| 16 марта 2006 года | N 19-ЗРТ |
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Принят
Государственным Советом
Республики Татарстан
16 февраля 2006 года
(в ред. Закона
РТ от 22.12.2009 № 67-ЗРТ)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области здравоохранения.
Статья 1. Государственные полномочия Республики Татарстан в области здравоохранения, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями Республики Татарстан в области здравоохранения (далее - государственные полномочия):
проведение противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, в том числе проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний (далее - противоэпидемические мероприятия);
организация обеспечения детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей.
(в ред. Закона
РТ от 22.12.2009 № 67-ЗРТ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Наименования муниципальных образований в Республике Татарстан, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Татарстан:
город Казань, "город Набережные Челны", Агрызский муниципальный район, Азнакаевский муниципальный район, Аксубаевский муниципальный район, Актанышский муниципальный район, Алексеевский муниципальный район, Алькеевский муниципальный район, Альметьевский муниципальный район, Апастовский муниципальный район, Арский муниципальный район, Атнинский муниципальный район, Бавлинский муниципальный район, Балтасинский муниципальный район, Бугульминский муниципальный район, Буинский муниципальный район, Верхнеуслонский муниципальный район, Высокогорский муниципальный район, Дрожжановский муниципальный район, Елабужский муниципальный район, Заинский муниципальный район, Зеленодольский муниципальный район, Кайбицкий муниципальный район, Камско-Устьинский муниципальный район, Кукморский муниципальный район, Лаишевский муниципальный район, Лениногорский муниципальный район, Мамадышский муниципальный район, Менделеевский муниципальный район, Мензелинский муниципальный район, Муслюмовский муниципальный район, Нижнекамский муниципальный район, Новошешминский муниципальный район, Нурлатский муниципальный район, Пестречинский муниципальный район, Рыбно-Слободский муниципальный район, Сабинский муниципальный район, Сармановский муниципальный район, Спасский муниципальный район, Тетюшский муниципальный район, Тукаевский муниципальный район, Тюлячинский муниципальный район, Черемшанский муниципальный район, Чистопольский муниципальный район, Ютазинский муниципальный район.
Статья 3. Срок, на который органам местного самоуправления передаются государственные полномочия
Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.
Статья 4. Порядок осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
Органы местного самоуправления осуществляют переданные им государственные полномочия в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Татарстан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан и настоящим Законом.
Статья 5. Финансовые и материальные средства, передаваемые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из создаваемого в составе бюджета Республики Татарстан регионального фонда компенсаций.
2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, устанавливается законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год.
3. Расчет нормативов для определения размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий Республики Татарстан по проведению противоэпидемических мероприятий, производится в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций для осуществления государственных полномочий Республики Татарстан по проведению противоэпидемических мероприятий, согласно приложению 1
к настоящему Закону.
4. Расчет нормативов для определения размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий Республики Татарстан по обеспечению детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей, производится в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций для осуществления государственных полномочий Республики Татарстан по обеспечению детей первых двух лет жизни специальными продуктами детского питания, согласно приложению 2
к настоящему Закону.
(в ред. Закона
РТ от 22.12.2009 № 67-ЗРТ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий и передаваемых органам местного самоуправления в безвозмездное пользование, определяется Кабинетом Министров Республики Татарстан.
6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые и материальные средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) участвовать в разработке и реализации федеральных и республиканских программ, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения Республики Татарстан;
2) издавать акты по вопросам реализации государственных полномочий;
3) направлять обоснованные предложения в орган, обладающий полномочиями по составлению и исполнению бюджета Республики Татарстан, в части уточнения соответствующего норматива в случае изменения в течение финансового года ожидаемых объемов расходов на осуществление государственных полномочий по сравнению с утвержденными нормативами;
4) вносить в установленном порядке предложения в органы государственной власти Республики Татарстан по принятию, изменению нормативных правовых актов Республики Татарстан по вопросам охраны здоровья населения Республики Татарстан;
5) получать в органах государственной власти Республики Татарстан консультационную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) определить органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
2) вести учет и обеспечивать надлежащее использование материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
3) использовать финансовые средства, выделенные для осуществления государственных полномочий, по целевому назначению;
4) представлять в специально уполномоченные органы исполнительной власти Республики Татарстан отчеты об осуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых средств;
5) оказывать необходимое содействие специально уполномоченным органам исполнительной власти Республики Татарстан в осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
6) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные средства в случае прекращения осуществления государственных полномочий.
Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий, в том числе по устранению нарушений требований настоящего Закона;
3) осуществлять координацию деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) передать органам местного самоуправления в безвозмездное пользование материальные средства, необходимые для осуществления ими государственных полномочий;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;
4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) оказывать консультационную, организационную и методическую помощь органам местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в специально уполномоченные органы исполнительной власти Республики Татарстан отчеты об осуществлении переданных им государственных полномочий и расходовании финансовых средств по формам и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
Контроль за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется:
1) специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области охраны здоровья граждан в части обеспечения проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий в установленном порядке и установленные сроки;
2) специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в сфере финансов в части целевого использования финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий, путем проведения комплексных проверок в части расходования органами местного самоуправления средств, выделенных для осуществления государственных полномочий, и принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
3) специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан по имущественным отношениям в части использования государственного имущества, переданного органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, путем проведения контроля сохранности и надлежащего использования имущества в установленном порядке и установленные сроки;
4) специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в сфере юстиции путем проведения правовой экспертизы и анализа муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится законом Республики Татарстан в случае:
1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований действующего законодательства по проведению противоэпидемических мероприятий и организации обеспечения детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей;
(в ред. Закона
РТ от 22.12.2009 № 67-ЗРТ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) неисполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами предписаний об устранении нарушений настоящего Закона;
3) изменения федерального законодательства или законодательства Республики Татарстан, в результате которого исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным.
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий.
3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления требований действующего законодательства по проведению противоэпидемических мероприятий и организации обеспечения детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области охраны здоровья граждан в течение десяти дней со дня выявления указанных нарушений направляет в органы местного самоуправления предписание об их устранении.
(в ред. Закона
РТ от 22.12.2009 № 67-ЗРТ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания незамедлительно сообщается в письменной форме в специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области охраны здоровья граждан.
5. В случаях, предусмотренных частью 1
настоящей статьи, специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан в области охраны здоровья граждан вносит на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и соответствующий проект закона Республики Татарстан.
Статья 11. Заключительные положения
1. Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Республики Татарстан в области здравоохранения.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
Президент
Республики Татарстан
М.Ш.ШАЙМИЕВ
Казань, Кремль
16 марта 2006 года
№ 19-ЗРТ
Приложение 1
к Закону Республики Татарстан
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований
в Республике Татарстан отдельными
государственными полномочиями Республики Татарстан
в области здравоохранения"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО
ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. Методика расчета нормативов для определения размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций для осуществления государственных полномочий Республики Татарстан по проведению противоэпидемических мероприятий, разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Республики Татарстан.
2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования на проведение противоэпидемических мероприятий, рассчитывается по следующей формуле:
Si = Нi1 x Sti1,
где:
Si - размер субвенции для i-го муниципального образования на проведение противоэпидемических мероприятий;
Нi1 - численность населения муниципального образования;
Sti1 - установленная стоимость расходов на проведение противоэпидемических мероприятий.
Приложение 2
к Закону Республики Татарстан
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований
в Республике Татарстан отдельными
государственными полномочиями Республики Татарстан
в области здравоохранения"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА
КОМПЕНСАЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕТЕЙ ПЕРВЫХ ТРЕХ ЛЕТ
ЖИЗНИ СПЕЦИАЛЬНЫМИ МОЛОЧНЫМИ ПРОДУКТАМИ ПИТАНИЯ И СМЕСЯМИ
ПО РЕЦЕПТАМ ВРАЧЕЙ
(в ред. Закона
РТ от 22.12.2009 № 67-ЗРТ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Методика расчета нормативов для определения размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций для осуществления государственных полномочий Республики Татарстан по обеспечению детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей, разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Республики Татарстан.
2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования на обеспечение детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей, рассчитывается по следующей формуле:
n m o k
S = SUMH x № + SUMSUM H x № + SUMH x № + R,
i a=1 i1 1 b=1c=1 i2 2 d=1 i3 3
a a bc bc d d
где:
S - размер субвенции для i-го муниципального образования на обеспечение
i
детей первых трех лет жизни специальными молочными продуктами питания и
смесями по рецептам врачей;
H - количество получателей специальных молочных продуктов питания и
i1
a
смесей по рецептам врачей в возрасте первых трех лет жизни, проживающих в
семьях, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума,
установленного в Республике Татарстан;
№ - норматив финансовых затрат на обеспечение ребенка, проживающего
1
a
в семье, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума,
установленного в Республике Татарстан, специальными молочными продуктами
питания и смесями по рецептам врачей;
H - количество получателей специальных молочных продуктов питания и
i2
bc
смесей по рецептам врачей в возрасте первых трех лет жизни, имеющих
заболевания по перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Республики
Татарстан;
№ - норматив финансовых затрат на обеспечение ребенка, имеющего
2
bc
заболевания по перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Республики
Татарстан, специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам
врачей;
H - количество получателей специальных молочных продуктов питания и
i3
d
смесей по рецептам врачей в возрасте первых двух лет жизни, сохранивших
право на их получение до достижения возраста двух лет;
№ - норматив финансовых затрат на обеспечение ребенка, сохранившего
3
d
право на получение специальных молочных продуктов питания и смесей по
рецептам врачей до достижения возраста двух лет;
R - средства из нераспределенного резерва, предусмотренного Законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период, выделяемые главным распорядителем средств бюджета Республики Татарстан i-му муниципальному образованию в соответствии с настоящей Методикой;
a, b, d - возрастная категория ребенка;
c - заболевания ребенка в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан;
n, m, k - количество возрастных категорий детей;
o - количество заболеваний в перечне заболеваний, утверждаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан.
3. Нормативы финансовых затрат на обеспечение детей, проживающих в семьях, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан, обеспечение детей, имеющих заболевания по перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Республики Татарстан, специальными молочными продуктами питания и смесями по рецептам врачей ежегодно утверждаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
