ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ЛАИШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2009 г. № 313
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
ПО ЛАИШЕВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Во исполнение Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу
развития общественных работ по Лаишевскому муниципальному району Республики Татарстан (прилагается).
2. Рекомендовать Государственному бюджетному учреждению "Центр занятости населения" (И.С.Бикмиев) (далее - Центр занятости):
2.1. информировать население, а также граждан, зарегистрированных в Центре занятости в целях поиска подходящей работы, в том числе безработных, о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда, а также о льготах, предоставляемых организациями при выполнении этих работ;
2.2. заключить с работодателями договоры о совместной деятельности по организации общественных работ;
2.3. направить граждан в организации для принятия участия в общественных работах.
3. Рекомендовать работодателям:
3.1 заключать с Центром занятости договоры о совместной деятельности по организации общественных работ;
3.2. заключать с гражданами, направленными Центром занятости для участия в общественных работах, срочные трудовые договора;
3.3. обеспечить занятость граждан на местах, организованных в соответствии с договором о совместной деятельности общественных работ, не менее 3 месяцев.
4. Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета района С.А.Иванова.
Руководитель
Исполнительного комитета района
М.И.ВАЛЕЕВ
Приложение
Утверждена Постановлением
Исполнительного комитета
Лаишевского муниципального района
от 20 февраля 2009 г. № 313
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
ПО ЛАИШЕВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ
Паспорт программы развития общественных работ
по Лаишевскому муниципальному району Республики Татарстан
Наименование программы Программа развития общественных работ
Лаишевского муниципального района
Основание для разработки Закон Российской Федерации "О занятости
Программы населения в Российской Федерации",
Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.07.1997 № 875 "Об
утверждении Положения об организации
общественных работ"
Разработчик программы Исполнительный комитет Лаишевского
муниципального района РТ совместно с ГБУ
ЦЗН Лаишевского района
Исполнители программы Исполнительный комитет Лаишевского
муниципального района РТ, Центр занятости
населения, предприятия, организации,
учреждения, находящиеся на территории
района
Цели программы поддержка граждан, оставшихся временно
без работы, сохранение мотивации к труду
улиц, временно не имеющих работу;
удовлетворение потребностей
муниципального образования, предприятий и
организаций в выполнении работ, носящих
временный или сезонный характер
Задачи программы предоставление возможности гражданам
получить дополнительный доход за счет
участия во временных работах; обеспечение
согласованных действий центра занятости
населения, Исполнительного комитета
Лаишевского муниципального района РТ и
работодателей в организации и проведении
общественных работ; объединение
совместных усилий и ресурсов для
организации и проведения общественных
работ
Сроки реализации программы 2009 год
Введение
Программа развития общественных работ по Лаишевскому муниципальному району подготовлена в целях организации работы по проведению активной политики занятости и социальной поддержки временно неработающих и безработных граждан, эффективному использованию финансовых средств федерального бюджета и средств работодателей.
Основными направлениями Программы являются следующие:
- организация оплачиваемых общественных работ для временно неработающего населения и безработных граждан;
- эффективное использование финансовых средств, направляемых на разработку и реализацию Программы, и минимизация их затрат.
Данная программа разработана администрацией района, центром занятости населения совместно с Исполкомом Лаишевского муниципального района, при участии руководителей организаций и предприятий.
Анализ ситуации
Лаишевский район - пятое по величине территории административное образование в составе Республики Татарстан. Площадь района составляет от 2119 кв. км.
Лаишевский район снимает юго-западную часть территории Предкамья. Он расположен при слиянии двух крупных рек Республики Татарстан (на левобережье р. Волги и правобережье р. Камы). Его границы на западе и юге проходят по берегам Куйбышевского водохранилища, на северо-востоке граничит с Рыбно-Слободским и Пестречинским районами, на севере с территорией, подчиненной администрации г. Казани.
Транспортно-географическое положение можно считать вполне выгодным. По территории района проходит автодорога Казань - Сорочьи Горы - Чистополь - Альметьевск с ответвлениями в Лаишево, Казань - Атабаево. На территории района расположен аэропорт "Казань". Он обслуживает как внутрироссийские, так и международные линии и способен принимать воздушные суда многих типов.
Является актуальной проблема благоустройства и озеленения территорий, федеральной трассы. Привлечение граждан на общественные работы крайне необходимая мера.
Ситуация на рынке труда района в 2008 году характеризовалась превышением числа уволившихся над трудоустроенными. Граждане ищут не только высокую заработную плату, но и предприятия, оказывающие социальную поддержку работающим, своевременно выплачивающие заработную платы и делающие перечисления в пенсионный фонд. Социальная обеспеченность работающих граждан стала играть немаловажную роль в сознании людей. Наибольшую долю составляют уволившиеся по собственному желанию - 630 человек. Сокращение численности штата произошло на 9 предприятиях с общим охватом высвобождаемых - 63 человека.
Неполной занятости в районе нет, но невысокая заработная плата на некоторых предприятиях может привести к росту официальной безработицы.
В 2008 году продолжился процесс сокращения работников на ряде предприятий и организаций района, что связано не только со сменой собственника предприятия, но и с сокращением объема производства. Сокращение коснулось работников МБУЗ "Лаишевская центральная районная больница", отдела социальной защиты, центральной библиотеки и ряда других предприятий.
Произошла оптимизация численности персонала бюджетных учреждений района. Высвобождено 40 человек.
Численность экономически активного населения в районе осталась без изменений и составила в 2008 году 17530 человек, в том числе численность занятых в экономике - 16820 человек, включая занятых в личном подсобном хозяйстве. Ожидается, что в негосударственном секторе экономики будут создаваться новые рабочие места, и здесь необходима поддержка со стороны государства.
Численность незанятых граждан, активно ищущих работу, классифицируемых по методологии МОТ как безработные, составила в 2008 году 710 человек. Уровень общей безработицы - 4,22% от численности экономически активного населения. В поисках работы в службу занятости в 2008 году обратилось 3195 человек. Благодаря поддержке Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, активной работе центра занятости и работодателей по трудоустройству безработных уровень регистрируемой безработицы на конец 2008 г. составил 62 человека или 035%. В целом на 01.01.2009 численность молодежи составила 27% от общего числа безработных, женщин - 71%, жителей г. Лаишево - 21%. Уволено по сокращению штата - 32%, по собственному желанию - 24%. Выпускники учебных заведений составили 0,8% от общего числа безработных граждан. Основную массу безработных граждан составили высвобожденные работники. Среди безработных граждан 19% имели высшее образование, 24% - средне-специальное, 19% - начальное профессиональное 35%. Профессиональный состав безработных показывает, что среди служащих наименее востребованы бухгалтеры, юристы, среди рабочих профессий - повара. Потребность в рабочей силе по представленным в центр занятости заявкам колеблется в пределах 130 человек. В основном это "однодневная" заявка, на которую в течение 4 - 6 часов находится кандидат. К таким заявкам можно отнести профессии "санитар", "заведующий складом", "уборщик производственных помещений", "охранник". Остальная часть вакансий - квалифицированные врачи, медицинские работники, учителя и рабочие на те предприятия, где людей не устраивает заработок и отсутствует жилье. В условиях кризиса предприятия в настоящее время снимают вакансии, что ведет к напряженности на рынке труда.
Увеличился поток длительно не работающих безработных граждан, нет прогноза на сокращение работников вне района, имеющих прописку Лаишевского района. Предполагается увеличение высвобожденных работников, уволенных по согласованию сторон и по собственному желанию.
Исходя из вышеизложенного, предполагается, что численность безработных на конец 2009 года составит 150 человек.
Привлечение граждан к общественным работам позволит не потерять трудовые навыки и материально поддержать семьи.
Основные направления реализации
Программы и программные мероприятия
Основные направления реализации Программы будут направлены на совершенствование форм взаимодействия с работодателями и расширение банка данных вакансий, улучшению информирования граждан о возможностях участия в оплачиваемых общественных работах, сокращение времени поиска гражданами подходящей работы, оказание материальной поддержки в кризисной ситуации.
Деятельность будет направлена на:
- расширение банка вакансий за счет предприятий среднего и малого бизнеса:
- улучшение информирования граждан о спросе на рабочую силу и ее предложения;
- организацию оплачиваемых общественных работ и содействие самозанятости населения, в том числе для граждан, проживающих в сельской местности.
Из методов регулирования рынка труда трудоустройство граждан на оплачиваемые общественные работы относится к числу приоритетных направлений содействия занятости населения.
Общественными работами предполагается охватить 80 человек. При этом преимущественным правом будут пользоваться безработные граждане, не получающие пособия по безработице, а также состоящие на учете свыше 6 месяцев.
Приоритетными направлениями проведения общественных работ определены:
- заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
- уход за престарелыми, инвалидами и больными;
- озеленение и благоустройство территорий;
- проведение мероприятий общественно-культурного значения;
- и другие доступные виды трудовой деятельности.
Источниками финансирования общественных работ должны являться средства предприятий и федерального бюджета.
Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования общественных работ должны являться средства предприятий и федерального бюджета.
Механизм реализации Программы и оценка
результатов ее реализации
Данная программа будет реализована совместными усилиями Исполнительного комитета района, центра занятости населения, руководителями предприятий и организаций.
Предполагается, что данные мероприятия Программы позволят снизить напряженность на рынке труда.
Организация оплачиваемых общественных работ в 2009 году
на территории Лаишевского муниципального района
┌───┬──────────────┬────────────┬───────────┬────────────────┬────────────┬───────────┬─────────────┬──────────┐
│ № │ Отрасль │Наименование│ Адрес │ Виды │ Количество │Численность│ Сроки │Примечание│
│п/п│ экономики │ организации│организации│ общественных │рабочих мест│ участников│ проведения │ │
│ │ │ │ │ работ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼──────────┤
│ │промышленность│ООО СМП │Лаишевский │ │ 20 │ 40 │март - август│ │
│ │ │Механика │район, с. │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Столбищи │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │итого │ 20 │ 40 │ │ │
├───┼──────────────┼────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼──────────┤
│ │сельское │Лаишевский │Лаишевский │благоустройство │ 25 │ 50 │март - август│ │
│ │хозяйство │молзавод │район, с. │ │ │ │ │ │
│ │ │ │Столбищи │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼──────────┤
│ │ │СПК │район, с │работы, ремонт │ 3 │ 6 │март - август│ │
│ │ │Девятовское │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼──────────┤
│ │ │КТ Вамин │Лаишевский │слесарные │ 2 │ 4 │март - август│ │
│ │ │Татарстан │район, с. │работы, ремонт │ │ │ │ │
│ │ │ │М. Елга │животноводческих│ │ │ │ │
│ │ │ │ │помещений, │ │ │ │ │
│ │ │ │ │переборка │ │ │ │ │
│ │ │ │ │картофеля, │ │ │ │ │
│ │ │ │ │работа на току │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼──────────┤
│ │ │ООО Йолдыз │Лаишевский │слесарные │ 4 │ 8 │март - август│ │
│ │ │ │район, с. │работы, ремонт │ │ │ │ │
│ │ │ │Пелево │животноводческих│ │ │ │ │
│ │ │ │ │помещений, │ │ │ │ │
│ │ │ │ │переборка │ │ │ │ │
│ │ │ │ │картофеля, │ │ │ │ │
│ │ │ │ │работа на току │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼──────────┤
│ │ │ООО │Лаишевский │слесарные │ 5 │ 10 │март - август│ │
│ │ │Именьково │район, с. │работы, ремонт │ │ │ │ │
│ │ │ │Именьково │животноводческих│ │ │ │ │
│ │ │ │ │помещений, │ │ │ │ │
│ │ │ │ │переборка │ │ │ │ │
│ │ │ │ │картофеля, │ │ │ │ │
│ │ │ │ │работа на току │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼──────────┤
│ │ │ООО │Лаишевский │слесарные │ 10 │ 20 │март - август│ │
│ │ │Гайфуллин │район, с. │работы, ремонт │ │ │ │ │
│ │ │и К │Атабаево │животноводческих│ │ │ │ │
│ │ │ │ │помещений, │ │ │ │ │
│ │ │ │ │переборка │ │ │ │ │
│ │ │ │ │картофеля, │ │ │ │ │
│ │ │ │ │работа на току │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼──────────┤
│ │ │ООО │Лаишевский │слесарные │ 11 │ 22 │март - август│ │
│ │ │Березовка │район, с. │работы, ремонт │ │ │ │ │
│ │ │ │Каипы │животноводческих│ │ │ │ │
│ │ │ │ │помещений, │ │ │ │ │
│ │ │ │ │переборка │ │ │ │ │
│ │ │ │ │картофеля, │ │ │ │ │
│ │ │ │ │работа на току │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │итого │ 60 │ 120 │ │ │
├───┼──────────────┼────────────┼───────────┼────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ИТОГО │ 80 │ 160 │ │ │
└───┴──────────────┴────────────┴───────────┴────────────────┴────────────┴───────────┴─────────────┴──────────┘
