РУКОВОДИТЕЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ЧЕРЕМШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2009 г. № 106
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПЕРЕВОДА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
В целях надлежащего использования жилых помещений, создания условий для осуществления прав собственников по распоряжению недвижимостью, обеспечения законных прав и защиты интересов граждан при проведении процедур перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, руководствуясь ст. 14, 22, 23, 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о порядке и условиях перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (Приложение 1).
2. Утвердить Положение
о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и нежилого помещения, находящегося в жилом доме, перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (Приложение 2).
3. Утвердить состав
межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и нежилого помещения, находящегося в жилом доме, перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (Приложение 3).
4. Управляющему делами Исполнительного комитета данное Постановление опубликовать в средствах массовой информации и передать в отдел единого банка нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Татарстан.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на зам. Руководителя Исполнительного комитета по строительству и ЖКХ - начальника отдела инфраструктурного развития (Мухаметшина Р.В).
Руководитель
Исполнительного комитета
Черемшанского муниципального района
А.С.МУГИЗОВ
Приложение № 1
к Постановлению Руководителя
Исполнительного комитета
от 6 июля 2009 г. № 106
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПЕРЕВОДА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, законодательством о градостроительной деятельности и иными нормативными правовыми актами.
1.2. Положение определяет порядок изменения функционального назначения жилого помещения независимо от форм собственности с целью надлежащего использования и сохранности жилищного фонда, создания условий для осуществления права собственника по распоряжению недвижимым имуществом, недопущения необоснованного перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое.
1.3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение в жилищном фонде, а также перевод нежилого помещения в жилое осуществляется на основании Постановления Руководителя Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района (далее - Руководитель Исполнительного комитета).
1.4. Перевод жилого помещения в нежилое, а также перевод нежилого помещения в жилое может осуществляться:
- без переустройства, перепланировки помещения или здания;
- с осуществлением переустройства, перепланировки помещения или здания.
1.5. Рассмотрение вопросов, связанных с переводом жилого помещения в нежилое, переводом нежилого помещения в жилое помещение, возлагается на межведомственную комиссию (далее - Комиссия). Положение, персональный и количественный состав Комиссии утверждаются Постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального района. Комиссия вправе привлекать для дачи рекомендации технических экспертов и представителей организаций-проектировщиков.
1.6. Решение Комиссии оформляется в виде заключения, которое утверждается председателем Комиссии.
1.7. Решение о переводе помещения принимается Руководителем Исполнительного комитета в течение трех рабочих дней со дня вынесения Комиссией заключения.
2. Целевое использование жилищного фонда
2.1. Собственники, наниматели, арендаторы жилого помещения обязаны:
а) использовать жилое помещение для проживания граждан;
б) использовать жилое помещение, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан;
в) выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования;
г) использование собственниками принадлежащего им жилого помещения для целей, не связанных с проживанием граждан, допускается только после перевода такого помещения в нежилое.
2.2. Лица, не выполняющие обязанности по целевому использованию жилищного фонда, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3. Основания для перевода жилого помещения
в нежилое помещение
3.1. Основаниями для перевода жилого помещения в нежилое являются:
а) признание жилого помещения непригодным для проживания в установленном законодательством порядке;
б) изменение функционального назначения жилого помещения;
в) изменение функционального назначения прилегающей территории или архитектурно-градостроительных норм (требований) в целях повышения уровня благоустройства жилого помещения.
4. Условия для перевода жилого помещения
в нежилое помещение
4.1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если:
а) доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению;
б) переводимое жилое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;
в) право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
4.2. Не допускается перевод жилых помещений в нежилые в многоквартирных домах с целью размещения заведений увеселительного и развлекательного характера, а также в индивидуальных жилых домах, расположенных ближе 100 метров от образовательных учреждений, учреждений, работающих с несовершеннолетними, учреждений социальной защиты и реабилитации населения.
4.3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
4.4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если:
а) переводимое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;
б) право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
5. Необходимые документы для перевода жилого помещения
в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
5.1. Прием заявлений на имя Руководителя Исполнительного комитета с указанием оснований для перевода и цели его дальнейшего использования осуществляет Отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района (далее - отдел инфраструктурного развития) при наличии следующих документов:
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- план переводимого помещения с его техническим описанием (технический паспорт помещения, если переводимое помещение является жилым);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого и (или) нежилого помещения).
5.2. Отдел инфраструктурного развития не вправе требовать других документов кроме документов, указанных в пункте 5.1
настоящего Положения.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты.
5.3. Процедура подготовки документов для перевода соответствующих помещений в жилые и нежилые может осуществляться как самим гражданином, так и доверенным лицом - агентом, действующим на основании доверенности, удостоверенной нотариально.
5.4. Если жилое помещение принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности, то необходимо заявление всех собственников либо один из собственников вправе действовать по доверенности.
5.5. От имени несовершеннолетних, недееспособных, ограниченных в дееспособности лиц выступают их законные представители. От имени юридических лиц и публичных образований выступают их органы на основании учредительных документов, доверенностей.
5.6. Отдел инфраструктурного развития в течение 3-х рабочих дней рассматривает представленные документы на соответствие действующему законодательству и настоящему Положению, передает в Комиссию.
6. Порядок рассмотрения документов и принятие решения
о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого
помещения в жилое помещение без переустройства
и перепланировки
6.1. Комиссия рассматривает представленные документы и в течение 5 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов дает заключение:
а) о наличии либо отсутствии предусмотренных оснований для перевода жилого помещения в нежилое;
б) о возможности либо невозможности использования нежилого помещения в качестве жилого.
6.2. Невыполнение условий, предусмотренных разделом 4
, и отсутствие какого-либо из документов, который необходимо представить заявителю в соответствии с разделом 5
настоящего Положения, является основанием для отказа в рассмотрении документов Комиссией.
6.3. Комиссия, изучив представленные документы и проведя при необходимости осмотр помещения на месте, оформляет свое заключение.
6.4. Положительное заключение Комиссии является основанием для оформления проекта Постановления Руководителя Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района о переводе помещения.
6.5. Отрицательное заключение Комиссии должно быть мотивировано со ссылками на нормы законов, иных правовых актов, СНиП, иных нормативных документов и настоящего Положения, нарушение которых является основаниями для принятия решения об отказе в переводе.
6.6. Постановление Руководителя Исполнительного комитета о переводе передается в Отдел инфраструктурного развития для подготовки уведомления заявителю.
6.7. Отдел инфраструктурного развития не позднее следующего рабочего дня после подписания Постановления Руководителем Исполнительного комитета направляет заявителю уведомление о переводе по форме, утвержденной настоящим Постановлением (форма прилагается - не приводится).
6.8. Постановление Руководителя Исполнительного комитета подтверждает окончание перевода нежилого помещения в жилое и жилого помещения в нежилое, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки.
7. Порядок рассмотрения документов и принятие решения
о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения
в жилое с переустройством и перепланировкой
7.1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт помещения.
7.2. Отдел инфраструктурного развития в течение 3-х рабочих дней проверяет соответствие представленных документов настоящему Положению и направляет на рассмотрение в Комиссию.
7.3. Комиссия принимает решение в соответствии с пп. 6.3
- 6.5
настоящего Положения.
7.4. В проекте Постановления Руководителя Исполнительного комитета о переводе указываются условия перевода, целевое назначение помещения, включается разрешение на осуществление переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в соответствии с проектом, срок производства переустройства и (или) перепланировки помещения, обязанности собственника помещения по совершению действий, связанных с осуществлением переустройства и (или) перепланировки помещения.
7.5. Решение комиссии о переводе передается в отдел инфраструктурного развития для подготовки Постановления и подписания Руководителем Исполнительного комитета.
7.6. Отдел инфраструктурного развития не позднее следующего рабочего дня после подписания Постановления Руководителя Исполнительного комитета направляет заявителю уведомление о переводе по форме, утвержденной настоящим Постановлением.
7.7. До начала производства работ заявитель обязан заключить договор на ведение авторского надзора с проектной организацией - разработчиком проекта перепланировки.
7.8. Об окончании работ по переустройству и (или) перепланировке заявитель сообщает в Отдел инфраструктурного развития в письменном виде.
7.9. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке, составленным Приемочной комиссией.
7.10. Состав Приемочной комиссии утверждается Постановлением Руководителя Исполнительного комитета.
7.11. Акт приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
7.12. Акт приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке не позднее следующего рабочего дня направляется отделом инфраструктурного развития в Межрайонный филиал № 20 Республиканского унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан для дальнейшей подготовки технического паспорта помещения с учетом его переустройства и (или) перепланировки.
7.13. О переводе помещения Отдел инфраструктурного развития информирует собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято решение о переводе.
8. Отказ в переводе жилого помещения
в нежилое и нежилого помещения в жилое
8.1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое допускается в случае:
а) непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ и п. 5.1
настоящего Положения документов;
б) представления документов в ненадлежащий орган;
в) несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации и разделом 4
настоящего Положения условий перевода помещения;
г) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
8.2. Отдел инфраструктурного развития не позднее следующего рабочего дня со дня принятия Постановления Руководителем Исполнительного комитета об отказе в переводе помещения направляет заявителю уведомление об отказе в переводе помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации.
8.3. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
Управляющий делами
Исполнительного комитета
И.Н.ШАЙДУЛЛИН
Приложение № 2
к Постановлению Руководителя
Исполнительного комитета
от 6 июля 2009 г. № 106
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ
ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ЖИЛОМ ДОМЕ, ПЕРЕВОДА
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании действующего законодательства и определяет вопросы, регламентирующие работу межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и нежилого помещения, находящегося в жилом доме, перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия в своей работе руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности, Положением "О порядке и условиях перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение", принимаемым и другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
- рассмотрение документов и выдача заключения о возможности перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое с учетом требований санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных, архитектурно-градостроительных норм;
- определение технической возможности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и нежилого помещения, находящегося в жилом доме;
- установление целевого назначения нежилого помещения;
- рассмотрение документов и выдача заключения гражданам на объединение принадлежащих им на праве собственности смежных комнат в одно помещение.
3. Права и обязанности Комиссии
3.1. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
- запрашивать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- заслушивать на своих заседаниях представителей государственных контролирующих (надзорных) органов, физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- вызывать на заседание Комиссии собственников помещений, нанимателей жилых помещений при рассмотрении их заявлений;
- вносить на рассмотрение Руководителя Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
- при выявлении случаев самовольной перепланировки и (или) переустройства жилых помещений направлять соответствующую информацию в Альметьевскую зональную жилищную инспекцию.
4. Порядок работы Комиссии
4.1. В состав Комиссии состоит из 9 человек: председатель, секретарь и члены Комиссии. Комиссия вправе привлекать для дачи рекомендаций технических экспертов, представителей организаций-проектировщиков и иных специалистов.
4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления материалов и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 состава Комиссии.
4.3. На заседании Комиссия рассматривает:
- представленные документы и определяет возможность и основания перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое;
- устанавливает целевое назначение нежилого помещения;
- техническую возможность переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и нежилого помещения, находящегося в жилом доме, выдвигает требования к содержанию проекта;
- возможность согласования выполненных самовольно переустройств и (или) перепланировок жилых и нежилых помещений в жилых домах;
- рассматривает документы и дает заключения.
4.4. В случае необходимости осмотра помещения на месте либо необходимости дополнительного изучения представленных документов заседание может быть отложено на срок не более чем на семь рабочих дней.
4.5. В ходе проверки представленных на согласование документов Комиссия выносит свои решения в форме заключения.
4.6. Отрицательное письменное заключение Комиссии должно быть мотивировано ссылками на нормы законов, иных правовых актов, СНиП, нарушение которых является основанием для принятия решения об отказе в переводе либо в переустройстве и (или) перепланировке.
4.7. В положительном заключении указываются необходимость проведения переустройства и (или) перепланировки при переводе помещений, требования к проведению работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения и нежилого помещения, находящегося в жилом доме, сроки их проведения, а также перечень иных работ и необходимых условий.
4.8. Заключение оформляется секретарем Комиссии, подписывается ее членами и утверждается председателем.
4.9. В случае расхождения мнений членов Комиссии по рассматриваемым вопросам окончательное решение принимает председатель Комиссии.
4.10. Заключение Комиссии должно быть вынесено в течение трех дней со дня представления документов на ее рассмотрение.
4.11. Секретарь Комиссии передает утвержденное заключение в отдел инфраструктурного развития Исполнительного комитета для подготовки соответствующего проекта Постановления Руководителя Исполнительного комитета.
4.12. Постановление выдается секретарем Комиссии под роспись собственнику (нанимателю) для производства работ по переустройству и (или) перепланировке помещения.
4.13. Собственник (наниматель) обязан со дня получения Постановления произвести работы по переустройству и (или) перепланировке в срок, установленный Постановлением Руководителя Исполнительного комитета. Комиссия вправе продлить по письменному заявлению собственника (нанимателя) срок производства работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в установленном порядке.
4.14. Комиссия до утверждения акта приемки выполненных работ рассматривает обоснованные возражения членов приемочной комиссии по приемке выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещений, не подписавших акт. По результатам рассмотрения Комиссия выносит решение о принятии или отказе выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке и подписании акта приемки выполненных работ.
4.15. Неисполнение собственником (нанимателем) помещения предписаний и замечаний, указанных в акте приемки выполненных работ, является основанием для отмены решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и нежилого помещения, расположенного в жилом доме, а также решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
4.16. Экземпляр акта по приемке выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещений хранится в делах межведомственной комиссии.
5. Ответственность Комиссии
Члены Комиссии несут ответственность в порядке и объеме, установленных действующим законодательством.
Приложение № 3
к Постановлению Руководителя
Исполнительного комитета
от 6 июля 2009 г. № 106
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПЕРЕУСТРОЙСТВУ
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И НЕЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ЖИЛОМ ДОМЕ, ПЕРЕВОДА ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
Мугизов Амир Салимович - председатель комиссии, руководитель Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района
Вильданов Муса Габдулхакович - секретарь комиссии, заместитель начальника отдела инфраструктурного развития Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района
Члены комиссии:
Мухаметшин Равиль Вильсонович - заместитель руководителя по строительству и ЖКХ - начальник отдела инфраструктурного развития Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района
Галимов Ильдар Гаязович - председатель Палаты имущественных и земельных отношений Черемшанского муниципального района
Вафина Гульзамина Шарипзяновна - начальник МРФ № 20 РГУП БТИ МСА и ЖКХ РТ
Амиров Радик Рашитович - начальник Альметьевской зональной жилищной инспекции (по согласованию)
Гафуров Рафис Рашитович - заместитель начальника ТО ТУ Роспотребнадзора по РТ в Лениногорском районе (по согласованию)
Яруллин Фарит Фаргатович - начальник ОГПН Главного управления МЧС России в Черемшанском районе (по согласованию)
Представитель управляющей организации в случае управления жилым помещением специализированной управляющей организацией (по согласованию).
Управляющий делами
Исполнительного комитета
И.Н.ШАЙДУЛЛИН
