ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЫБНО-СЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2009 г. № 04 пи
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ" РЫБНО-СЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с пунктом 2 ст. 44 Устава Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
Муниципального учреждения "Отдел образования" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в новой редакции.
2. Положение Муниципального учреждения "Отдел образования" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, утвержденное Постановлением руководителя Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района от 16.01.2006 № 5, считать утратившим силу.
Руководитель
Исполнительного комитета
Рыбно-Слободского муниципального района
И.Г.ФАЙЗУЛЛИН
Утверждено
Постановлением
руководителя
Исполнительного комитета
Рыбно-Слободского муниципального района
от 11 января 2009 г. № 04 пи
ПОЛОЖЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ"
РЫБНО-СЛОБОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет организационный и правовой статус Муниципального учреждения "Отдел образования" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан (далее - МУ "Отдел образования") и разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
1.2. Полное название учреждения: Муниципальное учреждение "Отдел образования" Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан.
1.3. Сокращенное название - МУ "Отдел образования".
1.4. Полное и сокращенное название равнозначны.
1.5. Организационно-правовая форма МУ "Отдел образования" - муниципальное учреждение. МУ "Отдел образования" осуществляет свою деятельность на территории муниципального района во взаимодействии с Министерством образования и науки Республики Татарстан и другими исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления городского и сельских поселений, организациями и общественными объединениями.
1.6. Учредителем МУ "Отдел образования" является Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан (далее - Учредитель). Юридический адрес Учредителя: 422650, Россия, Республика Татарстан, Рыбно-Слободский муниципальный район, п.г.т. Рыбная Слобода, ул. Ленина, д. 46.
1.7. МУ "Отдел образования" является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки с изображением герба Рыбно-Слободского муниципального района со своим наименованием, расчетные и иные счета в банковских учреждениях и органах казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан. МУ "Отдел образования" имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, выступать истцом или ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс или смету.
1.8. В своей деятельности МУ "Отдел образования" руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Республики Татарстан, Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом
Республики Татарстан "Об образовании", другими федеральными законами и законами Республики Татарстан, решениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан, Уставом Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Положением об Исполнительном комитете Рыбно-Слободского муниципального района, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
1.9. МУ "Отдел образования" является распорядителем бюджетных средств муниципального района в области образования, утверждаемых отдельной строкой в бюджетной росписи района.
1.10. Решения МУ "Отдел образования", принятые в установленном порядке в соответствии с его полномочиями, являются обязательными для исполнения руководителями подведомственных учреждений муниципального района.
1.11. Деятельность МУ "Отдел образования" финансируется за счет местного бюджета, а также иных поступлений, не противоречащих действующему законодательству.
1.12. МУ "Отдел образования" наделяется имуществом Рыбно-Слободского муниципального района РТ, которое закрепляется за МУ "Отдел образования" на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
1.13. Имущество МУ "Отдел образования" составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, в том числе полученные в результате предпринимательской деятельности, отражаемые на его самостоятельном балансе или смете.
1.14. Структура и штатное расписание МУ "Отдел образования" утверждается руководителем Исполнительного комитета по предложению Начальника МУ "Отдел образования" в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников. В структуру МУ "Отдел образования" входят: централизованная бухгалтерия; экономический отдел; хозяйственно-эксплуатационная контора.
1.15. В ведении МУ "Отдел образования" находятся:
учреждения дополнительного образования;
дошкольные образовательные учреждения;
общеобразовательные учреждения;
муниципальное учреждение "Информационно-методический центр".
1.16. Место нахождения учреждения:
Фактический адрес: 422650, Республика Татарстан, Рыбно-Слободский муниципальный район, п.г.т. Рыбная Слобода, ул. Ленина, д. 52 А.
Юридический адрес: 422650, Республика Татарстан, Рыбно-Слободский муниципальный район, п.г.т. Рыбная Слобода, ул. Ленина, д. 52 А.
2. Основные задачи МУ "Отдел образования"
Основными задачами МУ "Отдел образования" являются:
2.1. Организация на территории муниципального района реализации задач по решению вопросов местного значения в области образования, осуществление отдельных государственных полномочий в области образования, переданных органам местного самоуправления муниципального района, федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также полномочий, переданных МУ "Отдел образования" органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района на основании соглашений;
2.2. Создание необходимых условий для реализации конституционного права граждан на получение бесплатного образования;
2.3. Обеспечение эффективного функционирования и развития подведомственных учреждений;
2.4. Обеспечение защиты прав и законных интересов работников образования, детей и подростков, создание условий для организации их обучения, занятости и отдыха, а также формирования здорового образа жизни детей;
2.5. Осуществление информатизации системы образования;
2.6. Обеспечение нормативно-правового регулирования в области образования;
2.7. Обеспечение непрерывности процессов воспитания и образования, их качественного развития в соответствии с потребностями общества и с учетом национально-региональной специфики;
2.8. Оказание методической и организационно-творческой помощи, подведомственным учреждением в подготовке и проведении различных мероприятий в сфере образования.
3. Основные функции МУ "Отдел образования"
Для достижения установленных настоящим Положением задач МУ "Отдел образования" выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет на территории Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан государственную политику в области образования;
3.2. Несет ответственность за осуществление основных функций управления образованием. В том числе:
- дошкольным образованием;
- начальным общим образованием;
- основным общим образованием;
- средним (полным) общим образованием;
- дополнительным образованием детей;
- образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- образованием детей с ограниченными возможностями здоровья;
- дополнительным профильным образованием;
3.3. В соответствии с п. 3.2
настоящего Положения:
- осуществляет контроль за лицензированием, аттестацией образовательных учреждений в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан и в пределах своих полномочий;
- обеспечивает контроль за исполнением законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан в области образования;
- осуществляет контроль за качеством образования;
- создает условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования на родном языке;
- организует проведение олимпиад, спартакиад, соревнований, конференций, совещаний, выставок, конкурсов, фестивалей в сфере образования;
- осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития образования, обоснование целей и приоритетов развития отдельных образовательных программ;
- проводит мероприятия по совершенствованию обучения, воспитания детей и молодежи в общеобразовательных и специальных школах, школах-интернатах, детских дошкольных, внешкольных и других учреждениях образования;
- изучает, обобщает и пропагандирует передовой педагогический опыт работы общеобразовательных школ и других учреждений образования, организует с учетом профессиональных союзов и других общественных научных организаций работу по распространению педагогических знаний среди населения;
- осуществляет совместно с учреждениями здравоохранения контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей в общеобразовательных школах, школах-интернатах, детских дошкольных, внешкольных и других учреждений образования;
- содействует привлечению внебюджетных средств в образование, в том числе путем создания попечительских советов;
- обеспечивает развитие и содержание материально-технической и учебно-методической базы образовательных учреждений и организаций, находящихся в территориальном ведении;
- создает условия и организует контроль за выполнением учебных планов, примерных образовательных программ, разработанных на основе обязательного минимума содержания образования, государственных образовательных стандартов;
- организует работу на основе специальных педагогических программ и методик с детьми и подростками с отклонениями в физическом и умственном развитии для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;
- совместно с заинтересованными территориальными органами исполнительной власти и другими организациями, деятельность которых направлена на решение вопросов образования, содействует созданию и функционированию на территории района оздоровительных учреждений (лагерей), организуют отдых детей, и обеспечивает условия для их оздоровления;
- представляет в установленные сроки статистическую и бухгалтерскую отчетность по бюджетной и внебюджетной деятельности находящихся в его ведении образовательных учреждений в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан;
- организует контроль в пределах своей компетенции за аттестацией руководящих и педагогических работников подведомственных образовательных учреждений;
- обеспечивает выполнение требований к минимальной оснащенности образовательных учреждений, оборудованию учебных помещений и укомплектованности штатов в образовательных учреждениях разных типов и видов;
- содействует информатизации образования, организует и координирует разработку и использование новых информатизационных технологий в образовательном процессе в подведомственных образовательных учреждениях, участвует в развитии дистанционного образования;
- организует питание школьников, воспитанников дошкольных образовательных учреждений, ведет работу по укреплению материально-технической базы столовых учреждений образования;
- проводит мероприятия по совершенствованию обучения и воспитания детей и молодежи в общеобразовательных школах, дошкольных, внешкольных и других подведомственных учреждениях образования;
- организует методическое сопровождение учреждений образования (обеспечение учебниками, учебно-методическими пособиями, учебными планами, программами учебных предметов, курсов и др.);
- осуществляет меры по поддержке одаренных детей, детских общественных объединений, содействию духовному и физическому развитию, формированию здорового образа жизни детей и воспитанию в них гражданственности и патриотизма;
3.4. В компетенцию МУ "Отдел образования" входят следующие вопросы местного значения:
- организация исполнения решений, принятых в установленном порядке населением муниципального района или Советом муниципального района, постановлений и распоряжений Главы муниципального района и Исполнительного комитета муниципального района;
- разработка совместно с финансово-бюджетной Палатой района сметы доходов и расходов подведомственных учреждений образования, в том числе по внебюджетной деятельности;
- пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МУ "Отдел образования" в соответствии с Положением, утвержденным представительным органом муниципального района;
- формирование архива МУ "Отдел образования";
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в подведомственных образовательных учреждениях района;
- организации мероприятий по охране окружающей среды;
- организация и осуществление экологического контроля объектов образования;
- прочие вопросы местного значения, отнесенные действующим законодательством к компетенции МУ "Отдел образования".
4. Права и обязанности МУ "Отдел образования"
4.1. МУ "Отдел образования" имеет право:
- взаимодействовать в установленном порядке с территориальными органами министерств, ведомств, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, получать, запрашивать в установленном порядке у государственных органов и органов местного самоуправления независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения и материалы, необходимые для осуществления возложенных на МУ "Отдел образования" функций;
- проводить и участвовать на конференциях, совещаниях, встречах, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
- проводить информационно-пропагандистские мероприятия, связанные с реализацией функций, определенных настоящим Положением;
- создавать экспертные, консультационные и информационно-аналитические советы, комитеты и комиссии по вопросам образования, утверждать их составы и положения о них;
- участвовать в рассмотрении технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов образования;
- осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, проводить деловые переговоры с иностранными партнерами, заключать договоры и соглашения;
- осуществлять технический надзор за безопасной эксплуатацией подведомственных учреждений;
- привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, входящих в компетенцию МУ "Отдел образования";
- заключать договоры, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью образовательных учреждений;
- осуществлять другие полномочия в соответствии с законодательством, правовыми актами района и настоящим Положением.
4.2. Отдел образования может осуществлять предпринимательскую деятельность.
4.3. К предпринимательской деятельности МУ "Отдел образования" относятся:
4.3.1. Представление платных услуг, в том числе консультационных.
4.3.2. Сдача в аренду зданий, помещений, находящихся в оперативном управлении МУ "Отдел образования".
4.3.3. Иная деятельность, не запрещенная законодательством.
4.4. Отдел образования обязан:
- контролировать исполнение законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан в области образования;
- инспектировать подведомственные образовательные учреждения;
- осуществлять анализ и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью учреждений образования;
- осуществлять контроль за учетом, сохранностью и эффективностью использования государственного имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление МУ "Отдел образования";
- контролировать расходы на проведение капитального ремонта подведомственных учреждений образования района, приобретение оборудования и мебели.
5. Имущество и финансы МУ "Отдел образования"
5.1. Все имущество МУ "Отдел образования" отражается на самостоятельном и сводном балансах и закрепляется соответствующими договорами с органами управления государственным имуществом Республики Татарстан.
5.2. Финансирование МУ "Отдел образования" осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансирование МУ "Отдел образования" из бюджета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации.
5.3. Источниками формирования имущества МУ "Отдел образования", в том числе финансовых ресурсов, являются:
- средства, выделяемые целевым назначением из республиканского бюджета Республики Татарстан;
- средства местного бюджета;
- имущество, переданное учреждению его собственником или уполномоченным органом;
- добровольные взносы организаций, предприятий, граждан;
- имущество, закрепленное за МУ "Отдел образования", находящееся в оперативном управлении;
- безвозмездные и благотворительные взносы пожертвований организаций, учреждений, граждан, в том числе имущественные;
- выручка от реализации товаров, работ, услуг;
- иные источники, не противоречащие законодательствам Российской Федерации и Республики Татарстан.
6. Руководство деятельностью МУ "Отдел образования"
6.1. Порядок формирования МУ "Отдел образования", полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность МУ "Отдел образования", а также иные вопросы организации и деятельности МУ "Отдел образования" определяются настоящим Положением.
6.2. МУ "Отдел образования" возглавляет Начальник МУ "Отдел образования".
6.3. Начальник МУ "Отдел образования" осуществляет руководство текущей деятельностью МУ "Отдел образования" и подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, настоящим Положением, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности МУ "Отдел образования".
6.4. Назначение на должность и освобождение от должности Начальника МУ "Отдел образования" осуществляется руководителем Исполнительного комитета по согласованию с Главой Рыбно-Слободского муниципального района, в соответствии с трудовым законодательством.
6.5. Срок полномочий начальника МУ "Отдел образования" определяется Трудовым договором.
6.6. Начальник МУ "Отдел образования" подотчетен и подконтролен руководителю Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, а по имущественным вопросам - Палате имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан.
6.7. Начальник МУ "Отдел образования" действует без доверенности от имени МУ "Отдел образования", представляет его во всех учреждениях, организациях, судах, выдает от имени МУ "Отдел образования" доверенности.
6.8. Заместитель начальника МУ "Отдел образования" назначается на должность и освобождается от должности руководителем Исполнительного комитета.
6.9. МУ "Отдел образования" образует Совет, основной задачей которого является выработка решений по важнейшим вопросам, связанных с осуществлением функций государственного управления в области образования.
Состав и Положение Совета МУ "Отдел образования" утверждаются руководителем Исполнительного комитета. Председателем совета является Начальник МУ "Отдел образования".
6.10. Настоящим Положением Учредитель наделяет Начальника МУ "Отдел образования" следующими полномочиями:
6.10.1. Назначать на должность и освобождать от должности по согласованию с руководителем Исполнительного комитета руководителей подведомственных образовательных учреждений, находящихся на территории района в соответствии с трудовым законодательством, заключать с ними трудовые договоры, утверждать их должностные инструкции;
6.10.2. Принимать на работу и освобождать от нее работников МУ "Отдел образования" в соответствии с трудовым законодательством, заключать с ними трудовые договоры, утверждать их должностные инструкции;
6.10.3. Издавать, в том числе совместно с иными органами исполнительной власти, правовые акты в виде приказов, распоряжений, правил, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию МУ "Отдел образования", обязательные для всех работников МУ "Отдел образования" и работников подведомственных образовательных учреждений и давать разъяснения по ним;
6.10.4. Приостанавливать и отменять действия приказов руководителей подведомственных учреждений образования, противоречащих действующему законодательству и настоящему Положению;
6.10.5. Применять меры поощрения и налагать меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством в отношении работников МУ "Отдел образования" и работников подведомственных образовательных учреждений;
6.10.6. Представлять в установленном порядке особо отличившихся работников МУ "Отдел образования" и работников подведомственных учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, материальному и моральному поощрению;
6.10.7. Утверждать в установленном порядке штатные расписания подведомственных образовательных учреждений;
6.10.8. Утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, в том числе по внебюджетной деятельности;
6.10.9. Организовывать в установленном порядке проведение тарификации подведомственных образовательных учреждений;
6.10.10. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений;
6.10.11. По согласованию с руководителем Исполнительного комитета принимать решение о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных учреждений;
6.10.12. Распоряжаться имуществом МУ "Отдел образования" в пределах, установленных договором о закреплении имущества;
6.10.13. Согласовывать в установленном порядке с территориальным органом по управлению государственным имуществом вопросы распоряжения имуществом в системе образования;
6.10.14. Участвовать в формировании проекта бюджета муниципального района, расходов на образование и представление их на утверждение;
6.10.15. Выступать заказчиком на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в сфере образования и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан федеральными законами и законами Республики Татарстан;
6.10.16. Давать указания и организовывать контроль за их исполнением;
6.10.17. Проводить личный прием граждан, определять порядок приема и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан;
6.10.18. Обеспечивать соблюдение в МУ "Отдел образования" и в подведомственных образовательных учреждениях трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
6.10.19. Обеспечивать соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;
6.10.20. Отвечать за организационно-техническое обеспечение деятельности МУ "Отдел образования";
6.10.21. Совершать в установленном порядке сделки от имени МУ "Отдел образования". Заключать договоры с физическими и юридическими лицами;
6.10.22. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан и трудовым договором.
7. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение
7.1. Вносить предложения об изменении и дополнении в настоящее Положение вправе МУ "Отдел образования" и Учредитель. Все изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании Постановления руководителя Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района. Изменение Положения может быть сделано двумя способами:
путем принятия решения о внесении изменений и дополнений в Положение;
путем принятия Положения в новой редакции.
8. Прекращение деятельности
8.1. Деятельность МУ "Отдел образования" прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по распоряжению руководителя Исполнительного комитета и (или) в установленном законом порядке.
9. Заключительные положения
9.1. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
