ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОРОДА КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № 5232
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ТЕКУЩЕЕ
СОДЕРЖАНИЕ ВНУТРИКВАРТАЛЬНЫХ ПРОЕЗДОВ
(ТЕКУЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ДОРОГ, ОЗЕЛЕНЕНИЕ, РЕМОНТ)"
В целях повышения уровня качества предоставления муниципальной услуги "Текущее содержание внутриквартальных проездов (текущее содержание дорог, озеленение, ремонт)", предоставляемой населению г. Казани, перехода к системе бюджетирования, ориентированной на результат, создания системы контроля за деятельностью муниципальных и немуниципальных организаций, предоставляющих услугу, и органов местного самоуправления со стороны получателей муниципальной услуги в рамках реализации Программы
реформирования системы управления муниципальными финансами г. Казани на 2007 - 2009 годы, утвержденной решением Казанской городской Думы от 19.12.2007 № 4-26, руководствуясь Постановлением
Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 19.08.2008 № 4633 "Об утверждении порядка разработки и применения стандартов муниципальных услуг города Казани", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Стандарт
муниципальной услуги "Текущее содержание внутриквартальных проездов (текущее содержание дорог, озеленение, ремонт)" (далее - Стандарт) (прилагается).
2. Администрациям районов Исполнительного комитета г. Казани (С.Л.Батин, Р.Р.Шакиров, Д.И.Фаттахов, А.Н.Лобов, Т.Л.Алибаев, Р.К.Каримов, А.В.Песошин) обеспечить:
2.1. доведение настоящего Стандарта
до сведения организаций, оказывающих муниципальную услугу "Текущее содержание внутриквартальных проездов (текущее содержание дорог, озеленение, ремонт)" (далее - Услуга);
2.2. контроль за деятельностью организаций, предоставляющих Услугу, в части соблюдения установленных Стандартом
требований;
2.3. ежегодное, в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, представление в Комитет экономического развития Исполнительного комитета г. Казани информации об оценке соответствия качества фактически предоставленной Услуги утвержденному настоящим Постановлением Стандарту
.
3. Опубликовать настоящее Постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.
4. Установить, что настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани М.Н.Хафизова.
Руководитель
Р.Т.БУРГАНОВ
Утвержден
Постановлением
Исполнительного комитета г. Казани
от 30 июня 2009 г. № 5232
СТАНДАРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ТЕКУЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ВНУТРИКВАРТАЛЬНЫХ
ПРОЕЗДОВ (ТЕКУЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ДОРОГ, ОЗЕЛЕНЕНИЕ, РЕМОНТ)"
1. Общие положения
1.1. Стандарт муниципальной услуги "Текущее содержание внутриквартальных проездов (текущее содержание дорог, озеленение, ремонт)" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Программой
реформирования системы управления муниципальными финансами г. Казани на 2007 - 2009 годы, утвержденной решением Казанской городской Думы от 19.12.2007 № 4-26 "О Программе реформирования системы управления муниципальными финансами г. Казани на 2007 - 2009 годы".
1.2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Текущее содержание внутриквартальных проездов (текущее содержание дорог, озеленение, ремонт)" (далее - Услуга), предоставляемую населению г. Казани муниципальными и немуниципальными организациями (в случае привлечения в установленном порядке немуниципальных организаций к предоставлению муниципальных услуг за счет средств бюджета города) (далее - Организации), включенную в Реестр муниципальных услуг г. Казани, по которым производится учет потребности в их предоставлении, утвержденный Постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 30.04.2008 № 1832 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг г. Казани, по которым производится учет потребности в их предоставлении".
Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая получение Услуги, оценку качества Услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.
Предоставление Услуги является бесплатным видом услуги.
Единицы измерения Услуги - 1 тыс. кв. м, 1 га, шт. и др.
1.3. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.3.1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями);
1.3.2. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с исправлениями и дополнениями);
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 06.10.2003 имеет № 131-ФЗ, а не № 257-ФЗ.
13.3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 257-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 08.11.2007 имеет № 257-ФЗ, а не № 131-ФЗ.
1.3.4. Федеральный закон от 08.11.2007 № 131-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
1.3.5. решение
Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17.12.2005 № 3-5 "Об Уставе муниципального образования города Казани";
1.3.6. Постановление
Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 11.05.2007 № 890 "Об утверждении Регламента содержания объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети г. Казани";
1.3.7. иные федеральные, региональные и местные правовые акты, применяемые в сфере оказания Услуги.
1.4. Органами Исполнительного комитета г. Казани, ответственными за организацию предоставления Услуги, являются администрации районов Исполнительного комитета г. Казани.
1.5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
1.5.1. наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируют Организации;
1.5.2. организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию;
1.5.3. укомплектованность Организаций специалистами и их квалификация;
1.5.4. соблюдение требований к технологии оказания Услуги;
1.5.5. информационное сопровождение деятельности Организаций, порядка и правил оказания Услуги;
1.5.6. наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью Организаций, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг требованиям Стандарта.
2. Требования к качеству предоставления Услуги
2.1. Состав Услуги:
- уборка внутриквартальных проездов в зимний и летний периоды;
- озеленение внутриквартальных проездов (обрезка, валка неликвидных деревьев; посадка цветов, деревьев, кустарников; полив, косьба, прополка газонов и др.);
- ремонт внутриквартальных проездов.
2.2. Результат предоставления Услуги:
надлежащий вид и нормативное состояние внутриквартальных проездов.
2.3. Требование к качеству и условиям предоставления Услуги.
2.3.1. Услуга предоставляется Организациями, функционирующими в соответствии со следующими основными документами:
- устав организации (устав должен быть утвержден и зарегистрирован в соответствии с действующими нормативными правовыми актами);
- правила, положения, технические нормы и другие нормативные документы по вопросам, касающимся предоставления Услуги.
2.3.2. Условия размещения Организаций, предоставляющих Услугу. Организация, предоставляющая Услугу, должна располагаться с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности.
2.3.3. Техническое оснащение организации, предоставляющей Услугу.
Каждая организация должна быть оснащена оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.
Специализированную технику, оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Материально-техническое обеспечение организации должно соответствовать требованиям настоящего Стандарта.
2.3.4. Укомплектованность Организаций, предоставляющих Услугу, кадрами и их квалификация.
Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической, не реже чем раз в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники организации должны в процессе предоставления Услуги проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
2.3.5. Требования к технологии предоставления Услуги.
Требования к технологии предоставления Услуги устанавливаются Регламентом
содержания объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети г. Казани, утвержденным Постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 11.05.2007 № 890 "Об утверждении Регламента содержания объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети г. Казани", решением
Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 "О Правилах благоустройства города Казани", распоряжением
Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 22.04.2008 № 818р "О приемке актов выполненных работ по текущему содержанию улично-дорожной сети г. Казани".
24. Требования к доступности Услуги, категории получателей Услуги.
Услуга на территории города Казани может быть оказана населению г. Казани вне зависимости от пола, возраста, национальности, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
2.5. Основания для приостановления оказания или отказа в предоставлении Услуги.
Предоставление Услуги может быть приостановлено в случае наступления явлений стихийного характера, дорожно-климатических условий, аварий и других подобных ситуаций, связанных с реальной угрозой жизни и здоровью получателей Услуги и работников Организаций, предоставляющих Услугу.
2.6. Особенности предоставления Услуги отдельным категориям получателей не устанавливаются.
2.7. Оценка качества предоставления Услуги (система индикаторов качества).
Система
индикаторов (характеристик) качества предоставления Услуги
┌────┬───────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐
│ № │ Индикаторы качества предоставления Услуги │ Значение │
│п/п │ │ индикатора │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 1 │Наличие гололедных явлений на проезжей части в│ Соответствует │
│ │соответствии с ГОСТ Р 50597-93 │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 2 │Наличие снежных накатов на проезжей части в│ Соответствует │
│ │соответствии с Постановлением
Руководителя│ │
│ │Исполнительного комитета г. Казани от 11.05.2007 N│ │
│ │890 │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 3 │Раздвижка снежных валов на перекрестках,│ Соответствует │
│ │остановочных площадках, выездах из дворов в│ │
│ │соответствии с Постановлением
Руководителя│ │
│ │Исполнительного комитета г. Казани от│ │
│ │11.05.2007 № 890 │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 4 │Наличие пыли и грязи на прилотковой части│ Соответствует │
│ │дороги в соответствии с Постановлением
│ │
│ │Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от│ │
│ │11.05.2007 № 890 │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 5 │Наличие случайного мусора на проезжей части в│ Соответствует │
│ │соответствии с Постановлением
Руководителя│ │
│ │Исполнительного комитета г. Казани от 11.05.2007 N│ │
│ │890 │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┴────────────────┤
│ 6 │ Оказание муниципальной услуги по организации озеленения │
│ │ территории внутриквартальных проездов г. Казани, в том числе │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┬────────────────┤
│ 6.1│посадка зеленых насаждений │ 100% от │
│ │ │ муниципального │
│ │ │ задания │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 6.2│валка неликвидных зеленых насаждений │ 100% от │
│ │ │ муниципального │
│ │ │ задания │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 6.3│выкашивание газонов │ 100% от │
│ │ │ муниципального │
│ │ │ задания │
├────┼───────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 7 │Выполнение работ по ремонту внутриквартальных│ Соответствует │
│ │проездов в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 и│ │
│ │Постановлением
Руководителя Исполнительного│ │
│ │комитета г. Казани от 11.05.2007 № 890 │ │
└────┴───────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘
2.8. Контроль качества предоставления Услуги.
2.8.1. Организация обеспечения качества и доступности предоставления Услуги, описываемой в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий. Контроль за деятельностью Организаций осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
2.8.2. Внутренний контроль проводится руководителем организации, его заместителями и подразделяется на:
- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
- контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);
- итоговый контроль (анализ деятельности Организаций по результатам отчетного года).
Выявленные недостатки в оказании Услуги анализируются с принятием мер по их устранению.
2.8.3. Внешний контроль за деятельностью Организаций по предоставлению Услуги в части соблюдения требований к качеству осуществляется администрациями районов Исполнительного комитета г. Казани посредством:
- проведения мониторинга основных показателей деятельности не реже одного раза в квартал;
- анализа поступивших в администрации районов Исполнительного комитета г. Казани обращений и жалоб граждан;
- ежемесячного принятия объемов выполненных работ для оплаты.
Плановые контрольные мероприятия проводятся администрациями районов Исполнительного комитета г. Казани ежеквартально, внеплановые - по факту поступления жалоб на качество предоставляемых услуг.
Жалобы на нарушение требований настоящего Стандарта могут направляться получателями Услуги как непосредственно в организацию, предоставляющую Услугу, так и в администрации районов Исполнительного комитета г. Казани.
Жалобы и заявления на некачественное предоставление Услуги подлежат обязательной регистрации по месту поступления жалобы.
Жалобы на предоставление Услуги с нарушением требований настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем организации или главами администраций районов Исполнительного комитета г. Казани в 30-дневный срок, а их заявителю подготовлен и дан ответ о принятых мерах в письменной форме.
2.9. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению Услуги.
2.9.1. Информационное сопровождение деятельности Организаций, оказывающих Услугу.
Каждая Организация обязана довести до сведения получателей Услуги информацию о своем наименовании и местонахождении. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- размещения информации об Организациях в соответствующем разделе официального сайта г. Казани (www.kzn.ru):
- информационных стендов, размещаемых в каждой организации;
- тематических публикаций и телепередач.
Получатели Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
2.9.2. Ответственность за качество оказания Услуги.
Руководитель организации, оказывающей Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.
Руководитель организации обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до сведений всех сотрудников организации;
- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию Стандарта и процедуры оказания Услуги.
