупционных практик;
- вскрытие механизмов коррупционных сделок;
- измерение уровня коррупции;
- измерение структуры коррупции;
- анализ факторов, способствующих коррупции;
- выявление ресурсов антикоррупции;
- выявление рисков антикоррупции и очагов возможного сопротивления антикоррупционной политике.
Решение поставленных выше диагностических задач может осуществляться с помощью следующих инструментов:
- анализ функционирования органов местного самоуправления;
- изучение статистики;
- изучение конкретных уголовных дел;
- анализ законодательства;
- анализ прессы.
Система аудита антикоррупционной политики позволит определить степень конечного эффекта.
5. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦1. Мероприятия по совершенствованию работы с кадрами и кадровой политики¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦1.1. ¦Организация и проведение ¦Ежегодно ¦Организационный ¦
¦ ¦работы по профессиональной ¦ ¦отдел ¦
¦ ¦подготовке, повышению ¦ ¦Совета ¦
¦ ¦квалификации муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦1.2. ¦Организация и проведение ¦По плану ¦Организационный ¦
¦ ¦аттестационных комиссий на ¦ ¦отдел ¦
¦ ¦соответствие замещаемых ¦ ¦Совета ¦
¦ ¦должностей муниципальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы квалификационным ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиям ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦1.3. ¦Проведение конкурсного и ¦По мере ¦Организационный ¦
¦ ¦выборного замещения ¦необходимости¦отдел Совета ¦
¦ ¦муниципальных и иных ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностей в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦Законом
Республики Татарстан ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 24.03.2004 № 18-ЗРТ "О ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальной службе в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республике Татарстан" ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦1.4. ¦Проведение проверок ¦Ежеквартально¦Комиссия по ¦
¦ ¦деятельности муниципальных ¦ ¦реализации стратегии ¦
¦ ¦служащих на предмет соблюдения ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦норм, запретов и требований к ¦ ¦политики Республики ¦
¦ ¦служебному поведению служащего,¦ ¦Татарстан в ¦
¦ ¦установленных законодательством¦ ¦Ютазинском ¦
¦ ¦о муниципальной службе ¦ ¦муниципальном районе ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦1.5. ¦Мотивация муниципальной службы ¦Ежемесячно ¦Организационный ¦
¦ ¦за счет обеспечения выплат ¦ ¦отдел Совета ¦
¦ ¦ежемесячных надбавок за особые ¦ ¦ ¦
¦ ¦условия муниципальной службы ¦ ¦ ¦
¦ ¦(сложность, напряженность, ¦ ¦ ¦
¦ ¦высокие достижения в труде, ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальный режим работы) и ¦ ¦ ¦
¦ ¦премий по результатам работы ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦1.6. ¦Принятие мер дисциплинарного ¦По мере ¦Глава муниципального ¦
¦ ¦наказания в случае нарушения ¦необходимости¦образования, ¦
¦ ¦муниципальными служащими своих ¦ ¦Руководитель ¦
¦ ¦должностных обязанностей и ¦ ¦Исполнительного ¦
¦ ¦общих принципов служебного ¦ ¦комитета ¦
¦ ¦поведения муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦2. Мероприятия по реализации антикоррупционной политики ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦2.1. ¦Участие в разработке проектов ¦Ежегодно ¦Комиссия по ¦
¦ ¦законов Республики Татарстан, ¦ ¦реализации стратегии ¦
¦ ¦направленных на устранение ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦условий, способствующих ¦ ¦политики Республики ¦
¦ ¦коррупции ¦ ¦Татарстан в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ютазинском ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальном районе ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦2.2. ¦Подготовка и проведение ¦Постоянно ¦Комиссия по ¦
]]>¦ ¦мероприятий по выполнению ¦ ¦реализации стратегии ¦
¦ ¦требований ежегодных посланий ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦Президента Республики Татарстан¦ ¦политики Республики ¦
¦ ¦Государственному Совету ¦ ¦Татарстан в ¦
¦ ¦Республики Татарстан по ¦ ¦Ютазинском ¦
¦ ¦вопросам, способствующим ¦ ¦муниципальном районе ¦
¦ ¦реализации антикоррупционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦политики в Республике Татарстан¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦2.3. ¦Участие в реализации решений ¦Постоянно ¦Комиссия по ¦
¦ ¦межведомственной комиссии по ¦ ¦реализации стратегии ¦
¦ ¦адаптации неформального рынка ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦труда и легализации доходов о ¦ ¦политики Республики ¦
¦ ¦соблюдении трудового и ¦ ¦Татарстан в ¦
¦ ¦налогового законодательств с ¦ ¦Ютазинском ¦
¦ ¦целью выявления фактов "серого"¦ ¦муниципальном районе ¦
¦ ¦рынка труда и должностных ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦2.4. ¦Проведение совещаний по вопросу¦Ежеквартально¦Комиссия по ¦
¦ ¦соблюдения Закона
Республики ¦ ¦реализации стратегии ¦
¦ ¦Татарстан "О муниципальной ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦службе в Республике Татарстан" ¦ ¦политики Республики ¦
¦ ¦и выполнения Стратегии
¦ ¦Татарстан в ¦
¦ ¦антикоррупционной политики ¦ ¦Ютазинском ¦
¦ ¦Республики Татарстан, ¦ ¦муниципальном районе ¦
¦ ¦утвержденной Указом Президента ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Татарстан от ¦ ¦ ¦
¦ ¦08.04.2005 № УП-127 ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦2.5. ¦Проведение регулярных встреч с ¦Ежеквартально¦Комиссия по ¦
¦ ¦коллективами муниципальных ¦ ¦реализации стратегии ¦
¦ ¦учреждений и предприятий с ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦заслушиванием отчетов об их ¦ ¦политики Республики ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦Татарстан в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ютазинском ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальном районе ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦2.6. ¦Организация в средствах ¦Ежеквартально¦Комиссия по ¦
¦ ¦массовой информации ¦ ¦реализации стратегии ¦
¦ ¦информационно-разъяснительной ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦работы путем: ¦ ¦политики Республики ¦
¦ ¦- публикации цикла статей по ¦ ¦Татарстан в ¦
¦ ¦борьбе с коррупцией; ¦ ¦Ютазинском ¦
¦ ¦- показа телевизионных передач ¦ ¦муниципальном районе ¦
¦ ¦о неотвратимости уголовного ¦ ¦Отдел внутренних дел ¦
¦ ¦наказания за коррупционные ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушения, в т.ч.: ¦ ¦ ¦
¦ ¦взяточничество, превышение ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных полномочий и т.д.; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проведения периодических ¦ ¦ ¦
¦ ¦опросов в целях определения ¦ ¦ ¦
¦ ¦мнения населения о состоянии ¦ ¦ ¦
¦ ¦законности и коррумпированности¦ ¦ ¦
¦ ¦в сфере муниципальном службы ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦2.7. ¦Представление руководителю ¦Еженедельно ¦ОВД Ютазинского ¦
¦ ¦Исполнительного комитета ¦ ¦района ¦
¦ ¦еженедельных оперативных сводок¦ ¦ ¦
¦ ¦о преступлениях с учетом ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявления коррупционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступлений ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦2.8. ¦Информирование населения о ¦Постоянно ¦Комиссия по ¦
¦ ¦возможности разместить ¦ ¦реализации стратегии ¦
¦ ¦информацию в районной газете об¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦известных фактах ¦ ¦политики Республики ¦
¦ ¦коррумпированности со стороны ¦ ¦Татарстан в ¦
¦ ¦чиновников, нарушений трудовой ¦ ¦Ютазинском ¦
¦ ¦дисциплины, непринятия мер по ¦ ¦муниципальном районе ¦
¦ ¦обращениям граждан и т.д. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Контроль исполнительской ¦ ¦ ¦
¦ ¦дисциплины в ходе рассмотрения ¦ ¦ ¦
¦ ¦указанных обращений ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦2.9. ¦Проведении акций, направленных ¦Ежеквартально¦Комиссия по ¦
¦ ¦на формирование негативного ¦ ¦реализации стратегии ¦
¦ ¦отношения к коррупционным ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦проявлениям и на повышение ¦ ¦политики Республики ¦
¦ ¦правовой культуры ¦ ¦Татарстан в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ютазинском ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальном районе ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦2.10.¦Мониторинг реализации ¦Ежегодно ¦Комиссия по ¦
¦ ¦антикоррупционной политики ¦ ¦реализации стратегии ¦
¦ ¦Республики Татарстан в ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦Ютазинском муниципальном районе¦ ¦политики Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Татарстан в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ютазинском ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальном районе ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦2.11.¦Обеспечение освещения в ¦Постоянно ¦Исполнительный ¦
¦ ¦средствах массовой информации ¦ ¦комитет ¦
¦ ¦нормативно-правовых документов ¦ ¦Организационный ¦
¦ ¦Исполнительного комитета, ¦ ¦отдел Совета ¦
¦ ¦Совета района в целях ¦ ¦Редакция газеты ¦
¦ ¦устанавливания общественного ¦ ¦"Ютазинская новь" ¦
¦ ¦контроля и налаживания контакта¦ ¦ ¦
¦ ¦населения с органами местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦2.12.¦Разработка методических ¦Ежегодно ¦Комиссия по ¦
¦ ¦рекомендаций по выявлению и ¦ ¦реализации стратегии ¦
¦ ¦пресечению коррупционных ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦правонарушений ¦ ¦политики Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Татарстан в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ютазинском ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальном районе ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦2.13.¦Изучение передового опыта по ¦Постоянно ¦ОВД Ютазинского ¦
¦ ¦раскрытию и расследованию ¦ ¦района ¦
¦ ¦коррупционных преступлений ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦3. Организационные мероприятия по предотвращению должностных нарушений ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦3.1. ¦Организация антикоррупционной ¦Постоянно ¦Организационный ¦
¦ ¦экспертизы нормативно-правовой ¦ ¦отдел Совета, ¦
¦ ¦базы, принятие мер к отмене ¦ ¦Комиссия по ¦
¦ ¦нормативно-правовых актов, ¦ ¦реализации стратегии ¦
¦ ¦противоречащих действующему ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦законодательству ¦ ¦политики Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦Татарстан в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ютазинском ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальном районе ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦3.2. ¦Утверждение регламента работы ¦I кв. ¦Управляющий делами ¦
¦ ¦отделов Исполнительного ¦2007 года ¦Исполнительного ¦
¦ ¦комитета и Совета с заявителями¦ ¦комитета, ¦
¦ ¦(порядок прохождения ¦ ¦Организационный ¦
¦ ¦документов, порядок ¦ ¦отдел Совета ¦
¦ ¦рассмотрения обращений граждан,¦ ¦ ¦
¦ ¦организация приема населения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения контроля за его ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнением) ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦3.3. ¦Проведение закрытых совещаний ¦По мере ¦ОВД Ютазинского ¦
¦ ¦с обсуждением фактов ¦необходимости¦района, ¦
¦ ¦лоббирования финансовых ¦ ¦Комиссия по ¦
¦ ¦интересов муниципальными ¦ ¦реализации стратегии ¦
¦ ¦служащими в государственных и ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦коммерческих структурах, ¦ ¦политики Республики ¦
¦ ¦участия должностных лиц и ¦ ¦Татарстан в ¦
¦ ¦членов их семей в качестве ¦ ¦Ютазинском ¦
¦ ¦учредителей и руководителей ¦ ¦муниципальном районе ¦
¦ ¦коммерческих организаций, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦лоббировании ими интересов ¦ ¦ ¦
¦ ¦таких организаций с ¦ ¦ ¦
¦ ¦использованием своего ¦ ¦ ¦
¦ ¦служебного положения; ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявленных фактов коррупционной¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности со стороны ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных служащих и ¦ ¦ ¦
¦ ¦руководителей муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий и учреждений ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦3.4. ¦Учет и анализ статистических ¦Ежеквартально¦ОВД Ютазинского ¦
¦ ¦данных по всем видам ¦ ¦района ¦
¦ ¦должностных правонарушений ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦3.5. ¦Организация работы по ¦Постоянно ¦Исполнительный ¦
¦ ¦предупреждению утечки служебной¦ ¦комитет, ¦
¦ ¦и конфиденциальной информации ¦ ¦Организационный отдел¦
¦ ¦ ¦ ¦Совета ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦3.6. ¦Обеспечение обязательного ¦Постоянно ¦Отдел архитектуры и ¦
¦ ¦технадзора и участия в работе ¦ ¦градостроительства ¦
¦ ¦приемочных комиссий ¦ ¦ ¦
¦ ¦эксплуатирующих организаций ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦3.7. ¦Осуществление контроля за ¦Ежеквартально¦Комиссия по ¦
¦ ¦своевременной выплатой ¦ ¦адаптации ¦
¦ ¦заработной платы в ¦ ¦неформального рынка ¦
¦ ¦муниципальных учреждениях ¦ ¦труда и легализации ¦
¦ ¦образования, здравоохранения, ¦ ¦доходов ¦
¦ ¦социальной сферы, транспорта, ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства и жилищно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунального хозяйства в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с Указом
¦ ¦ ¦
¦ ¦Президента Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Татарстан от 04.04.2003 N¦ ¦ ¦
¦ ¦УП-241 "Об усилении контроля за¦ ¦ ¦
¦ ¦своевременностью выплат ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработной платы и исполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателем законодательства ¦ ¦ ¦
¦ ¦об обязательном пенсионном ¦ ¦ ¦
¦ ¦страховании в Республике ¦ ¦ ¦
¦ ¦Татарстан" ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦3.8. ¦Организация информирования ¦Постоянно ¦Палата земельных и ¦
¦ ¦населения, предпринимателей: ¦ ¦имущественных ¦
¦ ¦- о возможностях заключения ¦ ¦отношений ¦
¦ ¦договоров аренды муниципального¦ ¦ ¦
¦ ¦недвижимого имущества, ¦ ¦ ¦
¦ ¦свободных помещениях, земельных¦ ¦ ¦
¦ ¦участках; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- о результатах приватизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального имущества; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- о предстоящих торгах и их ¦ ¦ ¦
¦ ¦итогах; ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦3.9. ¦Обеспечение контроля за ¦Еженедельно ¦Управляющий делами, ¦
¦ ¦рассмотрением обращений граждан¦ ¦Организационный ¦
¦ ¦и нарушением установленных ¦ ¦отдел Совета ¦
¦ ¦сроков рассмотрения обращений ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦3.10.¦Укрепление бюджетной дисциплины¦Ежегодно ¦Финансово-бюджетная ¦
¦ ¦и обеспечение открытости при ¦ ¦палата, ¦
¦ ¦формировании и утверждении ¦ ¦Организационный ¦
¦ ¦бюджета муниципального ¦ ¦отдел Совета ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦4. Организационно-профилактические меры по выявлению должностных ¦
¦нарушений ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦4.1. ¦Осуществление проверок ¦Ежеквартально¦Контрольно-счетная ¦
¦ ¦финансово-хозяйственной ¦ ¦палата ¦
¦ ¦деятельности подведомственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦органам местного самоуправления¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦4.2. ¦Анализ проведения конкурсов и ¦Постоянно ¦Комиссия по ¦
¦ ¦аукционов по продаже объектов ¦ ¦реализации стратегии ¦
¦ ¦муниципальной собственности с ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦целью выявления фактов ¦ ¦политики Республики ¦
¦ ¦занижения реальной их стоимости¦ ¦Татарстан в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ютазинском ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальном районе,¦
¦ ¦ ¦ ¦Контрольно-счетная ¦
¦ ¦ ¦ ¦палата ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦4.3. ¦Анализ в соответствии с ¦Ежеквартально¦Комиссия по ¦
¦ ¦действующим законодательством ¦ ¦реализации стратегии ¦
¦ ¦динамики имущественного ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦положения лиц, замещающих ¦ ¦политики Республики ¦
¦ ¦должности муниципальной службы ¦ ¦Татарстан в ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ютазинском ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальном районе ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦5. Мероприятия по обеспечению эффективного расходования средств ¦
¦муниципального бюджета, гласности и прозрачности при размещении ¦
¦муниципального заказа ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦5.1. ¦Размещение заказа на закупку ¦По плану ¦Контрольно-счетная ¦
¦ ¦товаров и услуг, на выбор ¦ ¦палата, ¦
¦ ¦подрядных организаций, на ¦ ¦Конкурсная комиссия ¦
¦ ¦проведение ремонтно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительных работ осуществлять¦ ¦ ¦
¦ ¦путем проведения конкурсов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с Федеральным ¦ ¦ ¦
¦ ¦законом Российской Федерации от¦ ¦ ¦
¦ ¦21.07.2005 № 94-ФЗ "О ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещении заказов на поставки ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаров, выполнение работ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказание услуг для ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных и муниципальных¦ ¦ ¦
¦ ¦нужд" и иными законодательными ¦ ¦ ¦
¦ ¦актами Российской Федерации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Татарстан, ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальными правовыми ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦5.2. ¦Обеспечение увеличения доли ¦Постоянно ¦Конкурсная комиссия ¦
¦ ¦размещения муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказа на основе конкурсов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦аукционов, котировок цен ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦5.3. ¦При размещении муниципального ¦Постоянно ¦Конкурсная комиссия ¦
¦ ¦заказа на закупки товаров, ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ, услуг (продукция) ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечить соблюдение ¦ ¦ ¦
¦ ¦основного критерия исполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального контракта - ¦ ¦ ¦
¦ ¦минимальной цены поставщика - ¦ ¦ ¦
¦ ¦при соблюдении требования ¦ ¦ ¦
¦ ¦качества продукции и сроков ¦ ¦ ¦
¦ ¦поставки товаров или ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения работ, услуг ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦5.4. ¦Освещение в средствах массовой ¦Постоянно ¦Конкурсная комиссия ¦
¦ ¦информации вопросов закупки ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции для муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦нужд ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦5.5. ¦Обеспечение контроля за ¦Постоянно ¦Контрольно-счетная ¦
¦ ¦целевым направлением, ¦ ¦палата ¦
¦ ¦рациональным расходованием ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетных средств и недопущение¦ ¦ ¦
¦ ¦их нецелевого использования ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
¦5.6. ¦Рассмотрение жалоб участников ¦Постоянно ¦Контрольно-счетная ¦
¦ ¦размещения заказа и ¦ ¦палата ¦
¦ ¦осуществление контроля за ¦ ¦ ¦
¦ ¦соблюдением требований ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства заказчиками в ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере размещения муниципального¦ ¦ ¦
¦ ¦заказа ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------+-------------+---------------------+
Управляющий делами
Исполнительного комитета
Ютазинского муниципального района
И.М.КАМАЛДИНОВА
