ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2009 г. № 4152
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ЧАСТИ ОТОПЛЕНИЯ"
В целях повышения качества оказания муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления", перехода к системе бюджетирования, ориентированной на результат, создания системы контроля за деятельностью муниципальных и немуниципальных организаций, предоставляющих данную Услугу, и органов местного самоуправления со стороны получателей муниципальной услуги в рамках реализации Программы
реформирования системы управления муниципальными финансами г. Казани на 2007 - 2009 годы, утвержденной решением Казанской городской Думы от 19.12.2007 № 4-26, руководствуясь Постановлением
Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 19.08.2008 № 4633 "Об утверждении Порядка разработки и применения стандартов муниципальных услуг города Казани", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Стандарт
муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления" (далее - Стандарт) согласно приложению.
2. Комитету жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани (А.Ю.Егоров) обеспечить:
2.1. доведение настоящего Стандарта
до сведения организаций, оказывающих муниципальную услугу "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления" (далее - Услуга);
2.2. контроль за деятельностью организаций, оказывающих Услугу, в части соблюдения установленных Стандартом
требований;
2.3. ежегодное, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, представление в Комитет экономического развития Исполнительного комитета г. Казани информации об оценке соответствия качества фактически предоставленной Услуги утвержденному настоящим Постановлением Стандарту
.
3. Опубликовать настоящее Постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.
4. Установить, что настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани Э.Н.Хуснутдинова.
Руководитель
Р.Т.БУРГАНОВ
Приложение
к Постановлению
Исполнительного комитета г. Казани
от 29 мая 2009 г. № 4152
СТАНДАРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧАСТИ ОТОПЛЕНИЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Стандарт муниципальной услуги "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления", (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Программой
реформирования системы управления муниципальными финансами г. Казани на 2007 - 2009 годы, утвержденной решением Казанской городской Думы от 19.12.2007 № 4-26.
1.2. Настоящий Стандарт распространяется на услугу "Организация в границах города теплоснабжения населения в части отопления" (далее - Услуга), предоставляемую населению города Казани органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, предприятиями и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к предоставлению муниципальных услуг за счет средств городского бюджета) (далее - Организации), включенную в Реестр муниципальных услуг города Казани, по которым производится учет потребности в их предоставлении.
Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом. Единицы измерения Услуги: 1 Гкал - для объектов, оборудованных приборами учета, 1 кв. м - для объектов без приборов учета.
Предоставление Услуги является платным. Плата за Услугу взимается в соответствии с нормативами и тарифами, установленными действующими нормативными правовыми актами.
1.3. Нормативные правовые акты, непосредственно регламентирующие предоставление Услуги:
- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями);
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1 "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 101 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса";
- Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок";
- ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия";
- Закон
Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан";
- решение
Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17.12.2005 № 3-5 "Об Уставе муниципального образования города Казани";
- решение
Казанской городской Думы от 27.11.2006 № 2-14 "О порядке регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса г. Казани".
1.4. Орган Исполнительного комитета г. Казани, ответственный за организацию предоставления Услуги, - Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани (далее - Комитет ЖКХ).
1.5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
- наличие правоустанавливающих документов, в соответствии с которыми функционирует Организация;
- наличие специального технического оснащения Организации;
- укомплектованность Организации специалистами и их квалификация;
- наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью Организаций, оказывающих Услугу.
2. Требования к качеству предоставления Услуги
2.1. Предмет (содержание) Услуги:
- обеспечение сохранности и доступности в использовании систем отопления, находящихся в собственности муниципального образования;
- техническое обслуживание, ремонт систем теплоснабжения для обеспечения надлежащего качества Услуги.
2.2. Результатом предоставления Услуги является: поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха на уровне 20 град. C Цельсия, в угловых комнатах - на уровне 22 град. C Цельсия.
2.3. Требования к качеству Услуги.
2.3.1. Качество Услуги должно соответствовать требованиям, содержащимся в следующих документах:
1) Жилищном кодексе Российской Федерации;
2) Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
3) ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия".
2.3.2. Требования к Организациям, оказывающим Услугу.
Размещение Организации и ее структурных подразделений и режим их работы должны обеспечивать возможность качественного предоставления Услуги. Помещения должны быть снабжены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
Организация должна быть оснащена специальной техникой, оборудованием, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, в объеме, обеспечивающем надлежащие качество, периодичность и сроки выполнения работ по обслуживанию и текущему ремонту жилищного фонда.
Организация, оказывающая Услугу, должна располагать специалистами в количестве, необходимом для выполнения всего объема работ.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
При оказании Услуги работники Организации должны проявлять по отношению к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
2.3.3. Требования к технологии предоставления Услуги:
- обеспечение бесперебойной, безаварийной работы и эксплуатации объектов теплоснабжения в полном соответствии со ст. 49 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- обслуживание объектов инженерной инфраструктуры системы теплоснабжения и обеспечение транспортировки по ним тепловой энергии;
- преобразование вида теплоносителя или изменение его параметров;
- обеспечение поставки тепловой энергии до границ эксплуатационной ответственности соответствующего качества.
2.4. Обязанности Комитета ЖКХ по обеспечению качества и доступности Услуги.
В обязанности Комитета ЖКХ входят:
- осуществление контроля соответствия качества предоставляемой Услуги требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307;
- проверка обоснованности производственных программ Организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, относительно прогнозируемого объема и качества оказываемых услуг в части отопления и плана мероприятий по повышению эффективности деятельности или по реконструкции эксплуатируемой системы трубопроводов и центрального теплоснабжения. Производственные программы организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, в части отопления должны соответствовать требованиям Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 101 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса";
- согласование планов и графиков работ по содержанию и ремонту систем трубопроводов и центрального теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок";
- контроль за реализацией Комплексного плана подготовки объектов городского хозяйства к работе в осенне-зимний период;
- контроль выполнения Организациями, оказывающими Услугу, своих обязанностей в соответствии с настоящим Стандартом.
2.5. Контроль за деятельностью Организации, предоставляющей Услугу, осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится руководителем Организации на основании системы контроля качества предоставления Услуги, которая разрабатывается и утверждается Организацией, предоставляющей Услугу, и должна использоваться при непосредственном предоставлении Услуги.
Внешний контроль за деятельностью Организации, предоставляющей Услугу, осуществляет Комитет ЖКХ путем проведения анализа обращений и жалоб граждан.
Жалобы и заявления о некачественном предоставлении Услуги подлежат обязательной регистрации и рассмотрению руководителем Организации, предоставляющей Услугу, либо Комитетом ЖКХ не позднее 30 календарных дней с последующим письменным ответом заявителю о принятых мерах.
2.6. Требования к доступности Услуги, категории получателей Услуги.
Услуга на территории города Казани может быть оказана всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, религиозных убеждений, иных обстоятельств при наличии технической возможности предоставления данной Услуги.
Особенности предоставления Услуги отдельным категориям получателей не устанавливаются.
2.7. Индикаторы результативности предоставления Услуги:
- ведение учета проверок качества оказания Услуги, наличие книги (журнала) регистрации жалоб, находящейся в доступном для получателей Услуги месте;
- количество обоснованных жалоб на ненадлежащее качество теплоснабжения населения в части отопления, поступивших за весь отопительный сезон, не превышающее 1200 шт.;
- степень износа системы трубопроводов и центрального теплоснабжения - не более 70%;
- количество аварий в системе теплоснабжения в части отопления помещений - не более 1600 случаев в год.
2.8. Критериями оценки качества Услуги являются полнота ее предоставления в соответствии с установленными требованиями, результативность (эффективность) предоставления Услуги, выявленные путем анализа жалоб и обращений граждан о некачественном предоставлении Услуги.
2.9. Дополнительные требования к предоставлению Услуги.
2.9.1. Информационное сопровождение деятельности Организаций, оказывающих Услугу.
Информационное сопровождение деятельности Организаций, соблюдений порядка и правил предоставления Услуги должно быть доступно населению города Казани.
Учреждения и Организации, предоставляющие Услугу, обязаны довести до сведения ее получателей информацию о своем наименовании и местонахождении, которая должна быть представлена любым предусмотренным законодательством Российской Федерации способом, обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- размещения информации об организациях, оказывающих Услугу в соответствующем разделе официального портала Мэрии Казани www.kzn.ru;
- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации, предоставляющей Услугу;
- тематических публикаций и телепередач.
Получатели Услуги вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации об оказываемой Услуге.
2.9.2. Ответственность за качество оказания Услуги.
Руководитель Организации, оказывающей Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.
Руководитель Организации обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до сведения всех сотрудников Организации;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги и настоящего Стандарта.
Руководитель аппарата
Исполнительного комитета г. Казани
Д.Г.КАЛИНКИН
