Утверждено
решением
Совета района
от 27 июля 2009 г. № 43-8
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ
(СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ СПАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования "Спасский муниципальный район" Республики Татарстан.
Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан на территории Спасского муниципального района.
Собрания, конференции (собрания делегатов) граждан проводятся в целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на территории всего Спасского муниципального района, на части его территории или в отдельных населенных пунктах.
I. Общие положения
1.1. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан являются формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.2. Собрание граждан - это форма прямого волеизъявления населения по решению вопросов местного значения.
1.3. Конференция граждан (собрание делегатов) - это форма прямого волеизъявления населения путем избрания представителей (делегатов) от соответствующей части территории муниципального района по решению вопросов местного значения.
1.4. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан проводятся по инициативе:
а) Совета Спасского муниципального района;
б) Главы Спасского муниципального района;
в) населения.
1.5. Конференция проводится, как правило, в случаях, когда выносятся на рассмотрение вопросы, непосредственно затрагивающие интересы большого числа жителей, имеющих право на участие в собрании, либо когда созвать собрание не представляется возможным.
1.6. В собрании и конференции (собрании делегатов) граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на соответствующей территории, обладающие избирательным правом, а также граждане, не проживающие на данной территории, но являющиеся собственниками либо владельцами недвижимого имущества, расположенного на этой территории, достигшие 18 лет.
1.7. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан проводятся по мере необходимости.
1.8. В собраниях и конференциях (собраниях делегатов) граждан могут участвовать с правом совещательного голоса представители органов местного самоуправления.
II. Порядок назначения собрания, конференции
(собрания делегатов) граждан
2.1. Инициатива по проведению собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, исходящая от Совета Спасского муниципального района, выражается в принятии решения Совета по предложению одного депутата или группы делегатов.
2.2. Инициатива по проведению собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, исходящая от Главы Спасского муниципального района, выражается в принятии им постановления.
2.3. Инициатива по поведению собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, исходящая от населения, выражается в направлении в Совет Спасского муниципального района инициативной группой граждан ходатайства.
2.4. Инициативная группа может быть образована одним гражданином или группой граждан, постоянно проживающих в Спасском муниципальном районе, в количестве не менее 30 человек.
2.5. Ходатайство инициативной группы подписывается всеми ее членами.
2.6. Муниципальный правовой акт Совета и Главы Спасского муниципального района, а также ходатайство инициативной группы должны содержать:
- вопрос (вопросы), предлагаемые для вынесения на рассмотрение собрания, конференции (собрания делегатов) граждан;
- место проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан;
- обоснование необходимости рассмотрения данного вопроса (вопросов) на собрании, конференции (собрании делегатов);
- сроки (в ходатайстве инициативной группы сроки указываются примерные) проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан;
- норма представительства делегатов конференции (собрания делегатов) граждан;
- контактные телефоны, адрес инициативной группы.
2.7. Совет Спасского муниципального района рассматривает ходатайство инициативной группы на ближайшем своем заседании и принимает решение о назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан либо об отказе в удовлетворении ходатайства о назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.
2.8. Проведение собрания, конференции (собрания делегатов) граждан назначается на выходной день и чтобы период со дня принятия правового акта о назначении собрания, конференции (собрания делегатов) граждан до даты их проведения не превышал 30 дней и не был менее 10 дней.
2.9. Правовой акт Совета Спасского муниципального района и Главы Спасского муниципального района публикуется в районной газете в срок не позднее 5 дней со дня принятия.
2.10. Норма представительства делегатов конференции (собрания делегатов) граждан устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей на соответствующей территории, на которой проводится конференция.
Выборы делегатов конференции проводятся на собраниях жителей домов, улиц, населенных пунктов и пр.
Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие жители большинства квартир, домов, улиц и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.
По решению инициатора проведения конференции выдвижение и выборы делегатов проходят в форме сбора подписей жителей под подписными листами. Подписной лист должен содержать фамилию, имя, отчество и адрес делегата с формулировкой вопроса (вопросов) конференции. Жители, поддерживавшие кандидатуру, расписываясь в подписном листе, указывают фамилию, имя, отчество, дату рождения, место жительства. Подписной лист удостоверяет собравший подписи. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.
III. Порядок проведения собрания, конференции
(собрания делегатов)
3.1. Подготовку и проведение собрания, конференции (собрания делегатов) граждан обеспечивают соответствующие инициаторы: Совет Спасского муниципального района, Глава Спасского муниципального района и инициативная группа граждан.
3.2. Собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан открывает и ведет инициатор проведения или его представитель. Он является председательствующим. Все участники регистрируются.
3.3. Секретарь собрания, конференции (собрания делегатов) избирается по предложению председательствующего открытым голосованием. При наличии альтернативы голосование проводится и по второй кандидатуре, если первая не набрала большинства голосов участников.
3.4. Регламент собрания, конференции (собрания делегатов) граждан устанавливает председательствующий. Председательствующий оглашает и повестку дня, сообщает о приглашенных, определяет наличие кворума. Все желающие выступить берут слово только с разрешения председательствующего.
3.5. Ход проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан протоколируется. Протокол подписывают председательствующий и секретарь. Протоколы хранятся в аппарате Совета Спасского муниципального района.
3.6. В протоколе собрания, конференции (собрания делегатов) граждан указываются:
- дата, место проведения;
- общее число граждан, присутствующих;
- повестка дня;
- тезисы выступлений;
- принятые решения.
3.7. Копия протокола со списком участников собрания, конференции (собрания делегатов) граждан направляется в Совет Спасского муниципального района, подлинник протокола остается у инициатора.
3.8. Собрание граждан считается правомочным при участии в нем более 25 процентов от общего числа граждан соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.
3.9. Конференция (собрание делегатов) является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.
3.10. Решение собрания, конференции (собрания делегатов) граждан принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, участвующих на собрании, конференции (собрании делегатов) граждан.
3.11. Решения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан носят рекомендательный характер, должны учитываться органами и должностными лицами местного самоуправления Спасского муниципального района при решении соответствующих вопросов.
3.12. Инициатором проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан решается вопрос опубликования наиболее важных решений, касающихся большого количества граждан, в районной газете в срок до 7 дней.
3.14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления. Эти обращения подлежат обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами с направлением письменного ответа инициатору проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.14. Финансирование мероприятий по подготовке и проведению собраний, конференций (собраний делегатов) граждан осуществляется за счет инициаторов их проведения.
