Законодательство
Татарстан

Татарстан

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА КАЗАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2009 г. № 4142

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

Во исполнение Плана мероприятий по реализации Программы реформирования системы управления муниципальными финансами города Казани на 2007 - 2009 годы, утвержденного Постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 05.02.2008 № 541 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Программы реформирования системы управления муниципальными финансами города Казани на 2007 - 2009 годы", ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить стандарты муниципальных услуг в сфере молодежной политики, включенных в Реестр муниципальных услуг г. Казани, по которым устанавливается муниципальное задание:
1.1. Стандарт муниципальной услуги "Оказание юридической помощи и консультирование молодежи с целью ее адаптации в трудной жизненной ситуации" (приложение № 1);
1.2. Стандарт муниципальной услуги "Оказание психологической помощи и консультирование молодежи с целью ее адаптации в трудной жизненной ситуации" (приложение № 2);
1.3. Стандарт муниципальной услуги "Оказание экстренной психологической помощи по телефону (телефон доверия)" (приложение № 3);
1.4. Стандарт муниципальной услуги "Проведение групповых профилактических тренингов, лекций, семинаров для детей, родителей и специалистов" (приложение № 4);
1.5. Стандарт муниципальной услуги "Проведение развивающих занятий для детей" (приложение № 5);
1.6. Стандарт муниципальной услуги "Организация клубной работы с детьми и молодежью по интересам, реализация социальных инициатив для подростков и молодежи" (приложение № 6);
1.7. Стандарт муниципальной услуги "Организация кружковой работы спортивной и прочей направленности" (приложение № 7);
1.8. Стандарт муниципальной услуги "Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания" (приложение № 8);
1.9. Стандарт муниципальной услуги "Организация досуга населения, проведение праздничных мероприятий" (приложение № 9).
2. Комитету по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани (Л.Р.Закиров) обеспечить:
2.1. доведение настоящих стандартов до сведения организаций, предоставляющих данные услуги;
2.2. контроль за деятельностью организаций, предоставляющих данные услуги, в части соблюдения установленных стандартами требований;
2.3. ежегодное, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, представление в Комитет экономического развития Исполнительного комитета г. Казани информации об оценке соответствия качества фактически предоставленных услуг утвержденным настоящим Постановлением стандартам.
3. Опубликовать настоящее Постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани З.Н.Нигматуллину.

Руководитель
Р.Т.БУРГАНОВ





Приложение № 1
к Постановлению
Исполнительного комитета г. Казани
от 29 мая 2009 г. № 4142

СТАНДАРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И
КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ МОЛОДЕЖИ С ЦЕЛЬЮ ЕЕ АДАПТАЦИИ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"

1. Общие положения

1.1. Стандарт муниципальной услуги "Оказание юридической помощи и консультирование молодежи с целью ее адаптации в трудной жизненной ситуации" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Программой реформирования системы управления муниципальными финансами города Казани на 2007 - 2009 годы, утвержденной решением Казанской городской Думы от 19.12.2007 № 4-26.
1.2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Оказание юридической помощи и консультирование молодежи с целью ее адаптации в трудной жизненной ситуации" (далее - Услуга), предоставляемую населению города Казани муниципальными и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к оказанию муниципальных услуг за счет средств городского бюджета) (далее - Организации), включенную в Реестр муниципальных услуг города Казани, по которым производится учет потребности в их предоставлении.
Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение об оказании Услуги, его оформление и регистрацию, получение Услуги, оценку ее качества и рассмотрение жалоб (претензий) ее получателей.
Единица измерения Услуги - 1 обращение.
Получатели Услуги - граждане в возрасте от 7 до 30 лет.
Оказание юридической помощи и консультирование молодежи с целью ее адаптации в трудной жизненной ситуации является бесплатным видом услуг.
1.3. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями);
2) Всеобщей декларацией прав человека, принятой и провозглашенной резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948;
3) Конвенцией о правах ребенка, принятой резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1989, вступившей в силу 02.09.1990;
4) Семейным кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями);
5) Трудовым кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями);
6) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
7) Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями);
8) Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
9) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 13.01.1996 № 12-ФЗ имеет название "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании".

10) Федеральным законом от 13.01.1996 № 12-ФЗ "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
11) Федеральным законом от 15.11.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
12) Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями);
13) решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17.12.2005 № 3-5 "Об Уставе муниципального образования города Казани".
1.4. Структурным подразделением Исполнительного комитета г. Казани, ответственным за организацию предоставления Услуги, является Комитет по делам детей и молодежи (далее - Комитет).
1.5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Организация;
2) условия размещения и режим работы Организации;
3) наличие специального технического оснащения Организации;
4) укомплектованность Организации специалистами и их квалификация;
5) наличие требований к технологии оказания Услуги;
6) наличие информационного сопровождения деятельности Организации, порядка и правил оказания Услуги;
7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Организации, а также за соблюдением соответствия качества фактически предоставляемых услуг требованиям настоящего Стандарта.

2. Требования к предоставлению Услуги

2.1. Состав (содержание) Услуги - обеспечение квалифицированным обслуживающим и прочим персоналом; материально-техническое обеспечение процесса оказания юридической помощи и консультирования.
2.2. Результат предоставления Услуги.
Требования к срокам и качеству оказания юридической помощи:
- по факту обращения получателя Услуги специалист информирует получателя о сроках рассмотрения и решения вопросов, являющихся предметом юридической консультации или юридической помощи; в соответствии с законодательством гражданин имеет право получить письменный ответ на свое письменное заявление в течение 30 дней;
- юридическая помощь получателям оказывается в следующих направлениях: разъяснительная и информационно-просветительская работа в части прав и обязанностей молодежи, формирования пакета необходимых для трудоустройства документов, назначения социальных выплат, получения услуг сторонних организаций.
Оказываемые получателям услуги по срокам и качеству должны соответствовать требованиям нормативной, технической и другой документации на услуги каждого конкретного вида.
После факта оказания Услуги получатель самостоятельно принимает решение о продолжении взаимодействия со специалистом и Организацией. Услуга считается оказанной успешно, если после ее получения гражданин самостоятельно разрешает сложившуюся ситуацию или самостоятельно включается в программу Организации по выбранному им направлению. Необходимая информация (по обоюдному решению специалиста и получателя) может представляться получателю Услуги в устной, печатной и электронной форме.
2.3. Требования к качеству и условиям предоставления Услуги.
2.3.1. Услуга предоставляется Организациями, функционирующими в соответствии со следующими основными документами:
1) уставом Организации, который должен быть утвержден и зарегистрирован в соответствии с действующими нормативными правовыми актами; свидетельством о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (в случае привлечения к оказанию Услуги немуниципальных Организаций);
2) разрешением государственной пожарной службы, санитарными правилами и нормами;
3) руководствами, правилами, методиками, положениями, инструкциями, регламентирующими процесс предоставления Услуги, а также предусматривающими меры по усовершенствованию работы Организации;
4) приказами Комитета, приказами руководителя Организации;
5) эксплуатационными документами на оборудование, приборы и аппаратуру, в том числе техническими паспортами зданий, сооружений, техническими паспортами на используемое оборудование, сертификатами соответствия на оборудование (сертификаты качества), инвентарными описями основных средств, иными эксплуатационными документами. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
2.3.2. Условия размещения Организации, предоставляющей Услугу.
Организация, предоставляющая Услугу, должна располагаться с учетом территориальной, в том числе транспортной, доступности.
2.3.3. Техническое оснащение Организации, предоставляющей Услугу.
Каждая Организация должна быть оснащена оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Материально-техническое обеспечение Организации должно соответствовать требованиям настоящего Стандарта при условии полного финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств бюджета.
2.3.4. Укомплектованность Организации, предоставляющей Услугу, кадрами и их квалификация.
Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Специалист, оказывающий Услугу, должен:
1) иметь соответствующую профессиональную квалификацию, подтвержденную документами, оформленными в установленном порядке;
2) обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей;
3) соблюдать правила эксплуатации оборудования, специальной и специализированной техники, охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи;
4) знать и соблюдать действующие законы, иные нормативные правовые акты, касающиеся его профессиональной деятельности, должностные инструкции, соответствующие программы проведения мероприятий по оказанию услуг;
5) изучать и учитывать в процессе оказания Услуги индивидуальные особенности ее получателей.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Организации должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании Услуги работники должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической (не реже чем 1 раз в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
2.4. Требования к доступности Услуги:
- получить юридическую помощь может любой гражданин в возрасте от 7 до 30 лет независимо от пола, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии;
- Услуга является бесплатной.
2.4.1. Особенности предоставления Услуги отдельным категориям граждан не устанавливаются.
2.4.2. Порядок получения доступа к Услуге.
Для получения юридической помощи гражданам необходимо лично явиться на место предоставления Услуги по адресам, размещенным на официальном сайте города Казани (www.kzn.ru), или в специально определенные места, расположенные на территории города Казани.
Решение о предоставлении Услуги принимается по факту обращения получателя Услуги в Организацию.
2.4.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении Услуги.
2.4.3.1. Услуга не оказывается лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в случае несоответствия получателя Услуги возрастным категориям, указанным в п. 2.4.1 настоящего Стандарта.
2.4.3.2. Основаниями для приостановления предоставления Услуги являются:
- неявка получателя Услуги;
- отсутствие специалиста, оказывающего Услугу, по уважительной причине;
- внезапно возникшая в Организации аварийная ситуация;
- пребывание получателя Услуги в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- отказ получателя Услуги от ее предоставления.
2.4.4. Сроки предоставления Услуги и режим работы Организаций.
Оказание Услуги производится на постоянной основе согласно Регламенту работы Организации, предоставляющей Услугу.
2.5. Оценка качества оказания Услуги (система индикаторов качества).
2.5.1. Критериями оценки качества предоставления Услуги являются:
1) полнота оказания Услуги в соответствии с установленными требованиями к ее предоставлению;
2) результативность (эффективность) предоставления Услуги, оцениваемая различными методами, в том числе путем проведения опросов.
Качественное предоставление услуг должно способствовать комплексному решению актуальных социальных проблем молодежи.
2.5.2. Система индикаторов (характеристик) качества предоставления Услуги представлена в таблице.

Основные индикаторы
оценки качества предоставления Услуги

┌────┬──────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ №  │ Основные критерии оценки качества предоставления │    Значение     │
│п/п │                      Услуги                      │   индикатора,   │
│    │                                                  │единица измерения│
├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│ 1  │Учет  в  учреждении  проверок  качества   оказания│     Да/Нет      │
│    │услуг.  Наличие  журнала  регистрации   жалоб   на│                 │
│    │ненадлежащее качество услуг                       │                 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│ 2  │Количество обработанных обращений                 │  Не менее 90%   │
├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│ 3  │Количество  проведенных  консультаций  от   общего│  Не менее 90%   │
│    │количества запланированных консультаций           │                 │
├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│ 4  │Укомплектованность кадрами по штатному расписанию │  Не менее 95%   │
├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│ 5  │Наличие    жалоб    на    ненадлежащее    качество│Не более 5 жалоб │
│    │предоставления Услуги                             │    в квартал    │
└────┴──────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘

2.6. Информационное обеспечение деятельности Организаций, предоставляющих Услугу.
Каждая Организация, предоставляющая Услугу, обязана довести до сведения получателей Услуги информацию о своем наименовании, местонахождении и режиме работы, которая должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим доступность Услуги для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- опубликования настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- размещения информации об Организациях, предоставляющих Услугу, на официальном сайте города Казани (www.kzn.ru);
- информационных стендов, размещаемых в каждой Организации, предоставляющей Услугу;
- тематических публикаций, радио- и телепередач.
На территории каждой Организации должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требованиях к получателю, соблюдение которых обеспечивает качественное оказание Услуги; о порядке работы с обращениями и жалобами граждан, прейскуранте платных услуг, настоящем Стандарте.
Информация о деятельности Организации, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем 2 раза в год.
2.7. Контроль качества предоставления Услуги.
Обеспечение качества и доступности Услуги достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
Контроль за деятельностью Организаций осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Указанные контрольные мероприятия осуществляются не в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.7.1. Внутренний контроль проводится руководителем Организации и его заместителями и подразделяется на:
1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);
3) итоговый контроль (анализ деятельности Организации по результатам отчетного года).
Выявленные недостатки в части оказания Услуги анализируются в отношении каждого сотрудника Организации с рассмотрением на заседаниях комиссий по служебному расследованию, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в нарушении требований настоящего Стандарта).
Система внутреннего контроля качества Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Организации, предоставляющей Услугу, и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по оказанию Услуги.
2.7.2. Внешний контроль за деятельностью Организации по предоставлению Услуги в части соблюдения требований к качеству осуществляется Комитетом посредством:
1) проведения мониторинга основных показателей деятельности, в том числе основных индикаторов оценки качества предоставления Услуги, указанных в п. 2.5.2, не реже одного раза в квартал;
2) анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в Комитет, проведения по фактам обращений служебных расследований с привлечением к ответственности по выявленным нарушениям соответствующих специалистов;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги отзывов и предложений Организации на предмет фиксации жалоб на качество услуг, а также факта принятия мер по жалобам.
Плановые контрольные мероприятия проводятся Комитетом ежеквартально, внеплановые - по факту поступления жалоб на ненадлежащее качество предоставляемых услуг.
2.7.2.1. Для оценки качества и безопасности услуг Комитет использует следующие основные методы контроля:
1) визуальный - проверка состояния Организации, предоставляющей Услугу;
2) аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов, дающих право на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги, основных показателей деятельности Организации за отчетный период;
3) измерительный - проверка с использованием средств измерений и проведением испытаний технического состояния оборудования;
4) экспертный - опрос работников и других лиц о состоянии качества и безопасности Услуг, обработка результатов опроса;
5) социологический - опрос или интервьюирование получателей услуг, обработка результатов опроса.
2.7.2.2. Жалобы на нарушение требований настоящего Стандарта могут направляться получателями услуг как непосредственно в Организацию, их предоставляющую, так и в Комитет.
Жалобы и заявления о некачественном предоставлении Услуги подлежат обязательной регистрации по месту их поступления.
Жалобы на предоставление услуг с нарушением требований настоящего Стандарта рассматриваются руководителем Организации или председателем Комитета в 30-дневный срок, после чего заявителю должен быть подготовлен и в письменной форме дан ответ о принятых мерах.
При подтверждении факта некачественного предоставления Услуги к руководителю Организации применяются меры дисциплинарного, административного или иного воздействия в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
2.8. Ответственность за качество предоставления Услуги.
Работа Организации по предоставлению Услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества оказания услуг.
Руководитель Организации несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.
Приказом руководителя в Организации должны быть назначены ответственные за предоставление Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта, а также сформирована служба контроля за качеством предоставления Услуги, состоящая из заместителей руководителя Организации и ведущих специалистов.
Руководитель Организации обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до сведения всех структурных подразделений и сотрудников Организации;
2) четко определить полномочия, ответственность и обеспечить взаимодействие всего персонала Организации, осуществляющего оказание услуг, и контроль качества предоставляемых услуг;
3) организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта;
5) обеспечить выработку предложений по усовершенствованию процедуры предоставления услуг.

Руководитель аппарата
Исполнительного комитета г. Казани
Д.Г.КАЛИНКИН





Приложение № 2
к Постановлению
Исполнительного комитета г. Казани
от 29 мая 2009 г. № 4142

СТАНДАРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И
КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ МОЛОДЕЖИ С ЦЕЛЬЮ ЕЕ АДАПТАЦИИ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ"

1. Общие положения

1.1. Стандарт муниципальной услуги "Оказание психологической помощи и консультирование молодежи с целью ее адаптации в трудной жизненной ситуации" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Программой реформирования системы управления муниципальными финансами города Казани на 2007 - 2009 годы, утвержденной решением Казанской городской Думы от 19.12.2007 № 4-26.
1.2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Оказание психологической помощи и консультирование молодежи с целью ее адаптации в трудной жизненной ситуации" (далее - Услуга), предоставляемую населению города Казани муниципальными и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к оказанию муниципальных услуг за счет средств городского бюджета) (далее - Организации), включенную в Реестр муниципальных услуг города Казани, по которым производится учет потребности в их предоставлении.
Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение об оказании Услуги, его оформление и регистрацию, получение Услуги, оценку ее качества и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.
Единица измерения Услуги - 1 обращение.
Получатели Услуги - граждане в возрасте от 7 до 30 лет.
Оказание психологической помощи и консультирование молодежи с целью ее адаптации в трудной жизненной ситуации является бесплатным видом услуг.
1.3. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями);
2) Всеобщей декларацией прав человека, принятой и провозглашенной резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948;
3) Конвенцией о правах ребенка, принятой резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1989, вступившей в силу 02.09.1990;
4) Семейным кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями);
5) Трудовым кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями);
6) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
7) Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями);
8) Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
9) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
10) Федеральным законом от 13.01.1996 № 12-ФЗ "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
11) Федеральным законом от 15.11.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
12) Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями);
13) решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17.12.2005 № 3-5 "Об Уставе муниципального образования города Казани".
1.4. Структурным подразделением Исполнительного комитета г. Казани, ответственным за организацию предоставления Услуги, является Комитет по делам детей и молодежи (далее - Комитет).
1.5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
1) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Организация;
2) условия размещения и режим работы Организации;
3) наличие специального технического оснащения Организации;
4) укомплектованность Организации специалистами и их квалификация;
5) наличие требований к технологии оказания Услуги;
6) наличие информационного сопровождения деятельности Организации, порядка и правил оказания Услуги;
7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Организации, а также за соблюдением соответствия качества фактически предоставляемых услуг требованиям настоящего Стандарта.

2. Требования к предоставлению Услуги

2.1. Состав (содержание) Услуги - обеспечение граждан квалифицированным обслуживающим и прочим персоналом; материально-техническое обеспечение процесса оказания психологической помощи и консультирования.
2.2. Результат предоставления Услуги.
Оказываемые получателям услуги по срокам и качеству должны соответствовать требованиям нормативной, технической и другой документации на услуги каждого конкретного вида.
После факта оказания Услуги получатель самостоятельно принимает решение о продолжении взаимодействия со специалистом и Организацией. Услуга считается оказанной успешно, если после ее получения гражданин самостоятельно разрешает сложившуюся ситуацию или самостоятельно включается в программу Организации по выбранному им направлению. Необходимая информация (по обоюдному решению специалиста и гражданина) может представляться получателю Услуги в устной, печатной и электронной форме.
2.3. Требования к качеству и условиям предоставления Услуги.
2.3.1. Услуга предоставляется Организациями, функционирующими в соответствии со следующими основными документами:
1) уставом Организации, который должен быть утвержден и зарегистрирован в соответствии с действующими нормативными правовыми актами; свидетельством о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (в случае привлечения к оказанию Услуги немуниципальных Организаций);
2) разрешением государственной пожарной службы;
3) руководствами, правилами, методиками, положениями, инструкциями, регламентирующими процесс предоставления Услуги, а также предусматривающими меры по совершенствованию работы Организации;
4) санитарными правилами и нормами;
5) приказами Комитета, руководителя Организации;
6) эксплуатационными документами на оборудование, приборы и аппаратуру, в том числе техническим паспортом зданий, сооружений, техническими паспортами на используемое оборудование, сертификатами соответствия на оборудование (сертификаты качества), инвентарными описями основных средств, иными эксплуатационными документами. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
2.3.2. Условия размещения Организации, предоставляющей услугу.
Организация, предоставляющая Услугу, должна располагаться с учетом территориальной, в том числе транспортной, доступности.
2.3.3. Техническое оснащение Организации, предоставляющей Услугу.
Каждая Организация должна быть оснащена оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое необходимо систематически проверять.
Материально-техническое обеспечение Организации должно соответствовать требованиям настоящего Стандарта при условии полного финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств бюджета.
2.3.4. Укомплектованность Организации, предоставляющей Услугу, кадрами и их квалификация.
Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Специалист, оказывающий Услугу, должен:
- иметь соответствующую профессиональную квалификацию, подтвержденную документами, оформленными в установленном порядке;
- обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей;
- пройти обязательный профилактический медицинский осмотр и получить профилактические прививки в установленном порядке;
- соблюдать правила эксплуатации оборудования, специальной и специализированной техники; охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи;
- знать и соблюдать действующие законы, иные нормативные правовые акты, касающиеся его профессиональной деятельности, должностные инструкции, соответствующие программы проведения мероприятий по оказанию услуг;
- изучать и учитывать в процессе оказания Услуги индивидуальные особенности ее получателей.

]]>
Для получения доступа к Услуге гражданам необходимо лично явиться в место проведения мероприятия (Организацию, оказывающую Услугу);
2.4.3. исчерпывающий перечень оснований для приостановления оказания и отказа в предоставлении Услуги:
- нахождение лица в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- нарушение общепринятых норм общественного поведения;
- неисправность технического оборудования, используемого в предоставлении Услуги;
2.4.4. сроки предоставления Услуги.
Оказание Услуги производится на постоянной основе в соответствии с определенным для ее оказания временем или планом проведения отдельных мероприятий.
2.5. Оценка качества предоставления Услуги:
2.5.1. критериями оценки качества предоставления Услуги являются;
1) полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
2) результативность (эффективность) предоставления Услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
Качественное предоставление Услуги должно способствовать:
1) поднятию жизненного тонуса населения;
2) мобилизации духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей и преодолению стрессовых ситуаций;
3) развитию творческих начал у населения;
4) повышению творческой активности населения, всестороннего развития детей и подростков.
2.5.2. Система индикаторов (характеристик) качества предоставления Услуги представлена в таблице.

Основные индикаторы
оценки качества предоставления Услуги

┌────┬──────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐
│ №  │     Основные индикаторы оценки качества      │Значение индикатора, │
│п/п │            предоставления Услуги             │  единица измерения  │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1  │Количество проведенных мероприятий            │Не менее 8 в квартал │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 2  │Количество обращений от получателей  Услуги  с│ Не более 1 факта в  │
│    │жалобами на ненадлежащее качество или  процесс│       квартал       │
│    │предоставления Услуги                         │                     │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3  │Количество посетителей одного мероприятия     │ Не менее 20 человек │
├────┼──────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4  │Общий уровень  укомплектованности  кадрами  по│    Не менее 95%     │
│    │штатному расписанию                           │                     │
└────┴──────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┘

2.6. Информационное обеспечение деятельности Организации, предоставляющей Услугу.
Организация, предоставляющая Услугу, обязана довести до сведения получателей Услуги свое наименование, местонахождение и режим работы. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и обеспечивающим доступность Услуги для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- размещения настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- размещения информации об Организации, предоставляющей Услугу, на официальном сайте муниципального образования г. Казани (www.kzn.ru);
- информационных стендов, размещаемых в Организации, предоставляющей Услугу;
- тематических публикаций и телепередач.
В помещениях Организации должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о проводимых мероприятиях, требования к получателю Услуги, соблюдение которых обеспечивает оказание качественной Услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, настоящий Стандарт.
Информация о деятельности Организации, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости.
2.7. Контроль качества предоставления Услуги:
обеспечение качества и доступности предоставляемой Услуги достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
Контроль за деятельностью Организации осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Указанные контрольные мероприятия осуществляются не в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
2.7.1. внутренний контроль проводится руководителем Организации.
Выявленные недостатки в оказании Услуги анализируются по каждому сотруднику Организации с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, с принятием мер по их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в нарушении требований настоящего Стандарта);
2.7.2. внешний контроль за деятельностью Организации, предоставляющей Услугу, в части соблюдения требований к качеству осуществляется Комитетом посредством:
1) проведения мониторинга основных показателей качества предоставления Услуги, в том числе основных индикаторов оценки качества предоставления Услуги, указанных в п. 2.5.2, не реже одного раза в квартал;
2) анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в Комитет, проведения по фактам обращения служебных расследований по выявленным нарушениям с привлечением к ответственности соответствующих специалистов;
3) осуществления контроля за ходом оказания Услуги.
Жалобы на нарушение требований настоящего Стандарта получателями Услуги могут направляться как непосредственно в Организацию, предоставляющую Услугу, так и в Комитет.
Жалобы и заявления о некачественном предоставлении Услуги подлежат обязательной регистрации по месту их поступления.
Жалобы на предоставление Услуги с нарушением требований настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем Организации или председателем Комитета в 30-дневный срок, а их заявителю должен быть подготовлен и дан ответ о принятых мерах в письменной форме.
При подтверждении факта некачественного предоставления Услуги к руководителю Организации применяются меры дисциплинарного, административного или иного воздействия в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
2.8. Ответственность за качество предоставления Услуги.
Работа Организации по предоставлению Услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества предоставления Услуги.
Руководитель Организации несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.
Приказом руководителя Организации должны быть назначены ответственные лица за качественное предоставление Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта, а также сформирована служба контроля за качеством предоставления Услуги в соответствии с настоящим Стандартом, состоящая из заместителей руководителя Организации и ведущих специалистов.
Руководитель Организации обязан:
1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех структурных подразделений и сотрудников Организации;
2) четко определить полномочия, ответственность и обеспечить взаимодействие всего персонала Организации, осуществляющей предоставление Услуги и контроль качества предоставляемой Услуги;
3) организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта;
5) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры предоставления Услуги.

Руководитель аппарата
Исполнительного комитета г. Казани
Д.Г.КАЛИНКИН



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru