ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2010 г. № 495
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ОРГАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТАРИФОВ И НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ
И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Во исполнение Постановления Исполнительного комитета г. Казани от 13.08.2009 № 6694 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления услуг органами Исполнительного комитета г. Казани" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Регламент
органа регулирования по установлению тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (приложение).
2. Опубликовать настоящее Постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани Э.Н.Хуснутдинова.
Руководитель
Р.Т.БУРГАНОВ
Приложение
к Постановлению
Исполнительного комитета г. Казани
от 22 января 2010 г. № 495
РЕГЛАМЕНТ
ОРГАНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТАРИФОВ И НАДБАВОК
К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
I. Общие положения
1.1. Регламент по установлению тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - Регламент), разработанный в целях повышения качества исполнения данной функции, определяет полномочия и последовательность действий МУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - орган регулирования) и организаций коммунального комплекса г. Казани при установлении тарифов и надбавок к ним, а также сроки выполнения необходимых для этого действий.
1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов, организаций коммунального комплекса";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2005 № 533 "Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса";
- иными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами города Казани и настоящим Регламентом.
1.3. Орган регулирования расположен по адресу: г. Казань, ул. Кремлевская, д. 11.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 420111, г. Казань, ул. Кремлевская, д. 11.
Контактные телефоны (телефоны для справок): (843) 292-16-89, 292-16-84, факс: (843) 292-59-00.
График работы:
понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00;
]]>- результаты мониторинга выполнения инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
- вынесение органом регулирования решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом надбавки к ценам (тарифам), предлагаемой организацией коммунального комплекса для обеспечения реализации инвестиционной программы;
- объективные изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющие на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможность пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
5.22. Пересмотр (изменение) инвестиционных программ может производиться не чаще одного раза в год с учетом положений статьи 14 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
5.23. В случае если пересмотр инвестиционной программы осуществляется по инициативе организации коммунального комплекса, заявление о необходимости пересмотра направляется в орган регулирования с обоснованием причин пересмотра (изменения) с приложением необходимых документов.
5.24. Пересмотр (изменение) инвестиционной программы осуществляется в порядке, предусмотренном для ее разработки.
VI. Установление надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение
к системам коммунальной инфраструктуры и тарифов
организаций коммунального комплекса на подключение
6.1. После утверждения инвестиционной программы орган регулирования осуществляет на срок реализации данной программы:
1) подготовку проекта решения Казанской городской Думы об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в соответствии со Служебным регламентом Исполнительного комитета г. Казани и Регламентом Казанской городской Думы;
2) подготовку и направление на согласование в соответствующие структурные подразделения Исполнительного комитета г. Казани проектов постановлений Мэрии города Казани об установлении:
- надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, период действия которой не может быть менее трех лет;
- тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры на период не менее одного года;
- тарифов организации коммунального комплекса на подключение на срок не менее трех лет.
Срок согласования указанных проектов постановлений Мэрии города Казани каждым структурным подразделением Мэрии города Казани не более трех рабочих дней.
6.2. Досрочный пересмотр тарифов и надбавок в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30.1 2.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 № 316 "Об утверждении Правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций", осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
VII. Проведение мониторинга выполнения производственных
и инвестиционных программ организаций
коммунального комплекса
7.1. Принципами проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ являются:
- достоверность (информация, используемая в рамках мониторинга, должна быть качественной и характеризоваться высокой степенью достоверности);
- актуальность (информация, используемая в рамках мониторинга, должна отражать существующее положение в части выполнения показателей производственных и инвестиционных программ, а также существующее состояние систем коммунальной инфраструктуры);
- постоянство (мониторинг осуществляется на постоянной основе с определенной периодичностью);
- единство (мониторинг осуществляется по единым формам, основаниям и правилам);
- доступность (информация о результатах мониторинга должна быть доступной для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса).
7.2. Мониторинг осуществляется исключительно в отношении производственных и инвестиционных программ, согласованных и утвержденных в соответствии с требованиями законодательства о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса.
7.3. Органом, осуществляющим мониторинг производственных программ организаций коммунального комплекса, является орган регулирования муниципального образования г. Казани, согласовывающий производственные программы данных организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса.
Органами, осуществляющими мониторинг инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, являются орган регулирования, Казанская городская Дума, которые утвердили инвестиционные программы данных организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством о регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.
7.4. Мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки и анализа информации. Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим выполнение производственных и инвестиционных программ, а также состояние систем коммунальной инфраструктуры. Результаты мониторинга представляются в виде индикаторов, значения которых выполняются посредством обработки показателей (исходных данных) органом регулирования.
7.5. Показатели и индикаторы дифференцируются:
- в зависимости от объектов мониторинга - на показатели и индикаторы производственной или инвестиционной программы;
- в зависимости от вида системы коммунальной инфраструктуры - на показатели и индикаторы системы коммунальной инфраструктуры, используемые в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и используемые объекты для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
7.6. При проведении мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ отчетным периодом является квартал.
7.7. Организации коммунального комплекса в течение 25 рабочих дней с момента окончания отчетного периода направляют в орган регулирования информацию о выполнении производственных и инвестиционных программ. При направлении показателей о выполнении инвестиционных программ организацией коммунального комплекса указываются источники и объемы финансирования инвестиционных программ. Представляемая информация может сопровождаться письменными пояснениями, примечаниями, комментариями, а также предложениями в части корректировки по результатам мониторинга производственных (инвестиционных) программ. Информация о выполнении производственных и инвестиционных программ представляется начиная с первого отчетного периода, следующего за датой начала выполнения указанных программ. Последним отчетным периодом является период завершения реализации программы.
7.8. Показатели и индикаторы формируются по состоянию на конец отчетного периода. В рамках одного календарного года показатели и индикаторы формируются нарастающим итогом.
7.9. Орган регулирования в течение пяти рабочих дней проверяет достоверность полученной информации. При необходимости в уточнении, проверке на наличие недостоверной или неполной информации орган регулирования вправе запрашивать у организаций коммунального комплекса дополнительную информацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительная информация представляется организацией коммунального комплекса не позднее чем через два рабочих дня после получения запроса.
7.10. Орган регулирования оценивает влияние реализации производственных и инвестиционных программ на состояние систем коммунальной инфраструктуры и условия их эксплуатации организациями коммунального комплекса посредством проведения сравнения полученных по результатам мониторинга значений индикаторов со значениями, установленными при согласовании (утверждении) производственных (инвестиционных) программ. При наличии значительных отклонений производятся выявление и анализ причин этих отклонений. Результаты мониторинга могут являться основанием для досрочного пересмотра производственных и инвестиционных программ, а также тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Руководитель Аппарата
Исполнительного комитета г. Казани
Д.Г.КАЛИНКИН
