ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВЫСОКОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2009 г. № 468
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ВВОДА
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В целях упорядочения выдачи разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Признать с 1 мая 2009 г. утратившим силу Постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района от 19.05.2008 № 613.
2. Утвердить Порядок
оформления исходно-разрешительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (Приложение № 1).
3. Возложить полномочия по оформлению и согласованию разрешительной документации на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на главного специалиста отдела строительства, архитектуры и ЖКХ Исполнительного комитета района.
Руководитель Исполнительного комитета
Высокогорского муниципального района
Ю.С.САДРЕЕВ
Приложение № 1
к Постановлению
Исполнительного комитета
Высокогорского муниципального района
от 5 мая 2009 г. № 468
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ВЫСОКОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ - вводится в целях сокращения сроков и количества согласований при выдаче разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.
2. Определения, применяемые в настоящем Положении
2.1. Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
2.2. Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
2.3. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
2.4. Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.
2.5. Индивидуальный застройщик - физическое лицо, осуществляющее для собственных нужд, за свой счет, своими силами и под свою ответственность строительство малоэтажного жилого дома, бытовых построек на предоставленном ему для этих целей земельном участке.
2.6. Государственная экспертиза проектной документации - оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.
2.7. Объекты индивидуального жилищного строительства - малоэтажные жилые дома (высотой до двух жилых этажей, исключая цокольные и мансардные этажи) для постоянного проживания людей и вспомогательные постройки.
2.8. Вспомогательные постройки - служебно-хозяйственные строения на индивидуальном приусадебном участке, выполняющие вспомогательные функции для ведения домашнего хозяйства.
2.9. Положительное заключение органов государственной экспертизы (далее - заключение) - документ, содержащий оценку экономической целесообразности и технической возможности реализации проектных решений с учетом требований экологической и промышленной безопасности, а также соответствия архитектурно-планировочных и инженерно-технических решений технологическим требованиям конструктивной надежности и эксплуатационной безопасности проекта.
2.10. Исходно-разрешительная документация - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
2.11. Нестационарные объекты - объекты торговли, общественного питания, бытового или сервисного обслуживания населения (киоски, палатки, павильоны, ларьки, лотки, остановочные павильоны, телефонные кабины, металлические гаражи, рекламные стенды, типовые средства наружной рекламы по ГОСТ 52044-2003 и т.д.) на территории общего пользования, не относящиеся в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам недвижимости.
3. Согласование и экспертиза проектной документации
3.1. Проектная документация, разработанная в соответствии с исходными данными архитектурно-планировочного задания (далее - АПЗ), градостроительным планом земельного участка (далее - ГПЗУ) и действующими техническими условиями в соответствии с государственными техническими регламентами (нормами), правилами и стандартами согласованию не подлежит, за исключением случаев, установленных законодательством.
3.1.1. Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ проверяет соблюдение нормативных требований по застройке земельного участка, наличие необходимых согласований соответствующих инстанций, а также организаций и лиц, чьи интересы затрагиваются при строительстве. При отсутствии необходимых согласований рекомендуется их получение.
3.1.2. В случае обоснованных отступлений от строительных норм, правил, стандартов, требований исходных данных, технических условий застройщик обязан согласовать проектную документацию с отделом строительства, архитектуры и ЖКХ, а также с организациями, выдавшими исходные данные и технические условия.
3.2. Государственная экспертиза проектной документации проводится в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4. Подготовка документов и выдача разрешений
на строительство
4.1. Разрешение на строительство на территории Высокогорского муниципального района Республики Татарстан выдается Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района по форме 1, форме 2 согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему Порядку.
4.1.1. Разрешение на строительство выдается в случаях нового строительства, реконструкции объектов производственного и непроизводственного назначения, инженерных сооружений и коммуникаций, нового строительства и реконструкции автомобильных дорог и их участков (пусковых комплексов), мостов, путепроводов, объектов придорожного сервиса и других сооружений, а также их капитального ремонта независимо от источников финансирования и форм собственности.
4.1.2. Не требуется разрешения на строительство в следующих случаях:
- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов, металлических гаражей, типовых киосков, павильонов заводского изготовления из легко сборных конструкций, ларьков, лотков, остановочных укрытий, телефонных кабин, средств наружной рекламы по типу ГОСТ Р 52044-2003 и т.д.) - объектов, прочно связанных с землей, не отвечающих признакам объектов недвижимости, установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данные объекты возводятся при наличии правоустанавливающих документов, согласованных с отделом строительства, архитектуры и ЖКХ;
- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности, не нарушают прав третьих лиц и не превышают предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленных градостроительным регламентом.
4.1.3. Для получения разрешения на строительство объекта заявитель представляет в отдел строительства, архитектуры и ЖКХ документы, указанные в п. 4.1.9
и 4.2.6
. Регистрация заявления и указанных документов (предоставленных в полном объеме) осуществляется в день их подачи. Вопрос о выдаче разрешения на строительство должен быть рассмотрен в десятидневный срок со дня регистрации документов.
4.1.4. Разрешение на строительство выдается бесплатно.
4.1.5. Подготовка застройщиком документов, необходимых для получения разрешения на строительство, и оплата им услуг соответствующих уполномоченных организаций входят в состав прочих работ и затрат сводного сметного расчета стоимости строительства.
4.1.6. Разрешение на строительство подписывается руководителем Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района или его заместителем и может выдаваться как:
Разрешение на строительство по объекту в целом;
Разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ (подготовительных работ, земляных работ по устройству котлованов, прокладки коммуникаций, устройства фундаментов и каркаса).
4.1.7. Срок действия разрешения на строительство устанавливается исходя из приведенного в проекте организации строительства периода времени, необходимого для строительства объекта в целом или выполнения отдельных видов строительных работ.
По истечении срока действия разрешения застройщик обязан продлить его по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
4.1.8. Разрешение подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения строительство объекта не велось.
4.1.9. Для получения разрешения на строительство по объекту застройщиком представляются в отдел строительства, архитектуры и ЖКХ следующие документы:
а) заявление на получение разрешения на строительство по форме 2а согласно приложению 1;
б) документы, удостоверяющие право инвестора, застройщика на земельный участок;
в) градостроительный план земельного участка, подписанный главным специалистом по архитектуре отдела строительства, архитектуры и ЖКХ;
г) материалы, содержащиеся в проектной документации, в том числе:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с указанием внутриплощадочных и пешеходных проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- положительное сводное заключение государственной экспертизы;
- проект организации строительства работ, в том числе организации работ по сносу, реконструкции или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
4.2. Порядок выдачи разрешения на строительство.
4.2.1. Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ в течение десяти дней осуществляет проверку представленных заказчиком документов и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на строительство.
4.2.2. В случае положительного решения отдел строительства, архитектуры и ЖКХ выдает заказчику разрешение за подписью руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района или его заместителя, возвращает проектную документацию с отметкой о выданном разрешении.
Выданное разрешение на строительство является основанием для выноса осей здания в натуру геодезическими службами архитектуры и ведения строительно-монтажных работ.
4.2.3. Отказ в выдаче разрешения направляется заказчику в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения.
4.2.4. Копия выданного разрешения на строительство должна храниться на стройплощадке и предъявляться по первому требованию должностных лиц государственных надзорных (контрольных) органов.
Номер разрешения на строительство должен быть указан на плакате-паспорте, закрепленном на ограждении строящегося объекта.
4.2.5. Застройщик обязан не менее чем за неделю сообщить в инспекцию ГСН РТ о начале выполнения строительных работ на объекте.
4.2.6. Для получения разрешения на строительство индивидуальных малоэтажных жилых домов заявитель представляет заявление по форме 1а (приложение 1) в отдел строительства, архитектуры и ЖКХ и следующие документы:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) градостроительный план земельного участка;
в) схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения жилого дома.
4.2.7. Срок рассмотрения и выдачи разрешений физическим лицам на строительство индивидуальных малоэтажных жилых домов составляет десять дней.
4.2.8. Срок действия разрешения на индивидуальное жилищное строительство - до 10 лет.
5. Ответственность юридических и физических лиц
за нарушение настоящего Порядка
5.1. Застройщик обязан вести постоянный лабораторный и технический контроль за качественным исполнением строительно-монтажных работ, применяемых строительных материалов, изделий и конструкций согласно утвержденному проекту, действующим нормам и регламентам.
5.2. Подрядчик несет ответственность за выполнение строительно-монтажных работ строго в соответствии с проектно-сметной документацией, с привлечением квалификационных (аттестованных) кадров и в установленные графиком работ сроки.
5.3. Инспекция ГСН РТ в плановом порядке поэтапно контролирует выполнение строительно-монтажных работ.
5.4. Выполнение строительных работ на объекте без полученного разрешения на строительство, равно как и выполнение не указанных в разрешении на строительство видов работ является самовольным и влечет ответственность юридических и физических лиц (инвестора, застройщика, подрядчика и других участников строительной деятельности), предусмотренную законодательством.
5.5. Действия должностных лиц по вопросам выдачи исходно-разрешительной документации на строительство могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.
