КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2009 г. № 930
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2010 ГОД И
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2010 ГОД
В целях дальнейшего повышения уровня подготовки органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
План
основных мероприятий Республики Татарстан в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год;
Организационно-методические указания
по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан на 2010 год.
2. Руководителям министерств, ведомств, предприятий и организаций Республики Татарстан:
принять меры по обеспечению выполнения Плана
основных мероприятий Республики Татарстан в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год;
разработать и ввести в действие планы основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах министерств, ведомств, предприятий и организаций Республики Татарстан на 2010 год.
3. Предложить руководителям исполнительных комитетов городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан:
принять меры по обеспечению выполнения Плана
основных мероприятий Республики Татарстан в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010 год;
разработать и ввести в действие в установленном порядке соответствующие организационно-методические указания по подготовке органов управления и сил гражданской обороны, системы обеспечения пожарной безопасности и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций местного уровня, а также планы основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан на 2010 год.
4. Признать утратившим силу Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.01.2009 № 47 "Об утверждении Плана основных мероприятий Республики Татарстан в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2009 год и Организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан на 2009 год".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 31 декабря 2009 г. № 930
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2010 ГОД
]]>Подготовку нештатных аварийно-спасательных формирований организовывать и проводить в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479
"Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" и от 2 ноября 2000 г. № 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
При подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований основные усилия сосредоточить на практическом овладении личным составом приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Подготовку органов управления гражданской обороны и специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований, а также учреждений и организаций, содержащих и использующих средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля в интересах гражданской обороны, осуществлять в соответствии с Приказом
МЧС России от 27.05.2003 № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля".
Подготовку руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований проводить, помимо образовательных учреждений, указанных в Постановлении
Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841, в Учебном центре федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан.
При подготовке руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований особое внимание обратить на выработку умений и навыков по приведению в готовность личного состава формирований к действиям по предназначению, выполнению специальных задач в ходе проведения аварийно-спасательных работ в районах чрезвычайных ситуаций и в очагах поражения, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
При проведении с нештатными аварийно-спасательными формированиями практических занятий, а также в ходе проведения тактико-специальных и других учений (тренировок) создавать обстановку, способствующую освоению личным составом навыков применения средств индивидуальной и коллективной защиты, выработке специальных физических и морально-волевых качеств.
В ходе занятий, учений и тренировок с нештатными аварийно-спасательными формированиями отрабатывать вопросы организации их взаимодействия с силами гражданской обороны при выполнении задач по предназначению.
Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований могут осуществлять специальную подготовку методом проведения сборов. Для каждого такого сбора разрабатывать специальные программы в объеме 36 учебных часов. Занятия в ходе сборов проводить на базе Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан или непосредственно в организациях по профилю деятельности.
Готовность нештатных аварийно-спасательных формирований проверять на занятиях, учениях и тренировках по гражданской обороне.
Руководителям организаций ежегодно до 15 декабря представлять сведения о подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Нештатные аварийно-спасательные формирования и их личный состав, привлекаемые к выполнению аварийно-спасательных работ в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аттестуются постоянно действующей территориальной аттестационной комиссией, которая руководствуется Квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке.
Особое внимание при аттестации обращать на техническую оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований, уровень подготовленности спасателей и наличие соответствующих аттестационных документов на право ведения аварийно-спасательных работ.
VI. Задачи по подготовке подразделений всех видов
пожарной охраны
Профессиональную подготовку в подразделениях пожарной охраны организовать в соответствии с Планом профессиональной подготовки подразделений пожарной охраны.
Подготовка личного состава подразделений пожарной охраны включает в себя следующие виды обучения:
специальное первоначальное обучение;
подготовка личного состава дежурных смен;
специальная подготовка по должности рядового и младшего начальствующего состава;
служебная подготовка среднего и старшего начальствующего состава;
стажировка;
повышение квалификации;
переподготовка;
самостоятельная подготовка.
Подготовку личного состава дежурных смен подразделений пожарной охраны проводить в период дежурства.
Специальную подготовку по должности рядового и младшего начальствующего состава подразделений пожарной охраны организовывать ежегодно и осуществлять в форме специальных семинаров или инструкторско-методических занятий.
Специальную и служебную подготовку начальствующего состава подразделений пожарной охраны организовать в органах управления и подразделениях пожарной охраны по месту службы.
В документах планирования учитывать вопросы подготовки личного состава дежурных смен подразделений пожарной охраны, проведения пожарно-тактических учений, занятий с пожарными расчетами по решению пожарно-тактических задач, тренировок со звеньями газодымозащитной службы, подготовки технических служб пожарной охраны.
Совместную подготовку подразделений пожарной охраны в масштабах гарнизонов проводить в ходе пожарно-тактических учений и тренировок под руководством старшего должностного лица соответствующих гарнизонов.
Тактическую подготовку начальствующего состава пожарной охраны проводить в соответствии с организационно-методическими указаниями по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России.
Занятия по решению пожарно-тактических задач проводить в количестве, устанавливаемом начальниками подразделений пожарной охраны, но не реже 1 раза в месяц с каждым дежурным караулом (в дневное и ночное время) пожарного подразделения, в районе выезда которого расположен изучаемый объект, в соответствии с расписанием занятий.
Руководителем занятий по решению пожарно-тактических задач является начальник или заместитель начальника пожарного подразделения.
Начальникам подразделений пожарной охраны при проведении занятий с выездом на объекты проводить корректировку планов пожаротушения объектов и карточек тушения пожаров, а также проверку исправности систем пожарного водоснабжения.
Пожарно-тактические учения проводить на конкретных объектах или в населенных пунктах в условиях и темпе, наиболее приближенных к реальной обстановке на пожаре.
К учениям привлекать силы и средства более одного караула гарнизона пожарной охраны, специальные службы, а также приспособленную для целей пожаротушения или другую технику.
На учениях совершенствуются тактическое мышление и навыки начальствующего состава по руководству действиями пожарных подразделений при исполнении ими обязанностей различных должностных лиц на пожаре (руководителя тушения пожара, начальника штаба, начальника тыла, начальника участка тушения), отрабатываются вопросы работы штаба пожаротушения, тыла и связи на пожаре, взаимодействие пожарных подразделений с инженерно-техническими работниками объекта и специальными службами, а также приемы и способы тушения пожаров, совершенствуется физическая подготовка и морально-волевые качества личного состава.
Тренировочные учения проводить под руководством начальников и заместителей начальников подразделений пожарной охраны (не менее одного учения в зимний и летний периоды, но не реже, чем 1 раз в квартал).
Контрольно-проверочные пожарно-тактические учения проводить при инспектировании деятельности подразделений пожарной охраны или при подведении итогов подготовки за год (то есть не реже 1 раза в год).
Показные пожарно-тактические учения проводить с подразделениями пожарной охраны в масштабе гарнизонов пожарной охраны не реже одного раза в полугодие (по одному в зимний и летний периоды обучения). К показным учениям привлекать весь начальствующий состав, свободный от несения службы.
Количество пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач в границах территориального или местного гарнизона пожарной охраны определяется Программой подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России.
VII. Задачи в области обеспечения безопасности людей
на водных объектах Республики Татарстан
Главной задачей в области обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах Республики Татарстан считать строгое выполнение требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан.
Обратить особое внимание на совершенствование нормативной правовой базы в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований, в периоды купального сезона, функционирования ледовых переправ, ледостава и весеннего ледохода.
Принять действенные меры по:
оборудованию мест массового отдыха людей на водных объектах и запрещению купания населения в необорудованных, опасных для жизни и здоровья местах;
обеспечению безопасности жизни людей при пользовании ледовыми переправами и предупреждению движения транспортных средств и пешеходов по ледовым переправам, не оборудованным в установленном порядке.
Организовать взаимодействие по проведению мероприятий, направленных на обеспечение безопасности жизни людей на территориях муниципальных образований, с:
а) территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными осуществлять функции по:
оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов по Республике Татарстан;
надзору в сфере природопользования и государственному управлению в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения по Республике Татарстан;
контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка в Республике Татарстан;
б) Центром Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Татарстан, уполномоченным на решение задач государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, ледовыми переправами;
в) органами, регулирующими судоходство;
г) Министерством внутренних дел по Республике Татарстан, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан и иными органами исполнительной власти Республики Татарстан.
Настоящие Организационно-методические указания довести до руководителей республиканских органов исполнительной власти, представительных и исполнительных органов городских округов и муниципальных районов, ведомств, организаций, учреждений и предприятий Республики Татарстан.
