Вопрос: Мы с мужем живем вдвоем, оба пенсионеры по возрасту, муж - инвалид 2 группы. Я получала к пенсии семейную доплату. В конце января 2009 года ее отменили. Объяснили тем, что пенсия у меня стала меньше пенсии мужа. Я попросила перевести доплату на мужа, но в Пенсионном фонде ответили, что так нельзя. Я с их доводами не согласна. Ведь не у всех отменяют эту семейную доплату, а выборочно. Некоторые семейные пары как получали ее, так и получают. Правомерны ли действия сотрудников Пенсионного фонда?
Т.И.ИВАНОВА
Ответ: В соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" получателям трудовых пенсий по старости и по инвалидности при наличии на их иждивении нетрудоспособных членов семьи устанавливается базовая часть пенсии с учетом иждивенца.
В частности, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2, с учетом пункта 3 статьи 9 к нетрудоспособным лицам относится один из нетрудоспособных супругов, если он (она) находится на полном содержании другого супруга или получает от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.
Повышенная базовая часть пенсии с учетом иждивенца устанавливается к пенсии супруга не пожизненно, а только на тот период, в течение которого один из супругов полностью содержит другого супруга (иждивенца).
В случае, если у каждого из супругов имеется постоянный доход (в виде пенсии, дополнительных денежных выплат или заработка) и доход одного из супругов не позволяет полностью содержать другого супруга, то есть отсутствует факт иждивенства, базовая часть пенсии с учетом иждивенца не устанавливается, а установленная - пересматривается без учета иждивенца.
При изменении дохода одного из супругов, в том числе в связи с увольнением с работы или назначении ежемесячной денежной выплаты инвалида в связи с установлением степени ограничения способности к трудовой деятельности, Управлением ПФР проверяется факт нахождения одного супруга на иждивении другого.
При проверке вашего обращения установлено, что на основании вашего заявления от 13.01.2005 решением Управления ПФР от 14.01.2005 № 8 был установлен факт нахождения мужа на вашем иждивении, и с 01.02.2005 размер базовой части вашей пенсии по старости стал исчисляться с учетом иждивенца-супруга.
В заявлении об установлении базовой части пенсии с учетом иждивенца-супруга вы обязались об изменении обстоятельств, влияющих на факт установления базовой части пенсии с учетом иждивенца, сообщить в Управление ПФР, однако, уволившись с работы 24.01.2005, о факте увольнения не сообщили и продолжали необоснованно получать повышенную базовую часть пенсии.
Вашему мужу с 22.08.2006 была установлена инвалидность 2 группы (II степени ограничений способности к трудовой деятельности), и ему вместе с пенсией стала выплачиваться ежемесячная денежная выплата, что повысило его доход.
Правовая оценка факта нахождения на вашем иждивении супруга после уменьшений вашего дохода в связи с увольнением и увеличения его дохода за счет установления ему ЕДВ специалистами Управления своевременно не была произведена, поэтому пересмотр факта иждивения и установление вам базовой части пенсии без учета иждивенца был произведен после обнаружения указанного факта в январе 2009 года.
В соответствии с действующими нормами законодательства факт иждивения с учетом имеющихся у супругов доходов определяется Управлением ПФР по месту жительства супругов или судом.
Из-за небольшой разницы в ваших доходах и доходах вашего мужа (размер его выплат 01.03.2009 составляет 6495 руб. 33 коп.) он не может полностью содержать вас на свой доход, в связи с чем факт нахождения вас на иждивении вашего мужа Управлением ПФР также не может быть установлен.
Начальник УПФР
в Алексеевском районе РТ
Г.АХМЕТОВА
28.10.2009
