СОВЕТ ЛАИШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 19 января 2009 г. № 3
О ПРОГРАММЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В ЛАИШЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ
В целях реализации положений Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации от 31 июля 2008 года № Пр-1568, Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Стратегии
антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 08.04.2005 № УП-127 "О Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан", в соответствии с Постановлением
Кабинета Министров от 22.09.2008 № 693 "Об утверждении Республиканской программы по реализации стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009 - 2011 годы" Совет Лаишевского муниципального района РЕШИЛ:
1. Утвердить:
1) Программу
антикоррупционной политики в Лаишевском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы (приложение 1).
2) Состав
Комиссии по реализации антикоррупционной политики в Лаишевском муниципальном районе (приложение 2).
3) Положение
о Комиссии по реализации антикоррупционной политики в Лаишевском муниципальном районе (приложение 3).
2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления района, предприятий, организаций и учреждений района оказывать содействие в реализации мероприятий Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя аппарата Совета муниципального района И.Н.Гарифуллина.
Глава района - председатель Совета
муниципального района
А.П.ТИМОФЕЕВ
Приложение 1
к решению
Совета Лаишевского
муниципального района
от 3 января 2009 г. № 3
ПРОГРАММА
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ЛАИШЕВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Наименование¦Программа антикоррупционной политики в Лаишевском¦
¦Программы ¦муниципальном районе на 2009 - 2011 годы ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района ¦
¦разработчики¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Совет Лаишевского муниципального района; ¦
¦основных ¦Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района; ¦
¦мероприятий ¦отделы Исполнительного комитета Лаишевского муниципального¦
¦Программы ¦района; ¦
¦ ¦Комиссия по реализации антикоррупционной политики в¦
¦ ¦Лаишевском муниципальном районе ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Цели и ¦ Цель: предупреждение коррупционных правонарушений,¦
¦задачи ¦контроль над сложившейся ситуацией в районе в области¦
¦Программы ¦коррупции и экономических преступлений, обеспечения защиты¦
¦ ¦прав и законных интересов граждан, общества и государства,¦
¦ ¦направления основных усилий на борьбу с коррупционными¦
¦ ¦направлениями ¦
¦ ¦ Задачи: ¦
¦ ¦- сокращение причин и условий, порождающих коррупцию; ¦
¦ ¦- обеспечение ответственности за коррупционные¦
¦ ¦правонарушения во всех случаях, прямо предусмотренных¦
¦ ¦нормативными правовыми актами; ¦
¦ ¦- формирование антикоррупционного общественного сознания; ¦
¦ ¦- формирование позитивного общественного мнения об органах¦
¦ ¦власти и управления в целом; ¦
¦ ¦- создание стимулов к замещению муниципальных должностей¦
¦ ¦неподкупными лицами; ¦
¦ ¦- применение эффективных методов подбора квалифицированных¦
¦ ¦кадров для всех органов, профессиональной специализации¦
¦ ¦кадров, развития системы повышения квалификации сотрудников ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2009 - 2011 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Организация ¦Контроль за ходом реализации Программы осуществляют: ¦
¦контроля над¦- Совет Лаишевского муниципального района (заслушивание¦
¦исполнением ¦отчетов о ходе выполнения Программы и принятие решений по¦
¦Программы ¦их результатам); ¦
¦ ¦- Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района¦
¦ ¦(заслушивание на аппаратных совещаниях отчетов о ходе¦
¦ ¦реализации Программы); ¦
¦ ¦- Комиссия по реализации антикоррупционной политики в¦
¦ ¦Лаишевском муниципальном районе (заслушивание отчетов о¦
¦ ¦ходе реализации Программы на заседаниях комиссии) ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦- снижение уровня коррупциогенности в структуре органов¦
¦конечные ¦местного самоуправления района; ¦
¦результаты ¦- усиление борьбы с коррупцией, укрепление доверия¦
¦реализации ¦населения к государству, повышение уважения граждан к¦
¦Программы ¦государственной гражданской службе и муниципальной службе; ¦
¦ ¦- обеспечение строгого соблюдения законности в органах¦
¦ ¦местного самоуправления района; ¦
¦ ¦- создание предпосылок для повышения правовой культуры¦
¦ ¦населения и должностных лиц; ¦
¦ ¦- усиление эффективности общественного контроля за¦
¦ ¦правомерностью действий муниципальных служащих при¦
¦ ¦осуществлении ими своих должностных полномочий; ¦
¦ ¦- тенденция к снижению муниципальными служащими¦
¦ ¦злоупотреблений их должностными полномочиями ¦
+------------+------------------------------------------------------------+
Введение
Настоящая Программа антикоррупционной политики в Лаишевском муниципальном районе на 2009 - 2011 годы (далее - Программа) принимается исходя из необходимости обеспечения надлежащего управления, гласности и контроля в деятельности государственных и муниципальных органов власти, укрепления доверия граждан к власти, в соответствии с принципом бескорыстного и ответственного служения лиц, наделенных публичным статусом, гражданам, народу и государству. Коррупция представляет серьезную угрозу национальной безопасности, функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона, демократии и правам человека.
Программа является комплексной мерой антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных мер, направленных на предупреждение коррупции, достижение наибольшей эффективности мер пресечения, ответственности и возмещения вреда, причиненного коррупционными правонарушениями.
1. Правовая основа Программы
Правовую основу антикоррупционной политики составляют Конституция Российской Федерации, Конституция
Республики Татарстан, законы и иные нормативные акты Российской Федерации и Республики Татарстан, предусматривающие меры предупреждения коррупции и пресечения коррупционных правонарушений, меры ответственности.
Основание для разработки Программы: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации от 31 июля 2008 года № Пр-1568, Указ
Президента Республики Татарстан от 18.08.2006 № УП-315 "О Республиканском Совете антикоррупционной политики", Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.08.2005 № 400 "О мерах по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан", Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.09.2008 № 693 "Об утверждении Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009 - 2011 годы".
2. Основные принципы Программы
Принципами антикоррупционной политики являются:
1. Кооперация власти и общества;
2. Прозрачность антикоррупционной политики;
3. Акцент на искоренение условий, порождающих коррупцию;
4. Гибкость и адаптивность политики;
5. Учет возможных угроз для реализации ограничений Программы;
6. Сочетание последовательности и трезвой оценки возможностей;
7. Активное воздействие на общественное сознание.
3. Цель антикоррупционной политики
Целью антикоррупционной политики является предупреждение коррупционных правонарушений, контроль над сложившейся ситуацией в районе в области коррупции и экономических преступлений, обеспечения зашиты прав и законных интересов граждан, общества и государства, направления основных усилий на борьбу с коррупционными направлениями.
4. Задачи Программы
- сокращение причин и условий, порождающих коррупцию;
- обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами;
- формирование антикоррупционного общественного сознания;
- формирование позитивного общественного мнения об органах власти и управления в целом;
- создание стимулов к замещению муниципальных должностей неподкупными лицами;
- применение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для всех органов, профессиональной специализации кадров, развития системы повышения квалификации сотрудников.
5. Основные мероприятия Программы
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 1. ¦Обобщение и анализ заявлений ¦ ежеквартально¦организационно-общий ¦
¦ ¦граждан на предмет наличия в ¦ ¦отдел аппарата Совета ¦
¦ ¦них информации о нарушениях ¦ ¦района ¦
¦ ¦закона со стороны ¦ ¦(О.Н.Башкирова), ¦
¦ ¦муниципальных служащих района ¦ ¦организационно-общий ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел Исполнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета района ¦
¦ ¦ ¦ ¦(Ф.Х.Камаева) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 2. ¦Учет и анализ статистических ¦ ежемесячно ¦Лаишевский ОВД ¦
¦ ¦данных по всем видам ¦ ¦(П.В.Яковлев) ¦
¦ ¦должностных правонарушений и ¦ ¦ ¦
¦ ¦фактах коррупционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступлений района ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 3. ¦Разработка и утверждение ¦ II полугодие ¦Исполнительный комитет¦
¦ ¦исполнительным органом планов ¦ 2009 г. ¦района (М.И.Валеев) ¦
¦ ¦мероприятий по противодействию¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупции в основных ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупционных сферах ¦ ¦ ¦
¦ ¦(здравоохранение, образование,¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство, жилищно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальное хозяйство и т.д.)¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 4. ¦Организация работы по ¦ постоянно ¦организационно-общий ¦
¦ ¦предупреждению утечки ¦ ¦отдел аппарата Совета ¦
¦ ¦служебной информации ¦ ¦района ¦
¦ ¦ ¦ ¦(О.Н.Башкирова), ¦
¦ ¦ ¦ ¦организационно-общий ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел Исполнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета района ¦
¦ ¦ ¦ ¦(Ф.Х.Камаева) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 5. ¦Обеспечение контроля над ¦ постоянно ¦организационно-общий ¦
¦ ¦рассмотрением обращений ¦ ¦отдел аппарата Совета ¦
¦ ¦граждан и нарушением ¦ ¦района ¦
¦ ¦установленных сроков ¦ ¦(О.Н.Башкирова), ¦
¦ ¦рассмотрения обращений ¦ ¦организационно-общий ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдел Исполнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета района ¦
¦ ¦ ¦ ¦(Ф.Х.Камаева) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 6. ¦Обеспечение деятельности ¦ постоянно ¦заместитель начальника¦
¦ ¦"Электронного Правительства" ¦ ¦организационно-общего ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдела аппарата Совета¦
¦ ¦ ¦ ¦района (Д.М.Хаметшина)¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 1. ¦Подготовка и проведение ¦ постоянно ¦органы местного ¦
¦ ¦мероприятий по выполнению ¦ ¦самоуправления, их ¦
¦ ¦требований Национального ¦ ¦структурные ¦
¦ ¦плана противодействия ¦ ¦подразделения, ¦
¦ ¦коррупции, ежегодных ¦ ¦комиссия по реализации¦
¦ ¦посланий Президента ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦Республики Татарстан ¦ ¦политики в Лаишевском ¦
¦ ¦Государственному Совету ¦ ¦муниципальном районе ¦
¦ ¦Республики Татарстан по ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам, способствующим ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации антикоррупционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦политики в Республике ¦ ¦ ¦
¦ ¦Татарстан ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 2. ¦Подготовка и проведение ¦ежеквартально ¦комиссия по реализации¦
¦ ¦заседаний комиссии по ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦реализации антикоррупционной ¦ ¦политики в Лаишевском ¦
¦ ¦политики в Лаишевском ¦ ¦муниципальном районе ¦
¦ ¦муниципальном районе ¦ ¦(председатель - ¦
¦ ¦ ¦ ¦И.Н.Тимиршина, ¦
¦ ¦ ¦ ¦секретарь - ¦
¦ ¦ ¦ ¦А.Р.Галиева) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 3. ¦Проведение регулярных встреч ¦ежеквартально ¦руководители ¦
¦ ¦с коллективами ¦ ¦структурных ¦
¦ ¦подведомственных учреждений, ¦ ¦подразделений ¦
¦ ¦предприятий и организаций с ¦ ¦ ¦
¦ ¦подведением итогов работы по ¦ ¦ ¦
¦ ¦отраслям, заслушиванием ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетов об их деятельности ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 4. ¦Проведение регулярных встреч ¦ ежегодно ¦органы местного ¦
¦ ¦с населением "День открытого ¦ ¦самоуправления, ¦
¦ ¦письма", заслушивание ¦ ¦руководители ¦
¦ ¦отчетов деятельности ¦ ¦структурных ¦
¦ ¦руководителей в конкретных ¦ ¦подразделении ¦
¦ ¦населенных пунктах ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 5. ¦Предоставление Главе района ¦ ежедневно ¦Лаишевский ОВД ¦
¦ ¦и председателю комиссии по ¦ ¦(П.В.Яковлев) ¦
¦ ¦реализации антикоррупционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦политики в районе ежедневных ¦ ¦ ¦
¦ ¦оперативных сводок о ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступлениях с учетом ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявленных коррупционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦преступлений ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 6. ¦Обеспечение работы интернет- ¦ постоянно ¦заместитель начальника¦
¦ ¦сайта района и ¦ ¦организационно-общего ¦
¦ ¦информирование населения о ¦ ¦отдела аппарата Совета¦
¦ ¦возможности размещения ¦ ¦района ¦
¦ ¦информации об известных ¦ ¦(Д.М.Хаметшина), ¦
¦ ¦фактах коррупции со стороны ¦ ¦организационно-общий ¦
¦ ¦чиновников, нарушении ¦ ¦отдел Исполнительного¦
¦ ¦трудовой дисциплины, ¦ ¦комитета района¦
¦ ¦непринятия мер по обращениям ¦ ¦(Ф.Х.Камаева), ¦
¦ ¦граждан, контроль над ¦ ¦комиссия по реализации¦
¦ ¦исполнительской дисциплиной ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦в ходе рассмотрения ¦ ¦политики в Лаишевском¦
¦ ¦указанных обращений ¦ ¦муниципальном районе¦
¦ ¦ ¦ ¦(И.Н.Тимиршина) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ III. ВОПРОСЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 1. ¦Создание и регулярное ¦ постоянно ¦главный специалист ¦
¦ ¦обновление резерва кадров на ¦ ¦организационно-общего ¦
¦ ¦замещение должностей ¦ ¦отдела аппарата Совета¦
¦ ¦муниципальной службы ¦ ¦района (Т.В.Маракина) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 2. ¦Организация и проведение ¦ежеквартально ¦управляющий делами ¦
¦ ¦работы по ¦ ¦Исполнительного ¦
¦ ¦профессиональной подготовке, ¦ ¦комитета района ¦
¦ ¦повышению ¦ ¦(В.Н.Воробьев) ¦
¦ ¦квалификации, текущему ¦ ¦ ¦
¦ ¦контролю уровня ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональной подготовки ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных служащих с ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом антикоррупционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦стратегии ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 3. ¦Проведение конкурсного и ¦ постоянно ¦организационно-общий ¦
¦ ¦выборного замещения ¦ ¦отдел Исполнительного ¦
¦ ¦должностей муниципальной ¦ ¦комитета района ¦
¦ ¦службы ¦ ¦(Ф.Х.Камаева), главный¦
¦ ¦ ¦ ¦специалист ¦
¦ ¦ ¦ ¦организационно-общего ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдела аппарата Совета¦
¦ ¦ ¦ ¦района (Т.В.Маракина) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 4. ¦Проведение регулярных ¦ ежемесячно ¦начальник юридического¦
¦ ¦проверок деятельности ¦ ¦отдела Исполнительного¦
¦ ¦муниципальных служащих на ¦ ¦комитета района¦
¦ ¦предмет соблюдения норм, ¦ ¦(М.А.Данилова), ¦
¦ ¦запретов и требований к ¦ ¦главный специалист¦
¦ ¦служебному поведению ¦ ¦организационно-общего ¦
¦ ¦служащего ¦ ¦отдела аппарата Совета¦
¦ ¦ ¦ ¦района (Т.В.Маракина),¦
¦ ¦ ¦ ¦главный специалист¦
¦ ¦ ¦ ¦аппарата Совета района¦
¦ ¦ ¦ ¦(А.Р.Галиева) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 5. ¦Разработка и внедрение ¦ 2009 г. ¦начальник юридического¦
¦ ¦регламента урегулирования ¦ ¦отдела Исполнительного¦
¦ ¦конфликта интересов и ¦ ¦комитета района ¦
¦ ¦служебной этики ¦ ¦(М.А.Данилова), ¦
¦ ¦ ¦ ¦главный специалист ¦
¦ ¦ ¦ ¦организационно-общего ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдела аппарата Совета¦
¦ ¦ ¦ ¦района (Т.В.Маракина),¦
¦ ¦ ¦ ¦главный специалист ¦
¦ ¦ ¦ ¦аппарата Совета района¦
¦ ¦ ¦ ¦(А.Р.Галиева) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 6. ¦Принятие мер дисциплинарного ¦ по мере ¦руководитель ¦
¦ ¦наказания в случае нарушения ¦необходимости ¦Исполнительного ¦
¦ ¦муниципальными служащими ¦ ¦комитета района ¦
¦ ¦своих должностных ¦ ¦(М.И.Валеев), ¦
¦ ¦обязанностей и общих ¦ ¦руководитель аппарата ¦
¦ ¦принципов служебного ¦ ¦Совета района ¦
¦ ¦поведения муниципальных ¦ ¦(И.Н.Гарифуллин), ¦
¦ ¦служащих ¦ ¦начальники отделов ¦
¦ ¦ ¦ ¦Исполнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета района ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 7. ¦Принятие мер по привлечению ¦ по мере ¦руководитель ¦
¦ ¦к ответственности ¦необходимости ¦Исполнительного ¦
¦ ¦муниципальных служащих и ¦ ¦комитета района ¦
¦ ¦должностных лиц органов ¦ ¦(М.И.Валеев), ¦
¦ ¦местного самоуправления в ¦ ¦руководитель аппарата ¦
¦ ¦случае обнаружения ¦ ¦Совета района ¦
¦ ¦невыполнения обязанности ¦ ¦(И.Н.Гарифуллин) ¦
¦ ¦уведомлять работодателя об ¦ ¦ ¦
¦ ¦обращениях в целях склонения ¦ ¦ ¦
¦ ¦к совершению коррупционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ IV. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОПАГАНДА И ПРОСВЕЩЕНИЕ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 1. ¦Организация в газете ¦ежеквартально ¦редакция газеты ¦
¦ ¦"Камская новь" ("Кама ягы") ¦ ¦"Камская новь" ("Кама ¦¦ ¦информационно- ¦ ¦ягы") (С.П.Козин), ¦
¦ ¦разъяснительной работы ¦ ¦Лаишевский РОВД ¦
¦ ¦путем: ¦ ¦(П.В.Яковлев), ¦
¦ ¦- публикации цикла статей по ¦ ¦организационно-общий ¦
¦ ¦борьбе с коррупцией; ¦ ¦отдел Исполнительного ¦
¦ ¦- периодических опросов в ¦ ¦комитета района ¦
¦ ¦целях определения мнения ¦ ¦(Ф.Х.Камаева), ¦
¦ ¦населения о состоянии ¦ ¦заместитель начальника¦
¦ ¦законности и ¦ ¦организационно-общего ¦
¦ ¦коррумпированности в сфере ¦ ¦отдела аппарата Совета¦
¦ ¦муниципальной службы ¦ ¦района (Д.М.Хаметшина)¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 2. ¦Проведение обзора прессы и ¦ ежемесячно ¦заместитель начальника¦
¦ ¦СМИ с отбором и анализом ¦ ¦организационно-общего ¦
¦ ¦статей о фактах, имеющих ¦ ¦отдела аппарата Совета¦
¦ ¦признаки проявления ¦ ¦района (Д.М.Хаметшина)¦
]]>¦ ¦коррупции в органах местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления, с ¦ ¦ ¦
¦ ¦представлением указанных ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов в комиссию по ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации антикоррупционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦политики в Лаишевском ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальном районе ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 3. ¦Обеспечение системы ¦ постоянно ¦руководитель ¦
¦ ¦прозрачности при принятии ¦ ¦Исполнительного ¦
¦ ¦решений по кадровым ¦ ¦комитета района ¦
¦ ¦вопросам, используя ¦ ¦(М.И.Валеев) ¦
¦ ¦возможности, предоставленные ¦ ¦ ¦
¦ ¦СМИ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 4. ¦Публикация и размещение на ¦ ежегодно ¦заместитель начальника¦
¦ ¦интернет-сайте района ¦ ¦организационно-общего ¦
¦ ¦ежегодных отчетов о ¦ ¦отдела аппарата Совета¦
¦ ¦состоянии коррупции и ¦ ¦района (Д.М.Хаметшина)¦
¦ ¦реализации мер ¦ ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционной политики в ¦ ¦ ¦
¦ ¦районе ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ V. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ¦
¦ И ИХ ПРОЕКТОВ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 1. ¦Проведение антикоррупционной ¦ по мере ¦начальник юридического¦
¦ ¦экспертизы муниципальных ¦ принятия ¦отдела Исполнительного¦
¦ ¦правовых актов и их проектов ¦ ¦комитета района¦
¦ ¦на антикоррупциогенность ¦ ¦(М.А.Данилова), ¦
¦ ¦ ¦ ¦главный специалист¦
¦ ¦ ¦ ¦аппарата Совета района¦
¦ ¦ ¦ ¦(А.Р.Галиева), ведущий¦
¦ ¦ ¦ ¦специалист-эксперт ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерства юстиции¦
¦ ¦ ¦ ¦Республики Татарстан в¦
¦ ¦ ¦ ¦Лаишевском районе¦
¦ ¦ ¦ ¦(А.И.Гайнуллина) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ VI. ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА КОРРУПЦИИ, КОРРУПЦИОГЕННЫХ ФАКТОРОВ ¦
¦ И МЕР АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 1. ¦Организация проведения ¦ ежегодно ¦комиссия по реализации¦
¦ ¦мониторинга коррупции, ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦коррупциогенных факторов и ¦ ¦политики в Лаишевском ¦
¦ ¦мер антикоррупционной ¦ ¦муниципальном районе ¦
¦ ¦политики ¦ ¦(И.Н.Тимиршина) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 2. ¦Проведение социологических ¦ ежегодно ¦заместитель ¦
¦ ¦исследований по теме ¦ ¦руководителя ¦
¦ ¦коррупции с различными ¦ ¦Исполнительного ¦
¦ ¦целевыми группами ¦ ¦комитета района ¦
¦ ¦(пациентами медицинских ¦ ¦(П.В.Кореев), комиссия¦
¦ ¦учреждений, студентами, ¦ ¦по реализации ¦
¦ ¦предпринимателями, ¦ ¦антикоррупционной ¦
¦ ¦призывниками, медицинскими ¦ ¦политики в Лаишевском ¦
¦ ¦работниками). Результаты ¦ ¦муниципальном районе ¦
¦ ¦исследования через СМИ ¦ ¦(И.Н.Тимиршина) ¦
¦ ¦доводить до сведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественности ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ VII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЗРАЧНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ¦
¦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 1. ¦Обеспечение неукоснительного ¦ постоянно ¦руководитель аппарата ¦
¦ ¦соблюдения правил приема ¦ ¦Совета района ¦
¦ ¦граждан, в том числе ¦ ¦(И.Н.Гарифуллин), ¦
¦ ¦выездных приемов ¦ ¦управляющий делами ¦
¦ ¦руководителями, проведение ¦ ¦Исполнительного ¦
¦ ¦обобщений и широкого ¦ ¦комитета района ¦
¦ ¦просвещения в СМИ информации ¦ ¦(В.Н.Воробьев), ¦
¦ ¦по итогам рассмотрения ¦ ¦организационно-общий ¦
¦ ¦обращений граждан ¦ ¦отдел аппарата Совета ¦
¦ ¦ ¦ ¦района (О.Н.Башкирова)¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 2. ¦Оформление информационного ¦ 2009 г. ¦руководитель аппарата ¦
¦ ¦стенда для посетителей о ¦ ¦Совета района ¦
¦ ¦структуре органа, его ¦ ¦(И.Н.Гарифуллин), ¦
¦ ¦функциональном назначении, ¦ ¦управляющий делами ¦
¦ ¦выдержки из нормативно- ¦ ¦Исполкома района ¦
¦ ¦правовых актов, ¦ ¦(В.Н.Воробьев), ¦
¦ ¦регламентирующих их ¦ ¦руководители ¦
¦ ¦деятельность, время приема ¦ ¦структурных ¦
¦ ¦руководством, адреса и ¦ ¦подразделений ¦
¦ ¦телефоны вышестоящих ¦ ¦ ¦
¦ ¦инстанций и порядок ¦ ¦ ¦
¦ ¦обжалования действий ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностных лиц ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 3. ¦Обеспечение работы ¦ 2009 - 2010 ¦заместитель начальника¦
¦ ¦"телефонов доверия" для ¦ гг. ¦организационно-общего ¦
¦ ¦обращения граждан о ¦ ¦отдела аппарата Совета¦
¦ ¦злоупотреблениях должностных ¦ ¦района (Д.М.Хаметшина)¦
¦ ¦лиц, известив об этом ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан через СМИ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационные стенды ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ VIII. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ¦
¦ И ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 1. ¦Всенародное обсуждение на ¦ ежегодно ¦Совет района ¦
¦ ¦сессии Совета района проекта ¦ ¦(И.Н.Тимиришина), ¦
¦ ¦бюджета, привлечение при ¦ ¦Исполнительный комитет¦
¦ ¦составлении проекта ¦ ¦района (М.И.Валеев), ¦
¦ ¦общественных организаций ¦ ¦Финансово-бюджетная ¦
¦ ¦ ¦ ¦палата района ¦
¦ ¦ ¦ ¦(О.Н.Бочкарева) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 2. ¦Совершенствование процедур ¦ постоянно ¦заместитель ¦
¦ ¦при размещении ¦ ¦руководителя ¦
¦ ¦муниципального заказа на ¦ ¦Исполнительного ¦
¦ ¦закупки товаров, работ, ¦ ¦комитета района по ¦
¦ ¦услуг (продукции) с ¦ ¦экономическому ¦
¦ ¦соблюдением основного ¦ ¦развитию (С.А.Иванов) ¦
¦ ¦критерия исполнения ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального контракта - ¦ ¦ ¦
¦ ¦минимальной цены поставщика ¦ ¦ ¦
¦ ¦при соблюдении требования ¦ ¦ ¦
¦ ¦качества продукции и сроков ¦ ¦ ¦
¦ ¦поставки товаров или ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения работ, услуг ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 3. ¦Обеспечение процедуры ¦ежеквартально ¦заместитель ¦
¦ ¦мониторинга цен закупаемой ¦ ¦руководителя ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦Исполнительного ¦
¦ ¦ ¦ ¦комитета района по ¦
¦ ¦ ¦ ¦экономическому ¦
¦ ¦ ¦ ¦развитию (С.А.Иванов) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 4. ¦Обеспечение контроля за ¦ежеквартально ¦заместитель ¦
¦ ¦целевым, рациональным ¦ ¦руководителя ¦
¦ ¦расходованием бюджетных ¦ ¦Исполнительного ¦
¦ ¦средств на закупаемую ¦ ¦комитета района по ¦
¦ ¦продукцию муниципальными ¦ ¦экономическому ¦
¦ ¦учреждениями и организациями ¦ ¦развитию (С.А.Иванов) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 5. ¦Организация проведения ¦ ежегодно ¦заместитель ¦
¦ ¦работы профессиональной ¦ ¦руководителя ¦
¦ ¦подготовки, повышения ¦ ¦Исполнительного ¦
¦ ¦квалификации, текущего ¦ ¦комитета района по ¦
¦ ¦контроля уровня ¦ ¦экономическому ¦
¦ ¦профессиональной подготовки ¦ ¦развитию (С.А.Иванов) ¦
¦ ¦сотрудников, занятых в сфере ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказа и осуществления ¦ ¦ ¦
¦ ¦закупок продукции для ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных нужд ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 6. ¦Рассмотрение жалоб ¦ постоянно ¦Лаишевский ОВД ¦
¦ ¦участников размещения заказа ¦ ¦(П.В.Яковлев), ¦
¦ ¦и осуществление контроля за ¦ ¦управляющий делами ¦
¦ ¦соблюдением требований ¦ ¦Исполнительного ¦
¦ ¦законодательства заказчиками ¦ ¦комитета района ¦
¦ ¦в сфере размещения ¦ ¦(В.Н.Воробьев) ¦
¦ ¦муниципального заказа ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 7. ¦Мониторинг неэффективно ¦ежеквартально ¦Палата имущественных и¦
¦ ¦используемых площадей и ¦ ¦земельных отношений ¦
¦ ¦публикация предложений в СМИ ¦ ¦района (И.Ю.Долгова) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
¦ 8. ¦Предоставление помещений и ¦ постоянно ¦Исполнительный комитет¦
¦ ¦земельных участков на ¦ ¦района (М.И.Валеев),¦
¦ ¦конкурсной основе ¦ ¦Палата имущественных и¦
¦ ¦ ¦ ¦земельных отношений¦
¦ ¦ ¦ ¦района (И.Ю.Долгова) ¦
+----+------------------------------+--------------+----------------------+
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Предполагается, что в результате реализации Программы:
снизится уровень коррупциогенности в структуре органов местного самоуправления района;
усилится борьба с коррупцией, укрепится доверие населения к государству, повысится уважение граждан к государственной гражданской службе и муниципальной службе;
будет обеспечено строгое соблюдение законности в органах местного самоуправления района;
будут созданы предпосылки для повышения правовой культуры населения и должностных лиц;
усилится эффективность общественного контроля за правомерностью действий муниципальных служащих при осуществлении ими своих должностных полномочий;
наметится тенденция к снижению муниципальными служащими злоупотреблений их должностными полномочиями.
Заместитель Главы -
заместитель председателя
Совета муниципального района
И.Н.ТИМИРШИНА
Приложение 2
к решению
Совета Лаишевского
муниципального района
от 19 января 2009 г. № 3
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В ЛАИШЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Тимиршина - заместитель Главы Лаишевского
Илгизя Назиповна муниципального района, председатель комиссии;
2. Валеев - руководитель Исполнительного комитета
Марс Имамдинович района, заместитель председателя комиссии;
3. Гарифуллин - руководитель аппарата Совета Лаишевского
Ильнур Нилович муниципального района, заместитель
председателя комиссии;
4. Галиева - главный специалист аппарата Совета
Айгуль Раильевна Лаишевского муниципального района, секретарь
комиссии.
Члены комиссии:
5. Есипов - первый заместитель руководителя
Владимир Николаевич Исполнительного комитета Лаишевского
муниципального района;
6. Кореев - заместитель руководителя Исполнительного
Павел Владимирович комитета Лаишевского муниципального района;
7. Курамшин - заместитель руководителя Исполнительного
Искандар Надирович комитета Лаишевского муниципального района;
8. Иванов - и.о. заместителя руководителя
Сергей Алксандрович Исполнительного комитета Лаишевского
муниципального района;
9. Яковлев - начальник Лаишевского ОВД (по
Павел Васильевич согласованию);
10. Циома - прокурор района (по согласованию);
Владимир Николаевич
11. Долгова - председатель Палаты имущественных и
Ирина Юрьевна земельных отношений района;
12. Бочкарева - председатель Финансово-бюджетной палаты
Ольга Николаевна района;
13. Федонин - председатель Контрольно-счетной палаты
Николай Александрович района;
14. Воробьев - управляющий делами Исполнительного комитета
Виктор Николаевич Лаишевского муниципального района;
15. Данилова - начальник юридического отдела
Марина Александровна Исполнительного комитета Лаишевского
муниципального района;
16. Коробова - главный врач Лаишевской ЦРБ (по
Елена Владимировна согласованию);
17. Филиппова Лариса - директор МУП "Управление капитального
Алексеевна строительства Лаишевского района Республики
Татарстан";
18. Козин - главный редактор газеты "Камская новь"
Сергей Петрович ("Кама ягы") (по согласованию);
19. Булатов - председатель Совета ветеранов (по
Рашат Мотыгуллович согласованию);
20. Гайнуллина Айгуль - ведущий специалист-эксперт Министерства
Ильдаровна юстиции Республики Татарстан в Лаишевском
районе (по согласованию);
21. Романова Ирина Юрьевна - начальник отдела образования
Исполнительного комитета Лаишевского
муниципального района;
22. Сюнина - начальник отдела по учету жилого фонда
Елена Васильевна Исполнительного комитета Лаишевского
муниципального района;
23. Файзуллина Юлия - начальник отдела архитектуры и
Тагировна градостроительства Исполнительного комитета
Лаишевского муниципального района;
25. Михеев - Глава Столбищенского сельского поселения
Владимир Владимирович (по согласованию);
26. Маракина Татьяна - главный специалист организационно-общего
Васильевна отдела аппарата Совета Лаишевского
муниципального района.
Заместитель Главы -
заместитель председателя
Совета муниципального района
И.Н.ТИМИРШИНА
Приложение 3
к решению
Совета Лаишевского
муниципального района
от 19 января 2009 г. № 3
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В ЛАИШЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по реализации антикоррупционной политики в Лаишевском муниципальном районе (далее - Комиссия) осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации от 31.07.2008 № Пр-1568, Конституцией
Республики Татарстан, Стратегией
антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 08.04.2005 № УП-127 "О Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан", а также настоящим Положением.
1.2. Основными задачами Комиссии являются разработка решений, направленных на предупреждение и пресечение должностных правонарушений и злоупотреблений в органах местного самоуправления Лаишевского муниципального района, устранение причин коррупции и условий, способствующих ее возникновению в системе подведомственных учреждений и организаций, а также реализация на территории Лаишевского муниципального района основных положений Стратегии
антикоррупционной политики Республики Татарстан.
1.3. Комиссия является координационным и рекомендательным органом, состоящим из числа ее постоянных членов с правом решающего голоса.
1.4. Комиссия проводит заседания, созыв которых осуществляется ее председателем в соответствии с планом работы либо в зависимости от конкретных обстоятельств. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии с правом решающего голоса. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии открытым голосованием и оформляются составлением Протокола заседания Комиссии.
2. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
- взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами по вопросам реализации антикоррупционной политики;
- разработка программных мероприятий по реализации антикоррупционной политики и осуществление контроля за их реализацией;
- содействие организации общественной антикоррупционной экспертизы правовых актов представительных и исполнительных органов Лаишевского муниципального района и их проектов;
- содействие формированию системы антикоррупционной пропаганды.
3. Полномочия Комиссии
Комиссия:
- взаимодействует с территориальными органами государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан, расположенными на территории Лаишевского муниципального района, с органами местного самоуправления, а также с подведомственными организациями, предприятиями и учреждениями по вопросам реализации Стратегии
антикоррупционной политики Республики Татарстан;
- организовывает антикоррупционную экспертизу правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления Лаишевского муниципального района, подведомственными учреждениями и организациями;
- осуществляет внедрение элементов антикоррупционной политики при подготовке специалистов для муниципальной службы;
- содействует реализации на территории Лаишевского муниципального района положений законодательства о местном самоуправлении Российской Федерации и Республики Татарстан;
- вносит на рассмотрение органов местного самоуправления Лаишевского муниципальной района предложения о совершенствовании деятельности его органов, а также подведомственных организаций, предприятий и учреждений по предупреждению и пресечению должностных правонарушений, совершенствованию работы с кадрами, реализации других мер антикоррупционной политики;
- заслушивает информацию руководителей органов местного самоуправления Лаишевского муниципального района о мерах по совершенствованию работы с кадрами, о работе по пресечению фактов должностных преступлений и правонарушений; реализации других мер антикоррупционной политики;
- осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам реализации Стратегии
антикоррупционной политики на территории Лаишевского муниципального района;
- обобщает положительный опыт по предупреждению должностных нарушений со стороны муниципальных служащих, работников подведомственных организаций и учреждений;
- рассматривает случаи нарушения регламентов работы органов местного самоуправления Лаишевского муниципального района, факты низкого уровня исполнительской дисциплины, рекомендует к привлечению нарушителей к дисциплинарной и иной ответственности;
- запрашивает в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций информацию в пределах своей компетенции;
- создает рабочие группы по вопросам реализации антикоррупционной политики, требующие углубленной переработки с привлечением в них в установленном порядке специалистов;
- направляет Главе Лаишевского муниципального района информацию о состоянии и эффективности антикоррупционных мер в органах местного самоуправления Лаишевского муниципального района.
4. Состав Комиссии
4.1. Персональный состав Комиссии и Положение о ней утверждаются решением Совета Лаишевского муниципального района.
4.2. Комиссия формируется из числа представителей представительного и исполнительного органов Лаишевского муниципального района, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, общественных объединений, бизнеса, ученых, средств массовой информации, участвующих в реализации антикоррупционной политики.
4.3. Председатель Комиссии:
- обеспечивает созыв заседаний Комиссии, координирует работу ее членов, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании, утверждает ежегодный план работы;
- назначает заседания Комиссии, в том числе с участием руководителей и представителей органов местного самоуправления Лаишевского муниципального района, подведомственных организаций и других органов власти и управления, не являющихся ее членами;
- по результатам работы Комиссии принимает решения в рамках своих полномочий.
4.4. Заместитель председателя Комиссии в случаях отсутствия председателя и по его поручению проводит заседания Комиссии.
4.5. Секретарь Комиссии:
- осуществляет организационную подготовку заседаний Комиссии, текущий контроль за сбором и обобщением информации о фактах коррупции и преступности на территории Лаишевского муниципального района, готовит предложения для внесения в ежегодный план мероприятий;
- информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
- ведет протокол заседания Комиссии.
Заместитель Главы -
заместитель председателя
Совета муниципального района
И.Н.ТИМИРШИНА
